ロシア連邦
連邦法
ロシア連邦の国民に対する社会サービスの基本について *O)
(2014年7月21日修正)
2015年1月1日をもって戦力を喪失
2013 年 12 月 28 日の連邦法 N 442-FZ
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変更が加えられたドキュメント:
2002 年 7 月 10 日の連邦法 N 87-FZ ( ロシアの新聞、N 127、2002/07/13);
2002 年 7 月 25 日の連邦法 N 115-FZ (Rossiyskaya Gazeta、N 140、2002 年 7 月 31 日)。
2003 年 1 月 10 日の連邦法 N 15-FZ (Rossiyskaya Gazeta、N 5、2003 年 1 月 15 日)。
2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ (Rossiyskaya Gazeta、N 188、2004 年 8 月 31 日) (発効手順については、2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ の第 155 条を参照) ;
2008 年 7 月 23 日の連邦法 N 160-FZ (Rossiyskaya Gazeta、N 158、2008 年 7 月 25 日) (2009 年 1 月 1 日に発効)。
2013 年 11 月 25 日の連邦法 N 317-FZ (法律情報の公式インターネット ポータル www.pravo.gov.ru、2013 年 11 月 25 日) (入国手順については、2013 年 11 月 25 日の連邦法 N 317 第 64 条を参照) -FZ) ;
2014 年 7 月 21 日の連邦法 N 256-FZ (法律情報の公式インターネット ポータル www.pravo.gov.ru、2014 年 7 月 22 日) (発効手順については、7 月 21 日の連邦法第 8 条を参照) 2014 N 256-連邦法)。
この連邦法は、ロシア連邦憲法に従って、一般に認められた国際法の原則と規範に従って、基礎を確立します。 法的規制ロシア連邦の国民に対する社会サービスの分野で。
第 1 章 一般条項
第 1 条 社会サービス
社会サービスとは、社会的支援、社会的、社会的、医療的、心理的、教育的、社会法的サービスの提供、および社会的サービスを目的とした社会サービスの活動です。 金融支援、困難な生活状況にある国民の社会適応とリハビリテーションを実施します。
第 2 条. ロシア連邦の法律 社会サービス
社会サービスに関するロシア連邦の法律は、本連邦法、その他の連邦法およびロシア連邦のその他の規制法行為、ならびにロシア連邦の構成主体の法律およびその他の規制法行為から構成されます。
第3条 基本的な考え方
この連邦法では、次の基本概念が適用されます。
1) 社会サービス - 所有形態に関係なく、法人を形成せずに国民に社会サービスを提供する企業および機関、ならびに社会サービスの起業家活動に従事する国民。
2) 社会サービスの顧客 - 困難な生活状況にあり、これに関連して社会サービスが提供される国民。
3) 社会サービス - ロシア連邦の法律に従って特定のカテゴリーの国民に、この連邦法によって提供される支援を社会サービスの顧客に提供する活動。
4) 困難な生活状況 - 客観的に国民の生活を混乱させる状況（障害、高齢による自己管理の不能、病気、孤児、ネグレクト、貧困、失業、特定の居住地の欠如、紛争、 残酷な扱い家族、孤独など）を自分だけでは克服できません。
第 4 条 社会サービス制度
1. 社会サービスの国家システム - ロシア連邦の構成主体の財産であり、団体によって管理される国営企業および社会サービス機関で構成されるシステム。 国家権力ロシア連邦の臣民。
以前の版を参照.
3. 社会サービスは、法人を形成せずに、他の形態の所有権を持つ企業や機関、および社会サービスの起業活動に従事する国民によっても提供されます。
4. 国家は、所有形態に関係なく、社会サービスの発展を支援し、奨励します。
第 5 条 社会サービスの原則
社会福祉は次の原則に基づいています。
1) ターゲティング。
2）アクセシビリティ。
3）自発性。
4）人間性。
5) 困難な生活状況にある未成年者に社会サービスを提供することを優先する。
6) 機密保持。
7) 予防的オリエンテーション。
第6条 社会サービスの国家基準 *6)
1. 社会サービスは、社会サービスの量と質、その提供の手順と条件に関する基本要件を定める州の基準に従わなければなりません。
2. 社会サービスの国家基準の確立は、ロシア連邦の構成主体の国家当局によって決定された方法で行われる。 (2002 年 7 月 10 日の連邦法 No. 87-FZ によって修正された条項、2004 年 8 月 22 日の連邦法 No. 122-FZ によって修正された条項 - 前版を参照).
