Скандальная глава Счетной палаты может возглавить в правительство социальный блок и курировать здравоохранение.
Вступая в новый срок, Владимир Путин стремится обновить правительство, придать новый импульс развитию страны. Звучат заявления о том, что страна в ближайшие шесть лет сделает качественный рывок в экономическом развитии, а уровень жизни существенно вырастет. Но поможет ли в этом Татьяна Голикова? Эксперты настроены более чем скептически, по их мнению «новость о возвращении Голиковой в правительство просто шокирует», и тому есть вполне понятные причины.
Голикова постоянно подвергалась резкой критике со стороны профессионального медицинского сообщества. Знаменитый детский врач, глава Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль отмечал некомпетентность Голиковой и ее неспособность развивать систему здравоохранения. Ведущие медики страны даже объединились, чтобы сообща противостоять засилью невежественной бюрократии, коррупции и конфликтам интересов, которые бурно развились в бытность Голиковой во главе Минсоцздрава.
Судите сами, на 7-мом Пироговском съезде врачей, который в конце 2011 года подвел итоги пятилетнего пребывания Голиковой на посту министра, были обнародованы результаты анкетирования 80 тысяч медиков всех субъектов РФ. Оказалось, что 93 процента считали ситуацию в здравоохранении кризисной, 87 процентов негативно оценивали проводимую реформу медицинской отрасли, а 73 процента связывали катастрофическое состояние здравоохранения с персональной неэффективной деятельностью самой Татьяны Голиковой.
Следы Голиковой
Глава Счетной палаты в свое время «зачистила» Минздрав от оппонентов из числа профессионалов медицинской отрасли, лишила Росздравнадзор функций контроля за качеством лекарств и действиями чиновников, отвечающих за госзакупки лекарственных препаратов, провела закон «Об обороте лекарственных средств», который вызвал шквал критики в медицинском сообществе, Госдуме и общественных организациях.
Под полный контроль семьи Голиковой-Христенко и одноклановых с ними чиновников и предпринимателей перешла практически вся фармацевтика - одна из самых дорогостоящих отраслей медицины. Виктора Христенко называли «долгожителем» в российском кабинете министров. Начинал у Черномырдина, сменил множество должностей, укрепляя свое влияние, являлся министром промышленности и торговли, курировал фармацевтику. Помог пристроить свою жену Татьяну Голикову в кресло министра Минздравсоцразвития РФ, основательно устроившись в котором, она развила бурную деятельность по созданию семейного клана на всех ключевых постах и обогащению приближенных лиц. Скандалы сопровождали Голикову все время ее руководства министерством. Эти скандалы - факты коррупции, следы того, как наши с вами деньги и здоровье были беззастенчиво украдены.
Когда друг - ценный вклад
В первую очередь вспоминается пресловутый Арбидол. Эта история давно стала притчей во языцах, а саму Голикову стали величать не иначе как мадам Арбидол. Препарат обладает высокой токсичностью, его эффективность не доказана, но именно благодаря Голиковой арбидол был щедро засыпан в закрома Родины - на склады Росрезерва, а компания «Фармстандарт», которой владеет добрый друг Виктор Харитонин, заработала десятки миллиардов рублей. Разразился жуткий скандал и арбидол покинул портфель препаратов «Фармстандарта».
Вообще-то во времена Голиковой создалось стойкое ощущение, что на российском фармацевтическом рынке существует только одна компания - «Фармстандарт». Минздрав генерировал такие решения, что «Фармстандарт» всегда оказывался в плюсе. Его лекарства регистрировались в мгновение ока, в отличие от других компаний, месяцами ждущих регистрации. «Фармстандарт» побеждал практически на всех конкурсах Минздравсоцразвития, невзирая на высокую цену закупок. Но на это министр закрывала глаза, так как государственные контракты уплывали в руки своих людей. Группа компаний Харитонина находилась вне конкуренции, что дало возможность заключить более тысячи госконтрактов на сотни миллиардов рублей.
Так, когда министерство ввело централизованную систему снабжения больниц лекарствами от ВИЧ, гепатитов С и В и туберкулёза, самые крупные контракты достались именно компании Харитонина. Это привело к тому, что осенью 2010 года прошли протесты ВИЧ-инфицированных граждан из разных регионов России, недовольных отсутствием необходимых лекарств. Они публично призывали уйти Татьяну Голикову в отставку. Или вспомним скандал в Екатеринбурге, где только по официальным данным инфицировано ВИЧ 1,8% населения, и где жалобы больных о нехватке лекарств исчислялись тысячами.
Источник, трудившийся в Минсоцздраве, отмечает, что провал в логистике лекарствообеспечения голиковские чиновники создавали искусственно, а возникавшие проблемы латали якобы срочными госзакупками по завышенным ценам, на что тратились десятки миллиардов рублей. Все это было завуалировано необходимостью решения важных с социальной точки зрения проблем.
В результате такого разбалансированного календаря закупок многие компании выдавливались с рынка, а росший, как на дрожжах, гигант фарминдустрии «Фармстандарт» получал максимальные прибыли из госпрограмм. В числе громких скандалов поставки американского противоопухолевого препарата «Велкейд». Ради того, чтобы сбыть этот препарат, Голиковой пришлось запретить стоящий на 30% дешевле, но весьма эффективный отечественный Миланфор. И хотя Московский Арбитражный суд отменил решение Голиковой об отказе в регистрации Миланфора, время было потеряно, многие пациенты не получили своевременно столь необходимый и доступный по цене лечебный препарат.
Cкандалы, связанные с Харитониным и Голиковой-Христенко, до сих пор сотрясают рынок. Оказалось, что компания «Натива», выпускающая противоопухолевый дженерик «Гефитиниб-натив», делает это без лицензии. Минздрав разрешил «Нативе» выпускать спорный препарат без патента и зарегистрировал его в реестре лекарственных средств. На этом фоне англо-шведская фармкомпания AstraZeneca безуспешно пытается добиться ареста упаковок противоопухолевого дженерика. По словам источника в Минздраве, секрет успеха «Нативы» прост - она принадлежит Виктору Харитонину, а на ведомство оказывают мощное давление и Татьяна Голикова, и Виктор Христенко. К слову говоря, «Натива» является рекордсменом по количеству поданных к ней искам о нарушении патентных прав. Сейчас в судах идет уже шесть таких разбирательств. Помимо AstraZeneca, с компанией судятся Orion Corporation, Bayer, BMS, Boehringer Ingelheim и Pfizer. Но, по словам источника в Минздраве, плохая репутация еще ничего не значит: «представляете себе уровень административного давления Голиковой-Христенко? И это учитывая, что они сейчас формально не у дел, а теперь представьте себе, если они вновь вернуть себе бразды правления?».
