집 설계 선전 금지. 미성년자 간의 동성애 선전을 금지하면 성적 지향을 강요하는 행위로부터 어린이를 보호할 수 있습니다.

설계

선전 금지. 미성년자 간의 동성애 선전을 금지하면 성적 지향을 강요하는 행위로부터 어린이를 보호할 수 있습니다.

수포니나 엘레나 알렉산드로브나, 이과 후보자, 부교수, 선임 강사
러시아 연방 내무부 보로네시 연구소

청구서 번호 957581-6
미성년자
행정 위반
행정적 책임
행정범죄에 관한 규정
비전통적인 성관계 선전

이 기사에서 저자는 미성년자 간의 비전통적 성적 관계 조장에 대한 책임을 규정하는 행정 및 불법 행위 규범을 분석합니다. 이러한 책임을 강화하는 방안도 검토되고 있습니다.

국내 행정법 및 불법행위법에 있어 절대적으로 특정한 제재가 존재하는 합법성 문제
가족 및 가정 폭력 퇴치 분야의 러시아 법률 개선 전망
불법행위로 피해를 입은 미성년자 정보 불법유포에 대한 행정적 책임 문제에 대하여
'아동통금시간' 위반에 대한 미성년자 부모(기타 법정대리인)의 행정책임 문제에 대하여
주정부 등록판이 없거나 읽을 수 없는 공공 장소에 위치한 주차장에 주차한 경우의 행정적 책임

비전통적인 성적 관계에 관한 정보를 전파하는 측면에서 성년 미만인 사람의 안전을 보장하는 것과 관련된 기본 요구 사항은 2010년 12월 29일자 연방법 No. 436-FZ의 조항에 포함되어 있습니다. 건강과 발달에 해로운 정보.” 언급된 법률 5조 2항 4항에는 가족의 가치를 부인하고, 비전통적인 성적 관계를 조장하며, 부모 및/또는 다른 가족 구성원에 대한 무례함을 조장하는 정보가 포함되어 있으며, 이는 어린이들에게 전파가 금지된 정보입니다.

2013년 6월 29일자 연방법 135-FZ, 국가의 행정 책임 문제를 규제하는 주요 법률 - 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정(이하 러시아 연방 행정 위반 규정) , 제6.21조(“미성년자 간의 비전통적 성관계 선전”)로 보완되었습니다. 해당 규범이 연방 차원에서 통합되기 전에 러시아 연방의 여러 구성 기관에서는 미성년자 간의 소아성애, 동성애, 양성애 및 성전환 증진을 위한 행정 책임에 관한 법률을 채택했습니다.

따라서 2006년 5월 24일에 랴잔 지역의 두마는 행정 위반에 관한 지방법 제3.10조를 보완했습니다. (“미성년자 사이의 동성애(남색 및 레즈비언주의)를 장려하기 위한 공공 활동”); 2011년 9월 30일자 아르한겔스크 지역 법률 No. 336-24-OZ는 미성년자 간의 동성애를 조장하기 위한 공개 행위를 금지했습니다. 2011년 12월 27일, 코스트로마 지역 두마(Kostroma Regional Duma) 의원들은 소아성애, 동성애(남색 및 레즈비언주의), 양성애를 조장하기 위한 공공 행위를 금지하는 조항으로 "아동 권리 보장"법과 지방 행정법을 보완했습니다. 미성년자 사이의 트랜스젠더주의. 상트페테르부르크, 노보시비르스크 지역, 마가단 지역, 사마라 지역, 크라스노다르 지역, 바시키르토스탄 공화국, 칼리닌그라드 및 이르쿠츠크 지역에서도 유사한 변경 및 추가가 채택되었습니다.

또한 이러한 계획은 모스크바 지역, 사하 공화국(야쿠티아), 키로프 및 블라디미르 지역, 페름 지역의 입법 기관에서 널리 논의되었습니다. 그러나 2013년 6월 29일 연방법 No. 135-FZ의 발효와 관련하여 이러한 입법 이니셔티브는 러시아 연방 구성 기관의 입법자가 특정 행정에 대한 행정 책임을 설정한 이후로 관련성을 잃었습니다. 범죄는 홍보 분야에 간섭할 권리가 없으며, 그 규제는 러시아 연방 관할권의 대상이며 이 문제에 대한 연방 규정이 있는 경우 공동 관할권의 대상입니다.

십대들 사이의 비전통적 성적 관계 증진을 금지하는 지역법은 정보 제공뿐만 아니라 국내외 개인 및 조직으로부터 즉시 법적 공격을 받았다는 점에 유의해야 합니다.