3. この条項は 2005 年 1 月 1 日に無効になりました - 2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ 。 - 以前の版を参照.
第 2 章 社会サービスを受ける市民の権利の確保
第 7 条 社会サービスを受ける国民の権利
1. 国家は、ロシアの構成主体の法律およびその他の規制法行為によって定められた方法および条件に基づき、この連邦法で定義される主な種類の社会サービス制度における社会サービスを受ける権利を国民に保証する。フェデレーション (2005 年 1 月 1 日に 2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ によって補足された条項 - 前版を参照). *7.1)
2. 社会サービスは、国民、その保護者、受託者、その他の法定代理人、政府機関、地方公共団体、公的団体からの申請に基づいて提供されます。
3. すべての国民は、社会サービスの機会、種類、手順および条件について、国の社会サービス制度から無料の情報を受け取る権利を有します。 *7.3)
4. ロシア連邦の永住者 外国人ロシア連邦の国際条約によって別段の定めがない限り、ロシア連邦国民と社会サービスに対する同等の権利を有する。 (修正条項、2002 年 7 月 25 日の連邦法 N 115-FZ により 2002 年 10 月 31 日に発効 - 前版を参照). *7.4)
第 8 条 資金援助
1. 困難な生活状況にある国民に物的支援が次の形で提供されます。 お金、食品、衛生用品、育児用品、衣類、靴などの必需品、燃料、特殊品 車両, 技術的手段障害のある人や介護を必要とする人のリハビリテーション。 *8.1)
2. 資金援助を提供する根拠と手順は当局によって確立されています 行政権ロシア連邦の臣民。
第 9 条 家庭における社会サービス
1. 在宅社会サービスは、恒久的または一時的な非固定的な社会サービスを必要とする国民に社会サービスを提供することによって提供されます。 *9.1)
2. 独身国民および高齢、病気、または障害により自己管理能力を部分的に失った国民には、社会的、社会的、医療サービスおよびその他の支援の形で在宅支援が提供されます。
第 10 条 入院施設における社会サービス
入院社会サービス施設における社会サービスは、自己管理能力を部分的または完全に失い、外部からの継続的なケアを必要とする国民に社会サービスを提供し、年齢や健康状態に応じた適切な生活環境の創出を確保することによって行われます。医療、心理、社会活動、栄養とケア、そして実行可能な組織化を行う 労働活動、休息と余暇。 *10)
第11条 一時保護所の提供*11)
専門の社会サービス施設での一時保護施設は、孤児、親の養育を受けていない子供、放置された未成年者、困難な生活状況にある子供、定まった居住地や特定の職業を持たない国民、身体的または精神的な暴力、自然災害などの影響を受けた国民に提供されます。武力紛争や民族間紛争の結果、一時的な避難所を必要としている他の社会サービス利用者に。
第 12 条 社会サービス施設におけるデイステイの組織
社会福祉施設では 昼間社会的、社会的、医療的およびその他のサービスは、セルフケアと積極的な運動の能力を保持している高齢者および障害のある国民、ならびに困難な生活状況にある未成年者を含むその他の人々に提供されます。
第 13 条. 助言援助
社会サービス機関では、社会サービスの利用者に対し、社会的、社会的、医学的な生活支援、心理的および教育的支援、社会的および法的保護の問題に関する相談が提供されます。
第14条 リハビリテーションサービス
社会サービスは、障害のある人、障害のある人に対する専門的、社会的、心理的リハビリテーションの支援を提供します。 障害、少年犯罪者、および困難な生活状況に陥っており、リハビリテーションサービスを必要としているその他の国民。
第 15 条 社会サービスの支払い
1. ソーシャルサービスは、ソーシャルサービスによって無料または有料で提供されます。 *15.1)
2. 州の社会サービス制度における無料の社会サービスは、本連邦法第 16 条に規定された根拠に基づいて提供されます。 無料の社会サービスを提供する手順は、ロシア連邦の構成主体の国家当局によって決定されます。 (修正条項、2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ により 2005 年 1 月 1 日に発効 - 前版を参照).