Для друга все не туго
Среди партнеров Харитонина по биотехнологическому центру «Генериум» есть два Андрея: Реус и Дементьев. Доля Реуса с Дементьевым в бизнесе - контрольная и составляет 25% акций. Два Андрея - бывшие заместители и друзья Христенко, который, как мы знаем, курировал фармацевтику. У «Генериума» скандальная репутация. По мнению главного научного сотрудника отдела противотуберкулезной помощи Медакадемии имени Сеченова Маргариты Шиловой, отказ от проверенной и рекомендованной ВОЗ пробы Манту и ее замена на генно-инженерный диаскинтест «Генериума» толкает страну к эпидемии туберкулеза. По ее словам диаскинтест реакцию показывает не во всех нужных случаях. А туберкулез - та болезнь, от которой лучше перестраховаться: если мы упустим ребенка на раннем этапе, время уйдет, активная инфекция разовьется. Впоследствии на лечение заболевших потребуются дополнительно миллионы рублей из государственного кармана. Но до этого времени создатели и производители диаскинтеста, а также покрывающие их госчиновники успеют сделать деньги на здоровье наших с вами детей. По мнению экспертов, резкий рост подъем диаскинтеста начался ровно после того, как Андрей Дементьев и Андрей Реус получили по12,5% акций в «Генериуме».
На этом Харитонин и его партнеры останавливаться не намерены. Сегодня «Генериум» контролирует уже 70% рынка госзакупок лекарств от гемофилии, который в прошлом году превысил 8 млрд руб. Для этого «Генериум» создал совместное предприятие с ирландской корпорацией Shire — SG Biotech. По словам экспертов, помимо того, что «Генериум» стал фактическим монополистом в этой сфере, идет и неприкрытый обман государства. Сначала говорили, что «Генериум» обеспечит импортозамещение, а по факту компания занимается продажей ирландских препаратов.
Еще раз напомним, что два Андрея - партнеры Харитонина - земляки Христенко, оба работали в правительстве под его руководством, оба - его партнеры по гольф клубу «Пестово» (негласно принадлежит тому же Христенко, который возглавляет Ассоциацию гольфа), оба - его соучредители по Благотворительному фонду возрождения Успенского монастыря, наконец, оба - его ближайшие соседи по элитному подмосковному поселку в том же Пестово. Близкие во всех смыслах люди. Немудрено, что связанный с ними бизнес получал и получает госзаказы от того же Министерства промышленности и торговли и Минздрава, который прежде возглавляла нынешний председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, супруга Виктора Христенко.
До нирваны рукой подать
Дружную спайку коммерсантов и высокопоставленных чиновников в другой стране назвали бы коррупцией, а у нас называют «особыми деловыми отношениями». Однако отношения коммерсантов-фармацевтов с четой Голикова-Христенко намного глубже деловых отношений. Их, помимо бизнеса, сближает духовность - все они как один почитатели Фонда возрождения Старицкого Свято-Успенского монастыря, который возглавляет Виктор Борисович Христенко. В числе паломников совладельцы фармкомпании «Генериум» Андрей Реус и Андрей Дементьев, гендиректор «Нанолек» (принадлежит сыну Христенко Владимиру) Михаил Некрасов и его коллега из компании «Биокад» Дмитрий Морозов, ну и, конечно же, сам Виктор Харитонин. Что именно сподвигло бизнесменов на коллективное поклонение в монастыре достоверно не известно, но вот Михаилу Некрасову и Дмитрию Морозову уже не достаточно замаливания грехов на Родине, поэтому их периодически тянет в Тибет, где они вместе ждут просветления, посещая буддистские монастыри, о чем Михаил Некрасов регулярно отчитывается в Фейсбуке. И, похоже, их обращение к высшим силам услышано: если Голикова вновь будет курировать медицину и закупки лекарств, и «Фармстандарту», и «Нативе», и «Генериуму», и «Нанолеку», и «Биокаду» до нирваны будет рукой подать.
Итоги и выводы прошедшего в Москве 7-го Пироговского съезда врачей, оказались убийственными для нынешнего руководства Минздравсоцразвития. Согласно оглашенным на форуме результатам анкетирования 80 тысяч медиков всех субъектов РФ, 93 процента считают ситуацию в здравоохранении кризисной, 87 процентов негативно оценивают проводимую реформу медицинской отрасли, 73 процента связывают катастрофическое состояние здравоохранения с неэффективной деятельностью ведомства Татьяны Голиковой. Почти четверть опрошенных российских врачей допускает, что в ближайшее время политика Минздравсоцразвития приведет к акциям социального протеста в регионах. И, наконец, в резолюции 7-го Пироговского съезда врачей прямо говорится, что модернизация в здравоохранении в ее нынешнем варианте обречена на провал.
Выступавшие с трибуны съезда врачи были едины во мнении, что медицинская отрасль при действующем ведомственном руководстве зашла в тупик. Так, по словам известного детского врача Леонида Рошаля, все недавно принятые законы в области здравоохранения только ухудшают положение врачей и больных. А по оценке профессора Ашота Саркисяна, некомпетентность и непрофессионализм руководителей Минздравсоцразвития сделало здравоохранение их заложником.
«70 лет в здравоохранении страны не было такого положения», - подвел черту профессор. В сложившейся ситуации врачи приняли решение объединить усилия шести крупнейших медицинских общественных организаций, чтобы сообща противостоять административному волюнтаризму, засилью невежества, коррупции и другим внутренним болезням здравоохранения.
Между тем, уже сама повестка дня 7-го Пироговского съезда врачей повергла в шок министра здравоохранения Татьяну Голикову, которая привыкла рапортовать наверх лишь об успехах и достижениях по части реформирования и развития своего ведомства. Как рассказал анонимный источник в Минздравсоцразвития, вопреки сложившейся традиции Голикова наотрез отказалась почтить своим присутствием опасный для нее форум, заявив в министерских кулуарах, что «не намерена идти на это сборище идиотов и неудачников». Следует отметить, что прежние министры здравоохранения посещали авторитетный Пироговский съезд без пропусков, в обязательном порядке. Даже предшественник Голиковой Михаил Зурабов, которого также частенько критиковали и политики, и коллеги, считал свой прямой обязанностью явиться на форум и выслушать нелицеприятные для него слова.
Однако у Татьяны Голиковой, как известно, собственный стиль руководства медицинским ведомством, который заключается в полном игнорировании профессионального сообщества, расстановке на ключевые посты пусть и некомпетентных в медицине, но преданных людей, а также выстраивании бизнес- схем, позволяющих богатеть на закупках лекарств и оборудования только близким и доверенным коммерсантам.
Татьяне Голиковой удалось провести «зачистку» командных высот Минздравсоцразвития от оппонентов из числа профессионалов медицинской отрасли , лишить Росздравнадзор функций контроля за качеством лекарств и действиями назначенных ею чиновников, отвечающих за госзакупки препаратов, а также провести закон «Об обороте лекарственных средств» , который вызвал целый шквал критики в медицинском сообществе, Госдуме и общественных организациях. Серия скандалов, связанных с этим документом, получила логическое продолжение.
Директором министерского департамента, который в голиковском ведомстве вместо Росздравнадзора теперь ведает всеми вопросами допуска лекарств на рынок, назначен родственник Татьяны Голиковой Марат Сакаев . Супруга же Сакаева в должности заместителя директора ФГУ отвечает за проведение экспертизы новых лекарственных препаратов перед их регистрацией. Как говорится, муж да жена - одна сатана. Но к подобной семейственности, противоречащей всем аппаратным правилам и этике госуправления, в Минздравсоцразвития уже давно привыкли. Правда, чтобы гарантированно избежать утечек и пересудов, министр Голикова, как говорят, недавно собрала ведущих игроков фармацевтического рынка и строго «порекомендовала» держать язык за зубами.