특히 2009년에는 러시아 시민 N.V. Baev와 I.B. Fedotova는 Ryazan시의 학교 근처와 Ryazan 지역 어린이 도서관 근처에서“나는 동성애가 자랑 스럽습니다. 물어보세요”, “동성애는 정상이다” 등의 반응을 보였다. 그들은 지역법을 위반한 혐의로 법원에 의해 구금되어 유죄 판결을 받았습니다. 동성애자 활동가들은 러시아 연방 헌법 재판소에 항의서를 제출했고, 헌법 재판소는 2010년 1월 19일 이 사실에 대한 판결 No. 151-O-O를 발표했습니다. 특히 상기 정의에는 "랴잔 지역의 "랴잔 지역 아동 도덕 보호에 관한 법률" 및 "행정 위반에 관한 법률"은 동성애를 금지하거나 공식적인 비난을 목적으로 하는 어떠한 조치도 마련하지 않는다고 명시되어 있습니다. 차별의 징후를 포함하지 마십시오. 본질적으로 공공 당국의 과도한 조치를 허용하지 마십시오. 따라서 신청인이 이의를 제기한 이러한 법률 조항은 표현의 자유를 불균형적으로 제한하는 것으로 간주될 수 없습니다.”

러시아 연방 헌법 재판소가 판결을 내린 후 N.V. Baev는 유럽 인권 재판소에 불만을 제기했으며 I.B. 페도토바(Fedotova) - 2012년 10월 유엔 자유권위원회에서 후자의 항의를 지지했으며, 성년 이하의 사람들 사이의 동성애 관계 조장을 금지하는 랴잔 지역 법률의 조항이 민사 및 인권에 관한 국제 규약의 두 조항에 위배된다는 점을 인정했습니다. 정치적 권리. 2013년 말, 랴잔 지방 법원은 페도토바에게 행정 책임을 묻는 결정을 뒤집었고, 나중에 지방 법원의 판결이 러시아 연방 대법원의 승인을 받았습니다. 또한 2014년 5월 모스크바 트베르스코이 지역 423번 법원 치안판사 S.V. Komlev는 I.B.의 주장을 부분적으로 만족했습니다. Fedotova는 Ryazan의 동성애 선전에 대한 불법 행정 책임을 맡은 것과 관련하여 러시아 재무부로부터 도덕적, 물질적 손해에 대해 8,000루블을 배상하기로 결정했습니다. 유럽 인권 재판소가 아닌 러시아 법원이 동성애 운동가에게 보상금을 지급하기로 결정한 것은 러시아 사법 관행에서 처음이었습니다.

유사한 "불순종 행위"가 연맹의 다른 여러 주제에서도 발생했습니다. 2012년 5월 4일 러시아의 유명한 LGBT 활동가 N.A.의 구금 및 행정 기소 사건은 대중의 가장 큰 반향을 불러일으켰습니다. Alekseev는 상트 페테르부르크 행정부 근처 광장에 다음과 같은 문구가 적힌 포스터를 펼쳤습니다. “동성애는 변태가 아닙니다. 변태는 필드 하키와 아이스 발레입니다.” 이러한 소송이 미성년자에 관한 것임을 입증하기 위해 법원은 소송 당시 자녀와 함께 있었다는 시민들의 진술을 받아들였습니다. N.A. Alekseev는 또한 유럽 인권 재판소에 행정적 책임에 대해 항소했습니다.

위와 관련하여 완전히 합리적인 질문이 제기됩니다. 러시아 연방 행정법 제 6.21 조에 규정된 규범이 오늘날의 현실과 얼마나 합법적이고 일관성이 있습니까? 그것을 알아 봅시다.

분석된 범죄의 객관적 측면의 핵심은 "비전통적 성관계"의 개념, 즉 특정 사회, 특정 역사적 상황에서 발전하고 뿌리를 내린 전통에 대한 퇴각, 거부와 관련된 성적 관계입니다. 기간. 분명히 이 개념은 역사적 관점에서 볼 때 매우 가변적이며 다양한 국가와 민족의 법률 시스템에 의해 명확하게 해석될 수 없습니다.

성도덕 자유화가 진행되고 있는 미국이나 서유럽과 달리 세계 여러 나라에서는 정반대의 흐름이 벌어지고 있다. 인도는 2013년 말 동성애에 대한 형사책임을 부활시켰다. 브루나이에서는 2014년 5월 샤리아법에 기초한 새로운 형법이 발효되었습니다. 이 형법에 따라 동성애 남성과 여성은 투석형을 포함해 엄중한 처벌을 받게 됩니다. 감비아가 동성애자의 종신형을 금지하는 법안을 통과시켰습니다. 말레이시아에서는 남색, 즉 “다른 남성과의 음란 행위”는 최대 20년의 징역, 벌금 및 태형에 처해집니다. 자메이카에서는 동성애는 10년 징역형을 받을 수 있다. 집계된 데이터에 따르면 2014년 유엔 회원국 중 78개국이 동성간 접촉에 대한 법적 평가를 불법으로 유지했으며, 5개국(이란, 예멘, 모리타니, 사우디아라비아, 수단)에서도 마찬가지였습니다. 일부 지역에서는 나이지리아와 소말리아가 사형을 선고받았습니다.