3. 国家社会サービス制度における有料社会サービスは、ロシア連邦の構成主体の国家当局が定めた方法で提供される。 (修正条項、2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ により 2005 年 1 月 1 日に発効 - 前版を参照).
4. 他の所有形態の社会サービスにおける社会サービスの支払い条件および手続きは、それらが独自に確立します。
第 16 条 国家社会サービス制度における無料社会サービスの根拠
1. 国の社会サービス制度において定められた金額内での無料社会サービス 州の基準社会サービスが提供されます:
1) 高齢、病気、障害によりセルフケアができない国民、援助やケアを提供してくれる親族がいない国民 - これらの国民の一人当たり平均所得が低い場合 生活賃金彼らが住んでいるロシア連邦の主題のために確立されています。 *16.1.1)
2) 失業、自然災害、大災害、武力紛争や民族間紛争の犠牲者などにより、困難な生活状況にある国民。
3) 困難な生活状況にある未成年の子供。
2. この条項は 2005 年 1 月 1 日に無効になりました - 2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ 。 - 以前の版を参照.
第 3 章 社会福祉団体
第 17 条. 社会サービス機関および企業
1. 社会サービス機関は、所有形態にかかわらず、次のとおりです。
1) 住民のための社会サービスのための総合センター。
2) 家族と子供に対する社会援助のための地域センター。
3) 社会サービスセンター。
4) 未成年者のための社会復帰センター。 *17.1.4)
5) 親の世話を受けずに放置された子どものための支援センター。 *17.1.5)
6) 子供と青少年のための社会保護施設。 *17.1.6)
7) 住民に対する心理的および教育的支援のためのセンター。
8) 救急センター 心理的援助電話で; *17.1.8)
9) 家庭の社会支援センター（部門）。 *17.1.9)
10) 夜間は自宅で過ごす。 *17.1.10)
11) 特別な家孤独な高齢者のために。 *17.1.11)
12) 定置型社会サービス施設（高齢者および障害者のための寄宿舎、精神神経科寄宿学校、精神薄弱児のための孤児院、身体障害児のための寄宿舎）。 *17.1.12)
13) 老年学センター。
14) 社会サービスを提供するその他の機関。 *17.1.14)
2. 社会サービス企業には、国民に社会サービスを提供する企業が含まれます。
3. 社会サービス機関および企業の設立、運営、再編および清算の手続きは、その所有形態にかかわらず、ロシア連邦の民法によって規制されている。 *17.3)
第 17 条 1. 社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の独立した評価
1. 社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の独立した評価は、公的管理の形態の 1 つであり、社会サービス機関および企業によるサービス提供の質に関する情報を社会サービスの受給者に提供するために実施されます。企業の活動の質を向上させるために。
2. 社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の独立した評価には、その機関および社会サービス企業に関する情報の公開性およびアクセス可能性などの一般的な基準に従ってサービスの提供条件を評価することが含まれます。 社会サービスの提供条件の快適さ、および施設および社会サービス事業に関する情報の入手可能性。 社会サービスの提供とその受け取りのための快適な条件。 社会サービスの提供の待ち時間。 社会福祉機関や企業の従業員の親しみやすさ、礼儀正しさ、能力。 サービス提供の質に対する満足度。
3. 社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の独立した評価は、本条の規定に従って実行されます。 社会サービス機関および社会サービス企業によるサービス提供の質について独立した評価を実施する場合、オープンデータの形式など、社会サービス機関および社会サービス企業に関する公的に入手可能な情報が使用されます。
4. 社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の独立した評価は、ロシア連邦の構成主体の財産であり、ロシア連邦の公的当局の管轄下にある国営企業および社会サービス機関に関して実施される。ロシア連邦の構成団体、その他の機関および社会サービス企業で、授権首都においてロシア連邦の持分が占めるもの、ロシア連邦の主体または地方自治体が合計で50パーセントを超えるもの。州および地方自治体の社会サービスを提供する他の非州機関および社会サービス企業との関係。
5. 社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の独立した評価を組織するための条件を作成するために、次のことを行います。