Это правило касается не только семейственной проблемы супругов Сакаевых, но и роста цен на лекарства и снижения ассортимента препаратов в аптеках. Последнее обстоятельство особенно тщательно скрывается командой Татьяны Голиковой. Но, как говорится, шила в мешке долго не утаишь. Однако даже если правда и вскроется, то вина за галопирующие цены на таблетки при административных и иных возможностях Голиковой наверняка будет без труда переложена на нерадивые региональные власти. В самом деле- не Голиковой же предъявлять за коллапс здравоохранения?
Под полный контроль семьи Голиковой- Христенко и дружественных им чиновников и предпринимателей перешла практически вся фармацевтическая отрасль. Уже давно у всех на слуху лично курируемый Татьяной Голиковой проект с продвижением пресловутого препарата Арбидол , который заполонил не только все аптеки и рекламные билборды, но и щедро засыпан в закрома Родины - на склады Росрезерва. Сколько заработали на арбидоле поставщики и чиновники, остается только догадываться. Очевидно, что суммы зашкаливают за десятки миллиардов рублей. А между тем, по оценке независимых экспертов, этот препарат обладает высокой токсичностью, а его эффективность не доказана. И все же доверчивая страна горстями пьет легендарный арбидол. В министерских же кулуарах чиновники, перешептываясь и лукаво посмеиваясь, за глаза называют Татьяну Голикову не иначе как «Мадам Арбидол». Прозвище вполне оправданное: вряд ли кому, кроме Голиковой, удалось бы с таким размахом и цинизмом впарить россиянам в качестве лекарства пищевую добавку сомнительного качества, никчемных свойств и копеечной себестоимости. Для этого, конечно, нужно быть не врачом, а финансистом с приоритетным пониманием вовсе не людских бед и болезней, а только прямой выгоды от бизнеса.
Не секрет и то, что все значимые тендеры по закупке лекарств выигрывают исключительно фармкомпании, аффилированные с министерской семьей. В их числе особенной удачливостью по части освоения бюджетных средств выделяются Федеральное медико- биологическое агентство, а также компания «Фармстандарт», возглавляемая давним другом Христенко-Голиковой Виктором Харитониным. О коррупционных схемах с участием компании «Фармстандарт» уже открыто говорят в коридорах власти и предпринимательском сообществе.
Вот, к примеру, свежая запись из блога главы Ассоциации предпринимателей «Новое дело» Михаила Дворковича, брата помощника президента РФ: «Недавно один Человек (намеренно пишу слово человек с большой буквы) рассказал, как ушел из Минздравсоцразвития потому, что был не готов, наплевав на свои принципы честности и порядочности, оказывать поддержку некоей компании со звучным названием «Фармстандарт». Уважаю его за это! Вообще, с наименованием этой компании я уже сталкивался не раз. Одна уважаемая организация поведала мне, как ей пришлось с «Фармстандартом» согласовывать отдельные поправки к законопроекту, дабы их поддержало Минздравсоцразвития. Потрясающе! У нас в «правовом государстве» коммерческая компания «визирует » решения федерального министерства!»
А вот выдержка из недавнего заявления самого помощника президента РФ Аркадия Дворковича: «Модернизация страны может быть успешной только при искоренении коррупции, клановости и создании конкурентной среды...» Сказанное в полной мере относится и к отечественному здравоохранению времен Голиковой - Христенко.
К слову сказать, младший сын Виктора Христенко Владимир некоторое время назад был трудоустроен в компанию «Фармстандарт» , а сейчас отвечает за переговоры с крупнейшими отраслевыми компаниями о покупке фармбизнеса с наличием производственного и сбытового сегмента. Это означает, что клан Голиковой-Христенко решил окончательно монополизировать фармацевтический рынок. При этом такие профессиональные компании- производители, как «СИА Интернейшнл», «БИОТЭК», «Аптека Холдинг» и другие структуры, имеющие опыт работы и возможности снижения цен на лекарства, но не входящие в «семейный пул» Голиковой- Христенко, к аукционным играм не допускаются. Оно и понятно: всякий демпинг, который на руку нищающему населению, таит угрозы доходам чиновничьего бизнеса!
Впрочем, было бы преувеличением утверждать, что министерский бизнес Мадам Арбидол развивается без сучка - без задоринки. Так, на днях Генпрокуратура направила руководству Минздравсоцразвития представление по итогам проверки этого ведомства. В представлении говорится о многочисленных нарушениях, выявленных во время прокурорской ревизии закупок диагностических средств и антивирусных препаратов. Еще более громкий скандал случился минувшим летом, когда сам президент Дмитрий Медведев потребовал разобраться с многочисленными фактами коррупции и воровства при закупках томографов и другого дорогостоящего оборудования для российских больниц. В результате государству был нанесен огромный ущерб, который превосходит даже урон, вскрытый по громкому делу трехлетней давности о мошенничестве вокруг Фонда обязательного медстрахования.
По результатам грянувшей проверки СКП РФ были заведены десятки уголовных дел, но в основном в отношении региональных чиновников и посредников. Структуры же Минздравсоцразвития, которые непосредственно контролируют процесс закупок, технично выводятся из-под удара правосудия. Так, в недавнем интервью Владимиру Познеру, показанному по ТВ, Татьяна Голикова, ничуть не смущаясь, заявила, что - де в министерстве не знают цен на медоборудование и лекарства, а виноваты во всем компании- продавцы, которые скрывают эту информацию от чиновников. Специалисты, которые видели это интервью в эфире, были поражены. Ведь на самом деле информацию по всем мировым рынкам медоборудования и лекарств руководство Минздравсоцразвития при желании может получить в течение одного рабочего дня! Вполне очевидно, что лукавство министра Голиковой, рассчитанное на невзыскательность телевизионной аудитории, было неловкой попыткой выкрутиться из уязвимой ситуации.
Таких неловких попыток и щекотливых положений, в которых попадает Мадам Арбидол, становится все больше. Вспомнить хотя бы чрезвычайную ситуацию минувшего лета с небывалой жарой и смогом, окутавшем ряд российских регионов, включая Москву. Чрезвычайная ситуация по определению требовала и чрезвычайных мер от Минздравсоцразвития. Но всё было пущено на самотек, деятельность региональных минздравов не координировалась и не контролировалась, в результате население перед разгулом стихии фактически было брошено на произвол судьбы.
Министр Голикова же, спасая свою репутацию, упорно твердила о том, что ситуация под контролем и жестко опровергала заявления специалистов о многократном росте смертности и заболеваний в столице. Со временем правда открылась, и страна наконец узнала о беспрецедентных последствиях горячего лета и реальных цифрах смертности населения в связи с непринятием надлежащих мер ведомством Голиковой. Открылось и то, что Мадам Арбидол откровенно вводила в заблуждение руководство страны, докладывая наверх, что ситуация развивается в штатном режиме. Или взять свежий скандал в столичном Минздраве, связанный опять же с госзакупками лекарств. Новый мэр Москвы Сергей Собянин на совещании в правительстве Москвы 7 декабря потребовал приостановить тендеры, обратив внимание на их явную коррупционную составляющую: ведь очевидно, что победителями аукционов всякий раз выходили одни и те же фармкомпании. Стоит ли объяснять, с кем они аффилированы и по чьей протекции включены обречены на вечный коммерческий успех при освоении госбюджета? А ведь столичный рынок лекарств - один из самых лакомых кусков фармацевтического пирога, который в первую очередь контролируется семьей Голиковой- Христенко.