러시아 연방의 경우 (사회학 조사 결과에 따르면) 우리 사회 전체에서 비전통적 성적 지향을 지지하는 사람들은 매우 냉정하게 대우받습니다. 동시에, 입법, 사법 관행, 정치적, 법적 사고에서 추적할 수 있는 동성 결혼이 러시아에서 허용되지 않는다는 생각에도 불구하고 현재 러시아 법률에는 동성 결혼에 대한 명확한 금지가 포함되어 있지 않다는 점에 유의해야 합니다. 그런 결혼. E.A. Isaev는 실제로 이러한 관계가 법적 규제 범위를 벗어났습니다.

따라서 러시아는 비전통적인 성적 관계를 법적으로 금지하지 않으며 성적 열정을 만족시키기 위한 특정 방법을 고수하는 시민을 박해하지 않습니다. 러시아 연방 행정법 제 6.21조에 행정적 책임이 설정되었다고 해서 우리나라에서 일반 법률 규제 시스템에서 비전통적 성적 관계가 절대적으로 금지되어 있다는 의미는 아닙니다. 이는 청소년 간의 그러한 관계 증진을 목적으로 하는 공개 행위 금지에만 관련되며, 성년 미만의 사람은 정신적, 육체적 미성숙으로 인해 적절한 법적 보호를 포함하여 특별한 보살핌과 보호가 필요하다는 사실에 근거합니다. .

이와 관련하여 러시아 연방 대법원은 2013년 2월 27일자 판결 No. 46-APG-13-2에서 아동을 보호해야 하는 요소와 생활 환경은 우선순위에 따라 결정된다고 올바르게 지적했습니다. 아동의 정당한 이익을 보호한다는 목표를 갖고 국제 규범, 일반적으로 인정되는 국제법 원칙을 고려하여 국내법에 명시되어 있으며 여기에는 가족의 가치를 부정하는 정보, 아동의 건강, 도덕적, 영적 발전에 해를 끼칠 수 있는 정보가 포함됩니다. 미성년자.

2015년 12월 18일, 의원 그룹은 연방법 No. 957581-6 "행정 위반에 관한 러시아 연방 규정" 초안을 State Duma에 제출했습니다. 이러한 강화를 포함한 가족 및 미성년자의 권리는 미성년자 간의 비전통적 성적 관계 조장과 관련된 불법 행위에도 영향을 미쳤습니다(법안 10.15조 1, 2, 3부).

따라서 제 10.15조의 1부에 따르면 개인에 대한 행정 벌금은 5,000 ~ 10,000 루블(러시아 연방 행정법에서 4,000 ~ 5,000 루블), 공무원의 경우 50,000 ~ 5,000 루블로 설정됩니다. 60,000 루블 (러시아 연방 행정법에 따라 - 40,000 ~ 50,000 루블) 제 10.15조 2부에 따라 공무원에 대한 행정 벌금 - 200,000 ~ 300,000 루블 또는 6개월 ~ 1년 동안 자격 박탈(러시아 연방 행정법 - 100,000 ~ 200,000 루블) 제 10.15조 3부에 따라 - 5,000 ~ 10,000 루블의 행정 벌금 (러시아 연방 행정법에 따라 4,000 ~ 5,000 루블).

저자는 단순히 페널티를 기계적으로 높이는 것만으로는 이 기사에서 제기된 모든 문제를 해결하는 것이 불가능하다는 것을 잘 이해하고 있습니다. 그러나 그러한 증가가 완전히 정당화된다는 사실은 오늘날 입법자와 법 집행자 모두에게 분명합니다.

참고자료

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모스크바, 6월 30일 – RIA Novosti.블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 어린이들 사이의 동성애 선전을 금지하는 법안에 서명했습니다. 해당 문건은 지난 일요일 공식 법률정보 포털에 게재됐다.

문서에 따르면 어린이 간의 비 전통적인 성적 관계를 장려하기 위해 시민, 공무원 (40,000 ~ 50,000 루블, 법인의 경우) 800,000 루블에서 800,000 루블까지 4 천 ~ 5 천 루블의 벌금이 부과되었습니다. 백만 루블. 또한 위반으로 인해 최대 90일 동안 법인 활동이 행정적으로 정지될 수 있습니다.

언론이나 인터넷을 이용한 선전에 대한 처벌은 더욱 엄격해질 것입니다. 시민에 대한 벌금은 50,000~100,000루블, 공무원의 경우 100,000~200,000루블, 법인의 경우 백만 루블 또는 최대 90일 동안 활동이 정지됩니다.

동성애 선전 금지가 시작된 방법

2012년 3월 30일, 미성년자 사이의 동성애 및 소아성애 조장을 금지하는 법안이 상트페테르부르크에서 발효되어 수많은 지지자와 반대자들의 관심을 끌었습니다. 법 위반자는 500,000~500,000루블의 벌금으로 처벌됩니다.