1) 開発および実施の機能を実行する連邦執行機関 公共政策および社会サービス分野の法的規制（以下、認可された連邦執行機関と呼ぶ）の参加を得て、 公的機関, 消費者の公的団体（その協会、労働組合）（以下、公的機関という）は、社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の独立した評価を実施するための公的評議会を設立し、それに関する規制を承認する。
2) ロシア連邦の構成主体の政府機関は、公的機関の参加を得て公的評議会を形成し、ロシア連邦の構成主体の領域内にある社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の独立した評価を実施する。ロシア連邦、およびそれらに関する規制を承認する。
3) 地方公共団体は、公的機関の参加を得て、地方自治体の領域内にある社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の独立した評価を実施し、それらに関する規制を承認するための公的評議会を設立する権利を有する。
6. 特徴的な指標 一般的な基準本条の第 4 部に規定されている社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の評価は、公的評議会での事前議論を経て、認可された連邦執行機関によって確立されます。
7. 権限を与えられた連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の政府機関、または地方自治体の決定により、社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の独立した評価を実施する公的評議会の機能が割り当てられる場合がある。これらの機関の下に存在する公的評議会に。 このような場合、社会サービス機関や企業によるサービス提供の質を独立して評価するための公的評議会は設立されない。
8. 社会サービス機関および企業が提供するサービスの質の独立した評価を実施するための公的評議会は、利益相反の可能性を排除する方法で設立されます。 公的評議会の構成は、公的機関の代表者から構成されます。 公的評議会の委員の数は 5 人未満であってはなりません。 公共評議会のメンバーは次のような活動を行っています。 公共原則。 公共評議会の活動に関する情報は、公共評議会が設立された州当局または地方公共団体によって、インターネット情報通信ネットワーク (以下、インターネットといいます) 上の公式ウェブサイトに掲載されます。
9. 社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の独立した評価は、その実施のために公的評議会によって組織され、最長 1 年に 1 回、少なくとも 3 年に 1 回実施されます。
10. 公共審議会社会サービス機関および企業によるサービス提供の質について独立した評価を実施する。
1) 独立した評価が実施される社会サービス機関および企業のリストを決定する。
2) 開発提案書の作成 付託条項社会サービス機関や企業が提供するサービスの質に関する情報を収集、要約、分析する組織（以下、運営者という）は、作品、サービス、およびサービスの調達に関する文書草案の検討に参加する。認可された連邦機関の行政権、ロシア連邦の構成主体の政府機関、または地方自治体機関と運営者によって締結された州および地方自治体の契約草案。
3) 必要に応じて、社会サービス機関および企業によるサービス提供の質を評価するための基準を確立する（本条で定めた一般基準に加えて）。
4) 社会サービス機関および企業によるサービス提供の質について独立した評価を実施する。
5) 社会サービス機関および企業によるサービス提供の質に関する独立した評価の結果および提案を、権限のある連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の州当局、地方自治体にそれぞれ提出する。活動の質を向上させるために。
11. 社会サービス機関および企業によるサービスの質に関する情報の収集、編纂および分析のための業務の遂行、サービスの提供に関する州および地方自治体の契約の締結は、ロシアの法律に従って行われる。公共および地方自治体のニーズを確保するための物品、工事、サービスの調達分野における契約システムに関する連盟。 認可された連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の政府機関、地方自治体は、州および地方自治体との契約締結の結果に基づいて、サービス品質の独立した評価を実施する責任を負う事業者を決定する正式な決定を下します。社会サービス機関および企業による提供、また必要に応じて、州および部門の統計報告に従って生成された、これらの機関および企業の活動に関する公的に入手可能な情報を運営者に提供します（公式 Web サイトに掲載されていない場合）。機関または企業の）。