Возможно, это и совпадение, но чем чаще земля начинает гореть под туфлями Татьяны Голиковой, тем больше в ее ведомстве происходит подозрительных потерь документов, которые могли бы пролить свет на сомнительные сделки и тендеры с участием доверенных лиц Мадам Арбидол. Так, в Минздравсоцразвития дважды за последние месяцы вдруг вспыхивали пожары, в огне которых, как поговаривают, сгорали ценные улики и вещдоки. Источники в ведомстве говорят, будто документы, которыми могли бы заинтересоваться проверяющие из Генпрокуратуры и СКП, жгут умышленно. А чтобы утрата документальной базы была гарантированной, с пожарными расчетами имеется договоренность о том, чтобы при тушении очагов возгорания в министерских кабинетах брандмейстеры не жалели воды. Резон очевиден: что не досталось огню, приведет в негодность вода. В итоге конфиденциальные документы, не предназначенные для посторонних глаз, обречены на списание. Такая технология чиновничьих страховок вполне укладывается в представление Мадам Арбидол об особенностях министерского бизнеса в Минздравсоцразвития.
А тем временем на просторах аптечной сети России зреет, выливается наружу рукотворный кризис, связанный с обостряющимся дефицитом лекарств и ростом цен на жизненно важные препараты. Отобрав функции лекарственного контроля у профессионалов Росздравнадзора и разогнав толковых специалистов, Мадам Арбидол так и не смогла заново организовать сломанную систему в недрах подконтрольного ей министерства. В результате Татьяна Голикова не на шутку задергалась, понимая, что отвечать за все свои художества рано или поздно, но придется. Ведь если в следующем году большого выборного цикла откроется, что социальные программы Минздравсоцразвития благополучно провалены, то мало не покажется ни Голиковой, ни Христенко, ни всем прочим членам этой большой, но, увы, неразборчивой в связях, семьи.
«Ура-путинизм. Кто толкает Россию к гражданской войне », «М., «Алгоритм», 2013 год. (ПУБЛИКУЕТСЯ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЙ). Как острят злые языки, кресло министра здравоохранения самое «взяткоёмкое». Шутят ли, правду-матку ли режут остряки, только бурной деятельностью своей Татьяна Голикова подтвердила правоту острословов, заработав вскоре прозвище «мадам Арбидол» за лоббирование медицинского противовирусного препарата, эффективность которого в борьбе с гриппом не доказана.«Арбидол облегчает не болезнь, а кошельки» — назвала тогда своё расследование газета «Собеседник»: «Татьяна Голикова обильно сыпала цифрами. Говорила, что уровень заболеваемости в стране вырос почти на 15 процентов, что к ноябрю гриппом уже переболели почти 24 миллиона… Количество подхвативших новый вирус может достичь аж 30 процентов сограждан. При этом все чиновники в голос говорили: «Без паники!». И паника, понятно, началась. Со слухами о легочной чуме, с разговорами о рефрижераторах с трупами, с пропавшими марлевыми масками и взлетевшими ценами на таблетки. Мадам Голикова ходила по аптекам, посещала интернет-аптеки и озабоченно интересовалась, с чего это так подорожал арбидол?
Почему арбидол? Осенью Минздрав принял методические рекомендации по схемам лечения и профилактике свиногриппа, в которых именно арбидолу отводилась главная роль в борьбе с мексиканской заразой. По данным аналитического агентства DSM Group, объем продаж арбидола сразу увеличился в полтора раза, а следом подскочили и цены. Только в октябре покупатели потратили на арбидол почти полмиллиарда рублей! Свиной грипп оказался плёвым делом, но на подобные затраты сложно начхать. «Такие «медийные» заболевания (сколько их уже было – и атипичная пневмония, и птичий грипп) похожи на проекты фармацевтических компаний», – считает президент Общества фармакоэкономических исследований профессор Павел Воробьев. «Слухи о нынешней пандемии сыграли на руку производителям арбидола. А Минздрав в этом помог», – уверяет вице-президент Общества специалистов доказательной медицины доктор медицинских наук Василий Власов, который разоблачил заявление директора НИИ гриппа РАМН Олега Киселева, будто российские антивирусные препараты рекомендованы для лечения Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ).
«ВОЗ не только их не рекомендовала, она их даже лекарствами не признает. Арбидол в том числе. Не при-зна-ет, – подчеркнул доктор Власов. — Эксперты не утверждают, что арбидол и его аналоги столь уж плохи. Просто не считают доказанным тот факт, что они полезны для здоровья. Чтобы там ни говорили специалисты, арбидолом завалены под завязку все склады «Росрезерва». По мнению экспертов, себестоимость этого «лекарства» не намного выше, чем у спичек, а стоит он сегодня больше 200 руб¬лей.
Политолог Станислав Белковский прямо обвинил Голикову в коррупции: «Один за другим сотрясают громкие скандалы Минздравсоцразвития при Татьяне Голиковой, пахнущие большой коррупцией. То разворуют половину бюджета на закупки томографов для регионов.
То министерство начинает бешено лоббировать антигриппозный препарат арбидол, который, по мнению большинства специалистов, от гриппа совершенно не помогает, зато производится компанией “Фармстандарт” во главе с Виктором Харитониным, другом и партнером министра Голиковой. То продвигает через парламент новый закон “Об обращении лекарственных средств”, из-за которого наши русские больные лишились многих жизненно необходимых импортных лекарств (опять же, как говорят, чтобы потрафить “Фармстандарту”). Предложение такое: расследовать все эти эпизоды до конца и, если худшее подтвердится, посадить министра. Лет на 15-20. В московском регионе есть хорошие женские колонии».
Газетные полосы ломятся от материалов, изобличающих преступную деятельность министра Т. А. Голиковой, именно – преступную. Здесь утверждение, ставшее аксиомой, что только суд вправе определить преступление, не годится. Скажите, как иначе назвать деятельность министра, преступающего интересы больных, когда миллиарды рублей, предназначенные на оздоровление людей, более того – на спасение жизни, уходят барыгам? Это не бизнес на медицине, это бизнес на смерти. Фамилии, цифры, факты, протоколы, материалы проверок Счётной палаты, ФСБ, Генеральной прокуратуры, Контрольного управления Администрации Президента – всё есть в газетных материалах самых известных изданий «Новая газета», «Комсомольская правда», «Век», «Коммерсант», «Известия», «Московский комсомолец», «Собеседник».
Почему же никакой реакции власти? Не доверяете Счётной палате, ФСБ, Генеральной прокуратуре, Контрольному управлению Администрации Президента?! А если доверяете, тогда почему Т. А. Голикова с треском не снята с работы, а сидит одесную от первого лица государства? И это разговор уже вовсе не о ней. Разговор о первом лице государства. Зачем и почему вот уже 12 лет, начиная с первой своей правительственной команды, В. В. Путин приближает к себе таких, как Т. А. Голикова, про которых, как говорят, пробы ставить негде, разве что на лоб тавро, как в старину, — «тать». В доказательство процитирую материалы из выше названных газет.