다른 나라들이 러시아 입법자들의 결정에 어떻게 반응했는지

독일 정부는 러시아가 비전통적 성관계 조장에 대한 책임을 도입하려는 생각을 포기하기를 바라고 있습니다. 독일 내각 대변인 스테펜 자이베르트는 “우리는 러시아 국가와 의회가 이 결정을 무효화할 것이라는 희망을 포기하지 않는다”고 말했다.

"내 아이 - 나는 내가 원하는 것을 한다"

Ali와 Chris는 미취학 아동입니다. 그들의 아이들은 유치원이나 학교에 가지 않고 집에서 일상 생활에서 얻은 경험을 통해 모든 것을 배울 것입니다. Frank와 Elizabeth는 5명의 자녀를 둔 부모이며 "자연스러운 양육"을 고수합니다. 그들은 가정 출산, 최대 4년까지 모유 수유, 부모와 자녀 간의 가능한 가장 긴 신체적 접촉이 건강과 조화로운 정신 발달의 열쇠라고 확신합니다. Gina와 John은 아들들에게 인형을 주고, 어머니의 옷장에서 옷을 입어볼 수 있게 하며, 요리에 대한 사랑을 심어줍니다. 집에서 남성과 여성은 평등합니다. 아이들은 엄마가 못을 박을 수 있고 아빠가 빨래를 할 수 있다는 것을 봅니다. 그들은 성별 제한 시스템 밖에서 아들을 키웁니다.

그러한 색다른 양육이 아이들이 실제 사회에서의 삶을 준비할 수 있게 해줄까요?

동성결혼이 합법화되는 곳은 과연 어디일까요?

동성결혼을 최초로 합법화한 나라는 네덜란드다. 동성결혼과 그러한 가정에 의한 자녀 입양을 허용하는 법은 2001년 4월부터 시행되었습니다. 그러나 이 권리를 행사하기 위해 특정 제한 사항이 도입되었습니다. 동성애자도 이성커플과 마찬가지로 시청에서 정식 결혼식을 치르면 민법상 결혼을 할 수 있다. 네덜란드 국민이 아닌 사람들 간에 결혼을 할 경우, 그들 중 한 사람은 네덜란드에 영구적이고 합법적인 거주자여야 합니다. 시장은 또한 그러한 결혼 등록을 거부할 권리가 있습니다.

신자들의 감정을 모욕하는 것에 대한 처벌 강화, 온라인 불법 복제 방지, 동성 커플의 자녀 입양 금지 등은 봄 국회에서 채택된 가장 주목받는 법안입니다.

자료를 통한 빠른 탐색

현대 러시아의 동성애 선전 금지는 자유로운 도덕 측면에서 소련 국가와 다릅니다. 인터넷에 접속함으로써 젊은이들은 다양한 하위 문화에 참여하게 됩니다. 이들은 힙합, 힙스터, 로커, 펑크 등입니다. 국가는 음악이나 의복의 미각권을 침해하지 않으며, 밝은 머리색으로 인한 박해나 육식을 거부하는 일도 없다. 대부분의 국가가 비전통적 결혼을 허용하는 유럽연합과 달리 러시아는 여전히 보수적이다. 동성애자는 더 이상 체포 대상이 아니지만, 2013년부터 법에 따라 그러한 관계를 조장하는 것이 금지되었습니다. 블라디미르 블라디미로비치 푸틴(Vladimir Vladimirovich Putin)은 미성년자 간의 비전통적 성적 관계 장려를 금지하는 법률에 서명했습니다(법률 제135호).

러시아의 비전통적 성적 지향에 대한 태도

러시아 연방 인구의 대부분은 소비에트 시대에 성장했으며, 이 시대를 신흥 신세대의 예로 간주합니다. 그 당시에는 “성관계가 없었으며” 동성애는 심각한 질병으로 간주되었습니다. 소련의 비전통적 관계는 형법 조항에 속합니다. 많은 사람들이 투옥되고, 구타당하고, 박해를 받았습니다. 90년대에야 그들은 박해를 없애고 그들의 권리를 옹호하기 시작했습니다. 성병, 특히 에이즈로 인해 많은 러시아인들은 동성 관계에 반대합니다. 게이 프라이드 퍼레이드와 집회는 근본적으로 반대되는 견해를 가진 사람들에 의해 중단되었습니다. 주에서 비전통적인 사랑 문제가 심각해 입법부가 개입하기로 결정했습니다.