12. 認可された連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の州政府機関、および地方自治体が受け取った、社会サービス機関および企業によるサービス提供の質に関する独立した評価の結果に関する情報が対象となります。上記機関による義務的検討への 月期間そして、社会サービス機関や企業の業務を改善するための措置を開発する際に考慮されます。
13. 社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の独立した評価の結果に関する情報は、それに応じて掲載されます。
1) 政府および政府に関する情報を掲載するための公式ウェブサイト上の認可された連邦執行機関による。 地方自治体の機関インターネット上で;
2) ロシア連邦の構成主体の政府機関、地方自治体の公式ウェブサイト、および州および地方自治体の機関に関する情報をインターネット上に掲載する公式ウェブサイト。
14. 社会サービス機関および企業が提供するサービスの質についての独立した評価結果に関する情報の構成、および州および地方自治体の機関に関する情報をインターネット上に掲載するための公式ウェブサイトに情報を掲載する手順は、政府によって決定されます。ロシア連邦政府によって認可された連邦執行機関。
15. 社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の独立した評価を実施するための手順の遵守状況の監視は、ロシア連邦の法律に従って実行されます。
第 17 条の 2。 社会サービス機関と企業の情報公開
1. 社会福祉機関および企業は、以下の情報の公開性とアクセス可能性を確保します。
1) 機関、社会サービス企業の設立日、その創設者、設立者、機関または社会サービス企業の所在地、およびその支店（存在する場合）、モード、作業スケジュール、 連絡先電話番号および電子メールアドレス。
2) 社会サービス機関と企業の構造と運営団体。
3) 社会サービス機関および社会サービス企業が提供する社会サービスの種類。
4) 社会サービスを提供するための物流。
5) 社会サービス機関または企業の憲章のコピー。
6) 社会サービス機関または企業の財務経済活動計画のコピー。 法律で定められているロシア連邦の手順、または予算見積もり（提供される社会サービスの量に関する情報）。
7) 社会サービスを有料で提供する手順に関する文書のコピー。
8) 機関または社会サービス企業の決定によって投稿、公開された情報、およびロシア連邦の法律に従って掲載および公開が義務付けられている情報。
9) 社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の独立した評価を実施するために必要な、認可された連邦執行機関によって決定されたその他の情報。
2. 本条の第 1 項で指定された情報は、認可された連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の州当局、地方自治体、機関、および社会サービス企業のインターネット上の公式ウェブサイトに、以下の規定に従って掲載されます。認可された連邦執行機関によって確立されたその内容と提供形式の要件。
3. 認可された連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の州当局、地方自治体、団体、社会サービス企業は、インターネット上の公式ウェブサイトで、社会サービスの受給者がサービスの質について意見を表明できる技術的能力を提供している。社会福祉機関や企業が提供するサービスの概要。
(この記事は、2014 年 7 月 21 日の連邦法 N 256-FZ により、2014 年 10 月 21 日から追加されました)
第 18 条 社会サービス分野におけるライセンス供与
(記事は 2003 年 1 月 10 日の連邦法 N 15-FZ により 2003 年 1 月 15 日に削除されました) 。 - 以前の版を参照)
第 19 条 社会サービスの管理
1. 社会サービスの国家制度の管理は、ロシア連邦の構成主体の執行当局によって、その権限に応じて行われる。 (修正条項、2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ により 2005 年 1 月 1 日に発効 - 前版を参照).
2. この条項は 2005 年 1 月 1 日に無効になりました - 2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ 。 - 以前の版を参照.
3. 他の所有形態の社会サービスの管理は、憲章またはその他の構成文書によって定められた方法で実行されます。
4. 社会サービスの科学的および方法論的な支援は、ロシア連邦政府によって認可された連邦執行機関によって決定された方法で実行されます。 (2004 年 8 月 22 日の連邦法 No. 122-FZ によって修正された条項、2008 年 7 月 23 日の連邦法 No. 160-FZ によって修正された条項 - 前版を参照).