«За пятилетку, проведенную во главе Минздравсоцразвития, Татьяна Голикова сумела превратить ведомство и его структуры в доходную кормушку для себя, своей родни и близких знакомых. Передел фармацевтического рынка в пользу аффилированных с Голиковой компаний, административное удушение конкуренции, откровенное мошенничество при госзакупках и другие «секреты» профессии за минувшую пятилетку вознесли «Мадам Арбидол» в первую десятку теневого «списка Форбс», составленного из фамилий богатейших отечественных чиновников.
Бюджетные деньги, потерянные в результате громких коррупционных скандалов с закупками томографов, оборудования, лекарств, теневых сделок с продажей запасов крови, регулярно пополняют секретные офшорные счета четы Голиковой-Христенко. Министерская пара, по данным западных наблюдателей, стала владельцем не только крупнейшей на Средиземноморье сети отелей, но и совладельцами целого ряда международных торговых, девелоперских компаний, а также структур сверхдоходного и полулегального бизнеса. В СМИ упоминалось про интерес иностранных правоохранительных органов к инвестиционной деятельности Голиковой-Христенко.
Однако в блогосфере регулярно появляется информация и о возможных контактах чиновной четы с западными спецслужбами - тем более, что Татьяна Голикова частенько вылетает с частными визитами, например, в Монако, где в ряде казино и игорных домов имеет статус почетного гостя».
«Его фамилия - Уйба. Этот господин руководит в структуре Минздравсоцразвития. Нетрудно догадаться, в чем секрет завидного материального благополучия чиновника Уйбы, который контролирует в России весь «черный» и «серый» рынок крови и ее препаратов. А это ни много ни мало, более шести миллиардов долларов в год! Некогда рутинная научная работа в медико-биологическом агентстве превратилась для его руководителей в «золотое дно» сразу после того, как министр Голикова приняла решение о создании в федеральном медико-биологическом агентстве (ФМБА) Службы крови. На должность руководителя новой структуры Татьяна Голикова делегировала свою двоюродную сестру Ольгу Гришину, до того вполне успешно торговавшую на рынке биодобавками и матрешками.
Чтобы освободить место для сестры Татьяны Голиковой, глава ФМБА Уйба уволил с работы известного всей стране специалиста - профессора Жибурта, военного медика, по книгам которого учатся студенты… Из госбюджета на модернизацию Службы крови выделили миллиардные суммы. Чтобы работе с инвестициями никто не мешал, министр Голикова инициировала передачу контроля за Службой крови от Росздравнадзора к ФМБА. Теперь заготовители, переработчики и продавцы крови контролируют сами себя. На ежегодном кону такого семейного контроля 16 миллиардов бюджетных рублей! Впоследствии точно такую же модель управления Татьяна Голикова внедрила и в сферу лекарственного обеспечения, и в область обеспечения медтехникой. Что из этого вышло, хорошо известно по громким уголовным делам о закупках компьютерных томографов и лекарств по 7 нозологиям».
«В последнее время буйным цветом расцвел «черный рынок» препаратов крови, цены выросли в три раза. Случаи заражения пациентов при переливании крови и ее компонентов ВИЧ-инфекцией и гепатитом умело скрываются, документы подделываются. В министерских отчетах всё выглядит гладко. А раз так, то можно смело накачивать Службу крови новыми казенными миллиардами по госпрограммам модернизации отраслевой медицины, в том числе радиационной медицины. Только на этих госпрограммах Уйба и Гришина заработали для себя и своих благодетелей, включая, без сомнения, и Татьяну Голикову, около шести миллиардов рублей. Вместе с реализацией программы «Онкология» и «Модернизация здравоохранения» компаньонам набежало более одиннадцати миллиардов рублей! Схема наживы все та же — закупки по завышенным ценам».
«Результат деятельности чиновников наглядно виден на примере развития отечественного донорства. Количество доноров в стране за последние три года существенно снизилось, хотя дотации на отрасль возросли. Объем заготовленной крови и компонентов сократился за счет увода препаратов на «черный рынок». Кроме того, Всероссийская информационно-аналитическая система Минздравсоцразвития, о которой так много говорилось в министерских верхах, несмотря на истраченные на нее огромные средства, так и не работает, не говоря уже о дорогостоящем лабораторном оборудовании, которое простаивает не только в регионах, но и в самом ФМБА».
«По официальным данным НИИ Гематологии и трансфузиологии Санкт-Петербурга, удовлетворение потребностей больных в компонентах и препаратах крови в России по сравнению с 2008 годом (контроль и надзор за Службой крови в 2008 году передан Голиковой в ФМБА) резко снизилось и в 2010 году составило по плазме 74 процента; по эритромассе — 28,5 процента; по альбуминам - 15 процента; по иммуноглобулинам - всего 1,8 процента! Загляните в отчеты Всемирной организации здравоохранения - это типичные показатели самых слаборазвитых африканских стран!
Дефицит крови, продуктов крови и кровезаменителей сегодня наблюдается в семидесяти регионах Российской Федерации. Нехватка крови и ее продуктов отмечается не только в больницах скорой помощи, онкоцентрах, хирургических стационарах, но даже в детских клиниках!
В 2011 году почти треть (27,7 процента) всего объема забракованной крови списывалась на бой посуды и прочие причины. Для сравнения: в 2001 году этот показатель вдвое меньше — 15 процентов. А куда идет эта списанная как брак кровь? Уж не на производство ли препаратов для «черного рынка» крови? Не менее интересен и вопрос о том, как же покрывается дефицит продуктов крови. Да очень просто: за счет ежегодного увеличения импортной зависимости, использования некачественных препаратов, что, конечно же, негативно сказывается на здоровье граждан России, особенно детей и подростков. В год на приобретение импортных препаратов крови Правительство тратит одиннадцать миллиардов рублей. При этом откат заинтересованным чиновникам в офшорных компаниях составляет от 30 до 40 процентов. Препараты закупаются централизованно по распоряжению самой Голиковой.
Только на пропаганду донорства за время управления Службой крови «семейной бригадой» освоено более двух миллиардов рублей. А на переоснащении станций переливания крови освоено около одиннадцати миллиардов рублей. Каков же результат? 46 процентов приобретенного оборудования простаивает, лабораторное оборудование используется на 27 процентов. А где же общероссийский реестр доноров и запасов крови, на который тоже выделялись огромные средства? Об этом чиновники стыдливо умалчивают. Нетрудно догадаться по какой причине.
Получается, что очень важная для народа программа из-за корысти и непрофессионализма группы чиновников, которых опекает глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, провалена как по качественному содержанию, так и по количественным показателям. В итоге для пациентов опять наступили «лихие 90-е годы», а Служба крови уверенно подошла к «африканским показателям», которые можно считать катастрофичными для России. Зато члены команды Голиковой на жизнь, понятно, не жалуются. Преуспевают в развитии гостиничного бизнеса в Италии, что не является тайной ни для отраслевого аппарата, ни тем более для итальянских властей.
Владельцами сети новых отелей на родине Берлускони, хоть и через подставных лиц, но не особенно таясь, являются супруги Голикова-Христенко, сестра Голиковой Ольга Гришина, а также друг министерской семьи - глава компании «Фармстандарт» Виктор Харитонин».