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동성애 조장을 금지하는 법률

연방법 제 135호는 비전통적인 커뮤니케이션의 적극적인 홍보를 금지합니다. 입법부는 청소년의 감수성이 아동의 정신에 영향을 미치고 관습에 얽매이지 않는 견해를 강요할 수 있다고 설명합니다. 동성애 조장 금지는 미성년자에게만 적용됩니다. 아이들 앞에서는 동성간의 관계를 적극적으로 보여주거나 집회나 퍼레이드를 할 수 없습니다. 언론은 동성애 관계를 롤모델로 보여서는 안 됩니다.
동시에 동성애자의 생활을 취재하는 것도 가능하고, 비전통적인 관계에 있는 것도 금지되지 않으며, 손을 잡고 걷고 자신의 입장에 대해 중립적으로 말하는 것도 가능하다. 가장 중요한 것은 십대들 앞에서 틀에 얽매이지 않는 사랑을 강박적으로 보여주지 않고 그들이 성급한 행동을 하도록 자극하지 않는 것입니다. 아이의 정신은 사회에서 받은 말과 행동을 아이가 반복하는 방식으로 구성되어 있습니다. 어떤 것도 그들의 성적 취향을 형성해서는 안 됩니다. 충분한 정보를 바탕으로 선택하려면 시간이 지나야 합니다. 미성년자가 인터넷에서 정보를 검색하고 성소수자 회원이 되기로 결정한 경우 이는 더 이상 선전으로 간주되지 않습니다.
동성애 조장을 금지하는 법률은 러시아 연방 행정부 및 사법 당국의 보호를 받습니다. 법률을 위반하면 행정적 책임이 발생할 수 있습니다. 정보를 유포한 러시아 시민에게는 최대 5,000루블의 벌금이 부과되고, 공무원은 40~50,000루블을 지불하게 되며, 조직은 1,000,000루블의 처벌을 받게 되며 3개월간 업무 정지를 받게 됩니다. 어린이를 대상으로 선전 활동을 한 외국인은 15일 동안 구금된 후 즉시 국외로 추방됩니다. 매스커뮤니케이션 채널을 통한 캠페인의 경우 벌금이 몇 배 더 높고 위반자는 더 가혹하게 처벌됩니다.

유럽인권재판소

유럽에서는 동성애 선전 금지가 표현의 자유를 침해한다고 밝혔습니다. 법원은 생명, 주택, 음식, 종교, 국적, 피부색 등 모든 인권을 절대적으로 보호합니다. 동성 관계도 예외는 아닙니다. 이는 개인의 선택이기 때문입니다. 많은 국가에서 동성애자들은 전통적인 가족과 동등한 관계로 생활합니다. 일부 주에서는 다른 주에 비해 장점이 있습니다. 가장 먼저 의료 서비스를 받을 수 있고, 난민 지위를 요청할 수 있는 등의 이점이 있습니다. 즉, 관용적인 선진국에서는 비전통적인 가족이 문제 없이 수용될 수 있는 반면, 일반 가족이 다른 나라로 이주할 가능성은 그리 크지 않습니다.
ECHR은 LGBT 선전 금지에 관한 러시아 법률을 성소수자에 대한 차별로 간주합니다. 활동가들은 권리 침해 주장으로 유럽 옹호자들에게 호소했습니다. 그들에 따르면 비전통적인 부부는 언론의 자유를 박 탈당합니다. 러시아 연방 판사는 자기 표현보다 어린이의 이익이 더 중요하다는 설명으로 결정에 반대했습니다. 그러나 유럽인권협약은 기본적 자유의 편을 들어 성소수자에게 유리한 최종 결정을 내렸습니다. 러시아 연방은 정신적 피해와 법적 비용에 대한 보상으로 개인 사회 집단 신청자에게 EUR 49,000를 지불했습니다.

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LGBT 커뮤니티

이 약어는 레즈비언, 게이, 양성애자, 트랜스젠더 등 모든 성적 소수자의 커뮤니티를 나타냅니다. 무지개 기호, 람다가 있는 분홍색 삼각형은 이 사회 집단을 다른 사회 집단과 구별합니다. Baev, Kiselev 및 Alekseev는 러시아의 LGBT 권리 옹호자입니다. 자신의 권리 침해는 성별에 따른 차별과 관련이 있으며, 이는 아프리카계 미국인과 다른 종교의 대표자들에 대한 박해와 관련된 역사적 사례를 연상시킵니다.
동성애 선전 금지는 LGBT 사람들에게 활력을 불어넣었습니다. 2006년 설립된 무지개협회는 집회, 행동, 시위, 공개연설 등을 통해 성소수자의 권리를 적극적으로 옹호하고 있다. Nikolai Alekseev는 이념적 영감을 주는 사람이자 지도자로 간주됩니다. 유럽 인권 재판소에서의 그의 승리는 별도의 사회 집단이 박해에 대한 두려움 없이 자신의 권리를 옹호할 수 있는 기회를 제공합니다. 이는 의료, 노동, 정의, 개인 정보 보호 및 비전통적 관계에 대한 권리입니다. 동성애는 더 이상 범죄나 질병으로 여겨지지 않지만, 차별을 당하는 사례는 여전히 발생하고 있습니다. 보호를 위해 시크릿 온라인으로 변호사에게 문의할 수 있습니다. 모스크바 및 기타 도시 거주자는 법적 지원을 받을 수 있습니다.

통계

대다수의 시민들은 LGBT 사회 단체의 캠페인 금지를 지지합니다. 80% 이상이 동성애 조장에 반대합니다. 또한 인구의 40% 이상이 동성애를 범죄로 간주해야 한다고 생각합니다. 조사 대상 시민의 4분의 1은 동성애자가 수치스러운 일이라고 주장했습니다. 15% 이상이 비전통적 성관계에 대한 처벌을 요구합니다. 유럽인권협약은 사회집단을 지지합니다. LGBT 대표자는 본격적인 기부자이며 법정에서 동등한 권리를 가지며, 가장 중요한 것은 두려움 없이 자신의 견해를 말할 수 있다는 것입니다. 그들은 여러 가지 방법으로 평등을 달성했지만 가족 측면에서는 그렇지 않았습니다. 러시아 연방에서는 동성애 커플이 아이를 입양할 수 없습니다. 그리고 인구의 67%가 이에 동의합니다. 질문이 있으시면 온라인으로 변호사에게 문의하세요.

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모스크바. 6월 11일 웹사이트 - State Duma는 미성년자 간의 비전통적인 성적 관계를 조장하는 데 대한 벌금에 관한 법률을 두 번째와 세 번째에서 즉시 최종 읽기로 채택했습니다.

이 법은 전통적인 가족 가치를 부정하는 정보로부터 어린이를 보호하기 위해 "건강과 발달에 해로운 정보로부터 어린이를 보호하는 것에 관한" 연방법과 러시아 연방의 특정 입법 행위를 개정합니다.

이 법은 “미성년자의 비전통적 성적 태도 개발을 목표로 하는 정보의 유포, 비전통적 성관계의 매력, 전통적 성관계와 비전통적 성관계의 사회적 동등성, 또는 비전통적 성관계에 대한 정보를 강요함으로써 그러한 관계에 대한 관심을 불러일으킨다."

이러한 행위에 형사 범죄가 포함되어 있지 않은 경우, 법은 시민에 대한 행정 벌금 형태로 벌금을 부과합니다(시민에게는 4,000~5,000 루블, 공무원은 40,000~50,000 루블, 법인의 경우). 80만 ~ 100만 루블 또는 최대 90일 동안 행정적 활동 정지.

이러한 행위가 미디어 또는 인터넷을 포함한 정보 통신 네트워크를 사용하여 저질러지면 시민은 50,000 ~ 100,000루블, 공무원은 100,000 ~ 200,000루블, 법인은 100만 달러의 벌금이 부과됩니다. 루블 또는 최대 90일 동안 행정적 활동 정지.

외국인이나 무국적자가 동일한 행위를 저지르는 경우, 법률에 따라 러시아 연방에서 행정적 추방 또는 최대 15년 동안의 행정 체포와 함께 4,000~5,000루블의 벌금 형태로 처벌이 규정됩니다. 일, 또한 러시아에서 행정적 추방과 함께.

외국인이 언론이나 인터넷을 이용하여 이러한 행위를 저질렀을 경우, 그는 러시아로부터 행정 추방을 통해 5만~10만 루블의 벌금을 부과받거나, 러시아 연방으로부터 행정 추방을 통해 최대 15일 동안 행정 체포를 당하게 됩니다.

이 법은 공식 발표일부터 발효될 것으로 예상됩니다.

화요일 오전, 러시아 인권 옴부즈맨 블라디미르 루킨(Vladimir Lukin)은 법안이 긍정적인 변화를 겪었지만 이에 대한 반대 주장은 여전히 남아 있다고 지적했습니다. 옴부즈맨은 “이러한 법을 준비하고 실행하려는 사람들은 피해자라는 분위기를 조성하는 것이 가장 효과적인 광고 형태 중 하나라는 사실을 깨닫거나 아마도 무시할 수 있다”고 말했습니다. “아이들에게 언제, 무엇을 성적으로 전달할 수 있고 전달할 수 없는지는 복잡하고 중요한 문제입니다. 솔직히 말해서, 이 문제는 특정 유형의 성적 취향과 직접적인 관련 없이 해결되어야 합니다. 일반적으로 이 미묘하고 친밀한 문제에 어린이가 관여하는 맥락에서 해결되는 것입니다. 나는 LGBT 약어에 포함된 사람들을 위한 별도의 법률을 승인하지 않습니다.”라고 Lukin은 말했습니다.

그는 비전통적인 성관계를 장려하는 것을 금지하는 법이 "멍청하게" 적용되는 것이 두렵다고 덧붙였습니다. “가장 큰 문제는 법 집행에 있습니다. 강하고 어리석은 법 집행은 사상자와 인간의 비극으로 이어질 수 있습니다.”라고 Lukin은 화요일에 Interfax에 말했습니다.

이 법안이 채택되기 전날, 국제기구인 휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)의 인권 운동가들은 러시아 당국에 이 법안을 폐기해 줄 것을 호소했습니다. “러시아는 차별을 '전통'이라는 단어로 가리며 부지런히 노력하고 있습니다. 그러나 이 문서에서 어떤 용어를 사용하든 이는 본질적으로 차별적이며 LGBT 운동 대표의 기본권을 침해합니다. ” 성명서는 LGBT 운동 대표자들의 권리를 보호하기 위해 휴먼 라이츠 워치(Human Rights Watch) 프로그램을 감독하는 그레이엄 리드(Graham Reed)의 성명을 정리한 것입니다. 리드는 "LGBT 운동 구성원을 '비전통적인 사람들'로 분류하려는 것은 그들의 인간 존엄성을 훼손하려는 시도이며 냉소적이고 위험하다"고 말했다.