«Пиком скандальной деятельности Голиковой профессионалы от медицины считают пролоббированные ею федеральные законы «О лекарственных средствах» и «О здравоохранении». При Голиковой создана коррупционная система регистрации лекарств. Последняя проверка министерства Федеральной антимонопольной службой это еще раз подтвердила. Специалисты ФАС, в частности, отмечают, что сроки рассмотрения заявок нарушены аж по 1300 препаратам. Это означает, что система лекарственного обеспечения не только не работает, но и является препятствием развитию отечественной фармацевтики.
Выстроенный Голиковой коррупционный механизм административных барьеров позволяет принуждать фармпредприятия к уничтожению препаратов. Миллиардные потери бюджета, непоставка лекарств по государственным программам, потоки жалоб от пациентов, не получивших необходимое лечение. Теневые тарифы за регистрацию нового препарата выросли до 300 тысяч долларов! Размер взятки, которую фармпроизводители вынуждены платить чиновникам из команды Голиковой. При этом в аптеках нарастает дефицит лекарств, причем самых обыкновенных и особенно необходимых больным людям».
По данным «Левада-Центра» и «ВЦИОМ», более 90 процентов опрошенного в конце 2011 года населения недовольно системой здравоохранения и соцразвития. 86 процентов из опрошенных социологическим агентством «Медикус» 56-и тысяч медицинских работников считает управление своей отраслью неэффективным. За сухими цифрами соцопросов - общественная и профессиональная оценка деятельности главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой и ее команды. К этому стоит добавить и тот факт, что последний Пироговский съезд, в работе которого участвовали представители шести общественных медицинских организаций, выразил недоверие министру Голиковой.
«Инициируя «преобразования» в здравоохранении, Татьяна Голикова заверяла, что роста цен на лекарства и их дефицита не будет.
Однако факты свидетельствуют о прямо противоположном. Еще несколько лет назад доля лекарственных препаратов стоимостью менее 30 рублей занимала в аптечном ассортименте 24 процента, в 2010 году – только 6,5 процента. Доля препаратов стоимостью от 30 до 50 рублей на глазах сократилась с 19,1 до 3,9 процента. Цифры на аптечных ценниках перешли с рыси на галоп. Во многих аптеках, особенно в регионах, исчезают не только редкие, но и самые обычные препараты. Поскольку новый «голиковский» закон запрещает аптекам самостоятельно изготавливать даже простейшие препараты, из аптечных сетей закономерно исчезли растворы для инъекций, включая крайне востребованный хлорид калия.
Население во многих регионах жалуется на пропажу лекарственных трав, которыми многие неимущие россияне издавна привыкли заменять более дорогие пилюли и микстуры. По новому закону «Об обороте лекарственных средств» требования к маркировке трав настолько усложнились, что сделали их реализацию практически невозможной».
Ни один материал ни в одной газете Голиковой не оспорен. Газеты продолжают выходить. Голикова сделала ещё один шаг по карьерной лестнице, став помощником Президента Российской Федерации, и теперь она — единственный претендент на пост главы высшего контрольного органа страны – Счётной палаты. Но так не бывает! Если все газеты о Голиковой всё врут, они должны ответить. Если сама Голикова по-женски стесняется защищать своё честное имя от поругания, тогда Правительство должно судиться с газетами, защищая от клеветы имя члена Правительства, а, значит, и авторитет самого Правительства.
Только что-то я сильно сомневаюсь в скромности Голиковой. То, какую истерику она закатила в адрес смевшего покритиковать её Леонида Рошаля, не выбирая слов и выражений в желании смешать легендарного доктора с грязью, это ещё та щучка, в зубки которой лучше не попадать. И будь у неё малейшая возможность опровергнуть хоть одну строчку в газетах, будьте уверены, она бы такой шанс не упустила. Но тогда получается, чем подлее человек, тем для Путина он ценнее.
Под прикрытием законопроекта об охране здоровья глава Минздрава лоббирует очередные семейные бизнес-проекты.
Сразу после летних каникул Госдума рассмотрит во втором чтении подготовленный Минздравсоцразвития законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». По заявлению врачей Пироговского движения, в этом документе «четко просматривается задача дальнейшего разрушения имеющегося здравоохранения, перевод медицинской помощи на платную основу, усугубление коррумпированности в медицине».
А по словам президента Общества специалистов доказательной медицины, профессора Василия Власова, очередной «голиковский» законопроект, который буквально тащат в Госдуму, всячески ограничивая участие общественности и врачей в его обсуждении, написан в основном ради статей 16 и 17, которыми муниципалитеты лишаются своих медицинских учреждений и снимается препятствие к закрытию больниц и фельдшерских пунктов на селе и в районах.
Однако у министра здравоохранения Татьяны Голиковой имеется не только разрушительный, но и вполне корыстный интерес к скорейшему продвижению этого документа. Дело в том, что с принятием законопроекта «Об основах охраны здоровья…» лечение любого заболевания будет вестись в соответствии со стандартами, утвержденными Минздравсоцразвития, что, безусловно, должно было бы повысить качество медицинской помощи. Если бы не одно «но»: производители лекарств уже больше года соревнуются между собой в размере «благодарностей» ответственным чиновникам за попадание туда «нужных» препаратов. Так, например, стандарты специализированной помощи больным, перенесшим острый коронарный синдром, содержат в качестве обязательного лекарства для разжижения крови и предотвращения образования тромбов оригинальный дорогой препарат Брилинта (тикагрелор) производства англо-шведской компании AstraZeneca. Не беда, что этот препарат, за который бюджету придется выкладывать круглые суммы, еще не зарегистрирован в России, а значит, и не доказана его эффективность и безопасность. Не беда и то, что признанным «золотым стандартом» в России является современный «Плавикс» — «клопидогрел», на который, к тому же, выпущены так называемые генерики, или препараты-копии, ничем не отличающиеся от оригинала и доступные по цене любому пенсионеру. Зато дорогой препарат Брилинта будет соответствовать стандартам кардиологической медпомощи, которые по разнарядке министра Голиковой разрабатывает директор ФГУ ГНИЦ профилактической медицины Федерального агентства по высокотехнологичной медпомощи Сергей Бойцов. Этот топ-менеджер «голиковской» медицины долгие годы отработал хирургом, но не так давно с благословения министра Голиковой, праотца российской кардиологии Евгения Чазова и его дочки-заместительницы (Чазов ничуть не стесняясь назначил дочь директором напрямую подотчетного ему НИИ кардиологии им. Мясникова — что уже давно должно было вызвать вопросы у прокуратуры) Ирины был переквалифицирован в кардиологи.
Казалось бы, причем здесь Татьяна Голикова, за которой по причине неистового лоббирования одноименного препарата в народе прочно приклеилось прозвище «Мадам Арбидол»? Секрет прост: если на многомиллионных дозах «Арбидола», которым завалены российские аптеки, заработала компания «Фармстандарт» во главе с другом министерской семьи Виктором Харитониным, то десятки и сотни препаратов вроде Брилинты и миллиарды бюджетных рублей и сбережений граждан, которые пойдут на их закупку, открывают для четы Голиковой - Христенко еще более широкие горизонты и перспективы.
В общем, если закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» будет принят в том виде, в котором его задумали предприимчивые супруги — министры, то, вполне возможно, Татьяну Голикову будут называть уже не только «мадам Арбидол», но еще и «леди Брилинт» — так созвучно с любимым минералом министра. Впрочем, стандарты и закупки препаратов на которые по инициативе Минздравсоцразвития предстоит раскошелиться бюджету и гражданам — далеко не единственный новый проект Голиковой — Христенко. Взять, к примеру, выделение бюджетных миллионов на разработку и создание конкурентоспособного отечественного производства современных лекарств в рамках стратегии развития фармпромышленности «Фарма-2020» и соответствующих федеральных целевых программ. Чтобы проиллюстрировать перспективы развития этой самой отечественной Фармы, достаточно посмотреть на один из лотов, получателем по которому стал заслуженный Центр «Биоинженерия» РАН. В рамках него супруги финансируют из казны передовой научный проект в сфере здравоохранения, который звучит как «масштабирование технологии производства фармацевтической субстанции импортозамещающего препарата правастатина, снижающего уровень холестерина в крови человека». Однако любой врач, да и просто продвинутый пациент скажут, что «правастатин» известен уже несколько десятков лет, но практически не используется по причине высокой токсичности и невысокой эффективности. Кроме того, этот препарат и его модификации производит отечественная компания «Валента». И, что особенно важно, без участия Голиковой — Христенко и без бюджетных миллионов на научные разработки. Вопрос о перспективах отпадает сам собой…
А вот с обновлением стандартов лечения онкозаболеваний в привязке к новому законопроекту в «голиковском» министерстве не торопятся. Действующие стандарты предусматривают применение в качестве препаратов для химиотерапии лекарственных средств, разработанных еще в 70-е годы прошлого века с такими побочными явлениями, как выпадение волос и т.д. Во всем мире для «химии» давно используют современные препараты со щадящим и в то же время эффективным действием. Ничто вроде бы не мешает под лозунгами модернизации облегчить жизнь и отечественным онкобольным. Но Минздравсоцразвития времен Татьяны Голиковой — инстанция тонкая. Не зря министр билась за принятие своего варианта закона «Об обороте лекарственных средств», который монополизировал фармацевтическую отрасль, превратив в вечных бенефициаров всевозможных отраслевых торгов и тендеров фармкомпании, близкие к чете Голиковой-Христенко, либо нашедшие «подход» к их ответственным помощникам. Поговаривают, что новые препараты для химиотерапии уже разработаны и готовы к выходу на рынок, но бюрократические барьеры министерства встали на их пути непреодолимой помехой. В переводе на русский это означает, что чиновники ждут предложений интересных для себя условий. О больных же, тем более безнадежных, в современных реалиях российского здравоохранения уже никто всерьез и не думает.
Между тем, нынешний законопроект «Об основах охраны здоровья граждан» в медицинских кругах называют последним ударом Голиковой по здравоохранению. В СМИ уже не первый месяц ходят слухи о скорой отставке министерши с плавным перемещением ее в список кандидатов «Единой России» в состав новой Госдумы РФ, где Татьяне Алексеевне прочат кресло главы бюджетного комитета. Якобы о судьбе Голиковой уже есть договоренность в тандеме. Президента Дмитрия Медведева особо возмутила история с воровством значительной части из 7,5 млрд. рублей, выделенных на закупку томографов и другой сложной медицинской техники, за которую в первую очередь полагалось бы отвечать главе Минздравсоцразвития. А премьеру Владимиру Путину явно не по душе вялотекущий конфликт между его давним другом вице— премьером Виктором Зубковым и Виктором Христенко (в аппарате правительства в связи с этим даже шутят, что для Белого дома два Виктора — это уже перебор, поэтому должен остаться какой-то один). Кроме того, похоже, что в принципиальном споре детского врача Леонида Рошаля с Татьяной Голиковой председателю правительства явно импонирует позиция раскрученного средствами массовой информации директора НИИ неотложной детской хирургии и травматологии. Кроме того, Владимиру Путину стекается и информация о злоупотреблениях в здравоохранении, которую явно по команде сверху начиная с весны активно добывают сотрудники ФСБ и СКР.
О том, что под Голикову и ее близкое окружение «копают», известно уже давно. Так, по сообщению ряда СМИ, еще в апреле в ведомстве проводилась выемка документов. Правда, спецоперация была засекречена, а потому ее невольные свидетели могли лишь строить предположения о том, с каким именно фактом была связана проверка — со скандалом по томографам, коррупцией на лекарственном рынке или другими историями. Но вот оперативный процесс пошел глубже. В начале минувшего июня вслед за весенними выемками сотрудники ФСБ отметились в Минздравсоцразвития полноценными обысками. Сильнее всех во время этого спецмероприятия разволновалась директор Департамента высокотехнологичной медицинской помощи Наталия Точилова. Эту близкую Татьяне Голиковой чиновницу даже пришлось срочно госпитализировать на «скорой» в расположенный поблизости от министерского здания ГНИЦ профилактической медицины. Тот самый, которым руководит новоиспеченный кардиолог Бойцов, создавший условия для успешного продвижения в народные массы дорогого препарата Брилинта. Кстати, госпитализированная Точилова, которая ввиду гипертонического криза оказалась недоступна для допросов оперативников, отвечает в Минздравсоцразвития в том числе и за закупку сложного медоборудования — тех самых томографов.
А вот директору Департамента организации медицинской профилактики, медпомощи и развития здравоохранения Ольге Кривонос повезло меньше. Обыск в летний зной проводился у нее не только в кабинете, но и на дому. Что рассказала Кривонос оперативникам, доподлинно неизвестно. Но ни для кого не секрет, что Кривонос считается в Минздравсоцразвития буквально «правой рукой» Татьяны Голиковой, которая и произвела ее в чиновницы с должности начмеда клинической больницы № 6.
Информированный по части тайн отечественного «мадридского двора» политолог Станислав Белковский еще в апреле на глазок определил, что участие министра Голиковой в коррупционных схемах здравоохранения тянут примерно на 10— 15 лет заключения. Однако сам факт того, что Татьяна Голикова даже в канун неминуемой отставки упорно продолжает строить новые бизнес-схемы путем лоббирования очередного «семейного» законопроекта в медицине, свидетельствует об иной участи этой всенародной подозреваемой. Когда недавно Леонид Рошаль заявил, что Голикова «подставляет» премьер-министра Владимира Путина, глава Минздравсоцразвития ответила в своем дерзком стиле. Мол, если бы на самом деле подставляла, то была бы уже уволена. Суждение более чем смелое, воспринимаемое не иначе как камень, брошенный исподтишка в премьерский огород. Да еще накануне выборов. Похоже, что либо Голиковой уже нечего терять, либо «Мадам Арбидол» вскружила голову до сих пор сходящая ей с рук вседозволенность. Потерять голову и ориентацию в пространстве г-же Голиковой за четыре года ее пребывания в министерской должности было от чего.
Ведь фактически Татьяна Алексеевна на глазах превратила Минздравсоцразвития в инструмент обогащения узкой группы лиц. Комбинация сделала министерскую чету Голикова-Христенко и приближенных к ним отдельных чиновников и бизнесменов еще богаче за счет ловкого перераспределения бюджетных и народных средств в частные карманы и на счета.