반대로 러시아인들은 대부분 동성애 조장 금지를 지지합니다. VTsIOM의 사회학자들을 대상으로 한 조사에 따르면 최근 몇 년 동안 러시아 사회의 동성애에 대한 태도가 더욱 편협해졌고 동성 결혼 반대자의 비율이 크게 증가했습니다. 해당 데이터에 따르면 현재 러시아인의 압도적인 다수가 국내 동성애 홍보 금지 도입을 지지하고 있습니다(88%, 2012년 - 86%). 이 계획에 반대하는 사람 - 7%.

오늘날 러시아인의 상대적 다수는 비전통적인 성적 지향이 형사처벌을 받아야 한다고 생각하지만(42%), 2007년에는 이 수치가 19%에 불과했습니다. 응답자의 4분의 1(25%)은 동성애가 대중의 비난의 대상이 되어야 한다고 확신했습니다(2007년 - 18%). 벌금형(12%~15%)을 제안하는 사람도 조금 더 많고, 반대로 국가와 사회가 간섭해서는 안 된다고 믿는 사람도 적다. 이는 각 개인의 사적인 문제입니다(2007년 34%에서 올해 15%로).

이번 조사는 6월 8~9일 러시아 42개 지역, 영토, 공화국 134개 정착촌을 대상으로 1,600명이 참여한 가운데 실시됐다.

한편 피켓 시위자들은 현재 어린이들 사이의 동성애 선전을 금지하는 법과 신자들의 종교적 감정을 보호하는 법에 반대하는 법안에 대한 투표가 진행되고 있는 두마의 벽으로 모여들고 있습니다.

또한 Ekho Moskvy 라디오 방송국에 따르면 LGBT 활동가들도 두마에 와서 동성애 혐오에 반대하는 '키싱 데이' 캠페인을 열려고 했습니다.

현재 무단 집회를 시도한 혐의로 이미 20여명이 구금됐다.

Interfax는 모스크바 러시아 내무부 본부 언론 서비스로부터 정보를 얻었으므로 구금자들은 행정 책임을 묻는 문제를 해결하기 위해 경찰서로 이송됩니다.

러시아 내무부는 미성년자에게 “소아성애 및 동성애 선전”에 대한 형사 책임을 도입할 것을 제안했습니다. TASS 통신사에 따르면 10월 19일 주 두마 회의에서 주 범죄 수사부 직원에 대한 범죄 퇴치를 위한 부서의 소아성애 퇴치 부서 책임자인 세르게이 알라빈은 다음과 같이 말했습니다. 소아성애, 동성애, 비전통적인 관계 등에 대한 선전이 제기되었습니다. 개인적으로 저는 행정적 책임이 형사 책임으로 올라가면 우리 세대를 보존할 것이라고 생각합니다. 소아성애와 비전통적인 관계에 초점을 맞춰 자라지 마세요."

그리고 러시아 의학이 동성애가 질병이 아닌 국제 질병 분류(ICD-10)를 공식적으로 허용하지만 이것이 내무부 대표가 소아성애와 마찬가지로 동성애를 일탈로 간주하는 것을 막지는 못합니다.

러시아에서는 1993년 남색죄가 폐지됐다. 그리고 2013년에 국가 두마는 어린이의 동성애 선전에 대한 행정적 책임을 벌금형으로 규정하는 법안을 채택했습니다. 그것은 50,000에서 100만 루블까지 다양합니다.

최근 사례에는 사마라 활동가인 Evdokia Romanova의 사례가 포함됩니다. 2년 전, 소녀는 Facebook 및 Vkontakte 소셜 네트워크에서 LGBT 주제에 관한 The Guardian 및 BuzzFeed 간행물의 링크를 다시 게시했습니다. 2017년 7월 26일, 현지 경찰은 소녀가 평생 들어본 적도 없는 남자의 사건에 대해 증언하기 위해 그녀에게 전화를 걸어 경찰서로 소환했다. 의심스러운 전화 이유에도 불구하고 그 소녀는 부서에 와서 '동성애 선전' 혐의로 기소되었습니다. 그 소녀는 법 집행관이 오스트리아 시민인 남편을 러시아에서 추방하겠다고 협박까지 했다고 DW에 인정했습니다. 로마노바는 이번 사건에 언론과 인권단체인 국제앰네스티를 개입시켰지만 '동성애 선전' 혐의로 벌금형을 면할 수 없었다. 10월 19일, 사마라 법원은 기사를 다시 게시한 것에 대해 Romanova에게 5만 루블의 벌금을 부과했습니다.

'동성애 선전'이란 무엇인가?

인권 단체 "Agora" Damir Gainutdinov의 변호사는 러시아 법률에는 선전을 평가하는 기준이 없으므로 정부 기관은 "그것에서 벗어나야" 한다고 믿습니다. 러시아 연방 헌법 재판소의 공식화에 따르면 "비전통적 성관계 선전"은 건강, 도덕적 발전에 해를 끼치고 전통적 결혼과 비전통적 결혼의 사회적 동등성에 대한 왜곡된 생각을 만들 수 있는 정보의 유포입니다. 미성년자 간의 관계.

Gainutdinov는 "대략적으로 말해서 적어도 미성년자가 있는 경우에는 LGBT 사람들의 정상성에 대해 말할 수 없습니다"라고 법을 해석합니다.

이 법안을 뒷받침하기 위해 Roskomnadzor는 자체 연구를 수행하여 "아동 정보 보안 개념"이라는 제목으로 발표했습니다. 동성커플과 이성애자 커플의 입양에 관한 통계가 발표되면서 “동성애 커플도 이성애 커플과 마찬가지로 부모의 책임을 감당할 수 있다는 생각을 어린이와 청소년에게 심어준다”는 한 예가 나와 있습니다. Roskomnadzor에 따르면, 그러한 정보는 십대의 자기 정체성에 영향을 미칠 수 있으며 선전에 해당할 수 있습니다.

모스크바 인권 감시국의 프로그램 책임자인 타냐 록시나(Tanya Lokshina)는 러시아에서 "모호한" 표현을 사용한 입법 행위가 많이 있다고 믿습니다. 그러나 '동성애 선전에 관한 법률'은 모호하지 않습니다. Lokshina는 DW에 "LGBT와 관계에 대한 거의 모든 공개적 긍정적 보도는 선전으로 간주될 수 있습니다. 이론적으로 이 법은 많은 사람들에게 적용될 수 있지만 선택적으로 적용됩니다"라고 말했습니다.

러시아 시민의 권리 침해

2017년 6월, 유럽인권재판소(ECtHR)는 2013년 러시아 법률이 차별적이라고 판결했으며, 유럽인권협약 제10조(언론의 자유)와 제4조("금지")를 위반했다고 판결했습니다. 차별").

그러한 결정의 전제 조건은 세 명의 러시아인, 즉 LGBT 운동 활동가인 Nikolai Baev, Alexey Kiselev 및 Nikolai Alekseev가 ECHR에 호소하는 것이었습니다. 세 사람 모두 러시아에서 "비전통적" 관계를 장려했다는 이유로 재판을 받았습니다. ECHR은 그들에게 5만 유로의 보상금을 지급하기로 결정했습니다. 러시아 법무부는 ECHR의 결정에 동의하지 않음을 표명하고 항소하겠다고 약속했습니다. ECHR 결정이 이행되지 않으면 러시아는 벌금을 물게 되고 명예도 훼손될 것입니다.

Lokshina는 이 경우 러시아 연방이 "비전통적 관계 선전"에 관한 법률을 포기하는 단 하나의 선택밖에 없다고 믿습니다. 그러나 활동가는 러시아가 피해자들에게만 보상을 하고 법은 그대로 둘 것이라는 점을 배제하지 않습니다.

목표는 자기 검열이다

법을 적용한 선례가 많지 않다. Damir Gainutdinov는 DW에 기사가 존재하는 동안 14명이 러시아 연방에서 재판을 받았다고 말했습니다. 변호사는 러시아에서 LGBT에 대한 차별이 존재하지만 당국은 이에 대해 아직 책임을 질 준비가 되어 있지 않다고 설명했다.

문맥

Gainutdinov는 “법 집행관은 극단주의에 더 초점을 맞추고 있으며 이미지 관점에서 LGBT에 대한 대규모 법적 박해는 거의 필요하지 않습니다.”라고 말합니다. 인권 운동가 Tanya Lokshina에 따르면 상대적으로 적은 수의 선례가 러시아의 선택적 법 집행으로 설명됩니다. 그 목표는 '자기 검열' 효과를 창출하는 것입니다. 사람들은 누군가에게 일어난 일이 다른 사람에게도 일어날 수 있다는 것을 이해합니다.

Lokshina는 그러한 법률이 논의되고 채택되는 동안 러시아에서 LGBT 활동가에 대한 공격 수가 증가하고 있다고 말했습니다. 감히 LGBT 이데올로기나 행사를 지지하는 사람은 누구나 간단히 구타당할 수 있습니다. “국가가 실제로 LGBT 커뮤니티의 구성원을 이류 시민으로 사회에 해롭다고 규정하는 법을 통과시키면, 이는 동성애혐오 정서의 성장을 조장하는 반면, 공격적인 사람들에게는 처벌을 받지 않는다는 느낌을 줍니다. 그리고 급진적인 동성애 혐오자입니다. 따라서 LGBT가 되는 것은 오늘날 활동가가 되는 것이 안전하지 않습니다.”라고 Lokshina는 말합니다.

참조:

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