При этом был нанесен колоссальный ущерб государству — причем как материальный, так и репутационный. Обещанный Голиковой расцвет отечественной фарминдустрии со снижением цен на 30% по жизненно важным лекарствам обернулся коррупционными скандалами при закупке препаратов для льготников. В этом же ряду — скандальная история с закупкой в госрезерв пресловутого препарата с недоказанной эффективностью «Арбидол».
С момента, когда в результате принятия Федерального закона № 61 у руля медико-фармацевтической отрасли оказались два капитана (Голикова и Христенко), большинство участников рынка стали испытывать беспрецедентные сложности с выводом на отечественный рынок новых лекарственных препаратов, с получением разрешений на клинические испытания, с регистрацией лекарств и цен на них. Любой предприниматель — фармацевт, не связанный бизнесом с четой Голикова — Христенко, подтвердит, что процесс получения любых разрешительных документов по линии министерства сегодня доведен до абсурда. Не говоря уж о том, что многократно нарушаются установленные действующим законодательством разумные сроки. Голиковская бюрократия жестким спрутом сковала отечественную фармацевтику. А значит, и ее потребителей — больных россиян.
Повседневной практикой Минздрава стало подписание документов задним числом с целью сокрытия многочисленных нарушений законодательства, не говоря о том, что кратно выросла коррупционная составляющая, или так называемый «минздравский тариф». Процедура экспертиз стала абсолютно непрозрачной. Заявитель не имеет возможности ознакомиться с ходом экспертизы и заключениями экспертов, оспорить результаты экспертизы или предоставить документы в спорных вопросах. В результате поводом для отказа в регистрации лекарств часто являются ошибочные или «намеренно ошибочные» суждения экспертов, идущие в разрез с национальными и международными нормами в этой области. Порядок проведения экспертизы не обеспечивает основополагающего принципа независимости, являющегося при этом нормой Закона, поскольку экспертное учреждение подчиняется теперь напрямую Минздраву (не говоря о коррупционно-родственных связках внутри министерства и экспертного ФГУ).
Госпожа Голикова намеренно затягивает вопросы по созданию нормативной базы, регламентирующей действия экспертов. Между тем, по стенограммам Госдумы и публикациям в СМИ нетрудно убедиться, что о наличии такой базы министр велеречиво говорила депутатам до принятия Закона ФЗ №61, убеждая избранников, что все проекты документов уже разработаны. Как горько шутят эксперты, мол, видимо, поэтому в Минздраве сейчас применяются к разным компаниям различные подходы, то есть двойные стандарты.
Ни для кого не секрет и то, что процветает вымогательство денег при регистрации цен на лекарства. В результате практически остановлена деятельность по выведению на рынок импортозамещающих жизненно важных и необходимых лекарственных средств, применяемых в лечении социально значимых заболеваний. Ущерб, наносимый бюджетам всех уровней в части расходов на систему здравоохранения, составляет десятки миллиардов рублей. Иными словами, в отрасли наступила стагнация и безысходность. Реалии очевидны: повсеместное резкое ухудшение лекарственного снабжения, увеличение расходов на лекарства как со стороны граждан, так и по линии больничных учреждений. Цены на лекарства растут, ассортимент доступных по ценам лекарственных средств снизился на 40% (за один год!), аптеки закрываются. Доступность лекарственной помощи (серьезная составляющая борьбы со смертностью населения) как на стационарном, так и на амбулаторном этапе снизилась. Эти выводы признаются и в Правительстве РФ, и руководством регионов, не говоря уж об экспертах, общественных организациях, врачах и самое главное — простых гражданах. Россияне видят: с лекарствами в стране все хуже, с медицинской помощью — все туже.
Естественно, у гражданина, который живет в России и не собирается уезжать на ПМЖ «за бугор», возникает вопрос: кто позволил столь цинично ухудшить ситуацию в такой чувствительной отрасли, как здравоохранение, и тем самым серьезно подорвать авторитет власти? Неужто сверху за эти годы не узрели, как «мадам Арбидол» превращает Минздравсоцразвития в фактически частный бизнес-проект?
Спору нет: на то и хлебная должность, чтобы ее обладателю в сегодняшних российских реалиях не тянуть до зарплаты. Но, как говорится в известном анекдоте про неуемные аппетиты чиновников, «пора бы и о душах подумать». Ведь больные умирают, граждане остались без новых лекарств, отрасль — без перспектив развития, один на один с коррупционным механизмом, созданным предприимчивой четой Голикова-Христенко. Теперь, когда пошли разговоры о возможном почетном переводе «Мадам Арбидол» в народные избранники, участники рынка и эксперты спорят на кухнях только об одном: возможно ли исправить уродливую систему здравоохранения, созданную Голиковой и ее командой? У медицинской общественности забрезжила надежда: ведь наконец-то к авторитетным оппонентам несокрушимой Голиковой, и в первую очередь — к Леониду Рошалю, — прислушался сам председатель правительства, лидер Общероссийского Народного фронта и Единой России.
Возможно, если бы руководство страны пораньше услышало почти единодушное мнение экспертного сообщества, отраслевых общественных организаций, пациентских объединений, то нынешних катастрофических последствий деятельности Голиковой в здравоохранении наверняка можно было бы избежать. К слову, в Правительстве РФ в свое время имелись серьезные замечания к голиковскому варианту Закона «О лекарственных средствах». В частности, со стороны Федеральной антимонопольной службы, Министерства экономического развития. А главное — со стороны Росздравнадзора. Однако профессиональный спор тогда закончился ударом ниже пояса. Самого принципиального своего оппонента — теперь уже бывшего руководителя Росздравнадзора Николая Юргеля — Татьяна Голикова подлым образом, в выходной день, с нарушениями действующего законодательства сняла с работы. Причем, как выясняется, не согласовав это решение с Председателем Правительства, которого тогда не было в Москве.
…Недавно президент Дмитрий Медведев приятно удивил страну, напомнив одному из высокопоставленных чиновников, как в прежние времена поступали с паникерами. Было бы логично заодно припомнить и то, как жестко карались вредители с коррупционерами. Во времена усатого «эффективного менеджера» ответственный чиновник, который по скудоумию или осознанно продавил на верху решение, приведшее к ухудшению ситуации в отрасли, наказывался беспощадно. В расчет не брались ни родственные связи, ни принадлежность к той или иной команде или лоббистской группе.
Сегодня же очевидно вредные и некомпетентные организационные решения превратились в узаконенную систему. Если для достижения своих личных либо клановых целей чиновник высшего ранга жертвует интересами отрасли и миллионов людей, государство разрушается, а авторитет власти стремительно падает. Хорошо известно оправдательное заявление Голиковой в ответ на возмущенное заявление президента Дмитрия Медведева по поводу разворовывания бюджетных миллиардов, выделенных на закупку томографов и другой сложной медтехники. С присущим ей цинизмом Татьяна Алексеевна заявила, что ее министерство, оказывается, не знало цен производителей томографов! Кстати, в правоохранительных органах говорят, что это еще «цветочки», а «ягодки» обнаружились при закупке оборудования для онкологических больниц и станций переливания и заготовки крови. Но этим новым коррупционным скандалом с растаскиванием бюджетных миллиардов страну решили не огорчать. А то, мол, у россиян и вовсе пропадет вера в справедливость, торжество закона и успех модернизационных реформ.