第 4 章 社会福祉分野における連邦政府機関およびロシア連邦主体の政府機関の権限
第 20 条 社会サービス分野における連邦政府機関の権限
連邦政府機関の権限には次のものが含まれます。
1) 社会サービス分野における連邦政策の基礎を確立する。
2) 社会サービス分野における連邦法の採択とその実施の監視。
3) サブパラグラフは 2005 年 1 月 1 日に無効になりました - 2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ - 前の版を参照;
4) このサブパラグラフは 2005 年 1 月 1 日に無効になりました - 2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ - 前の版を参照;
5) 社会サービスに対する方法論的支援の確立 (修正されたサブパラグラフ、2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ により 2005 年 1 月 1 日に発効 - 前版を参照);
6) このサブパラグラフは、2003 年 1 月 10 日の連邦法 N 15-FZ により、2003 年 1 月 15 日から削除されました。 。 - 以前の版を参照;
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2003 年 1 月 15 日付けの前版のサブパラグラフ 7 ～ 11 は、それぞれ、この版のサブパラグラフ 6 ～ 10 - 2003 年 1 月 10 日連邦法 N 15-FZ とみなされます。
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6) サブパラグラフは 2005 年 1 月 1 日に無効になりました - 2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ - 前の版を参照;
7) 社会サービス分野における統計会計および報告の統一連邦システムの確立。
8) サブパラグラフは 2005 年 1 月 1 日に無効になりました - 2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ - 前の版を参照;
9) 社会サービス分野における科学研究の組織と調整。
10）社会福祉分野における国際協力の発展。
11) 社会サービス機関および企業によるサービス提供の質の独立した評価を組織するための条件の創設。
(このサブパラグラフは、2014 年 7 月 21 日の連邦法 N 256-FZ により、2014 年 10 月 21 日から追加されました)
第 21 条 社会サービス分野におけるロシア連邦構成主体の国家当局の権限
ロシア連邦の構成主体の国家当局は、この連邦法に規定されるロシア連邦の国家当局の権限の外に、国民に対する社会サービスに関する独自の法的規制を実施する。
ロシア連邦の構成主体の政府機関の権限には以下が含まれます。
この連邦法の施行を確実にする。
地域社会サービスプログラムの開発、資金調達、実施。
国家社会サービス制度の統治機関の構造を決定し、その活動を組織する。
社会福祉活動を調整するための手順を確立する。
社会福祉機関の活動の設立、管理、維持。
社会サービス機関や企業によるサービス提供の質の独立した評価を組織するための条件を作成する。
(2014 年 7 月 21 日の連邦法 N 256-FZ により、2014 年 10 月 21 日から追加された条項)
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2014 年 10 月 21 日以降、前版のパート 2 のパラグラフ 7 は、この版のパート 2 のパラグラフ 8 とみなされます (2014 年 7 月 21 日連邦法 N 256-FZ)。
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その他の力。
(記事は修正され、2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ により 2005 年 1 月 1 日に発効 - 前版を参照)
第 V 章 社会サービスのための資源
第 22 条 社会サービスのための財産支援
ロシア連邦の法律によって定められた方法で社会サービスが提供されます 土地区画、法定任務を果たすために必要な財産。
第 23 条 社会サービスおよび社会サービス機関への財政的支援
ロシア連邦の構成主体の政府機関が定めた基準に従って実施される国民への社会サービス、および社会サービス機関の財政的支援は、ロシア連邦の構成主体の支出義務である。 (記事は修正され、2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ により 2005 年 1 月 1 日に発効 - 前版を参照).
第24条 起業家活動社会福祉機関
1. ロシア連邦の法律に従い、社会福祉機関は、その設立目的の達成に役立つ場合に限り、事業活動を行う権利を有する。
2. 社会福祉機関の起業活動は、ロシア連邦の法律によって定められた方法で優遇税制の対象となります。
第 25 条 社会サービスの人員配置
1. 社会サービスの有効性は、次のような専門家によって確保されます。 専門教育、実行される仕事の要件と性質に対応し、社会サービスの分野での経験があり、個人的な資質により社会サービスを提供する傾向があります。
2. 対策 ソーシャルサポート労働者 国家システム社会サービスは、ロシア連邦の構成主体の政府機関によってその権限に応じて決定される (修正条項、2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ により 2005 年 1 月 1 日に発効 - 前版を参照).
3. 社会サービスおよび医療サービスに直接関与する国家社会サービス制度の医療従事者は、法律およびロシアの構成主体のその他の規制法行為によって規定される方法および条件の下で、社会的支援措置が提供される場合がある。州の医療制度の医療機関の医療従事者のための連盟。 *25.3)
(修正条項、2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ により 2005 年 1 月 1 日に発効 - 前版を参照)
4. 未成年者の社会復帰を直接実施する国の社会サービス制度の社会サービス機関の従業員には、法律およびその他の法的規制法に定められた方法および条件に基づいて、社会的支援の措置が提供される場合がある。ロシア連邦の構成主体 教員 教育機関孤児、親の養育を受けていない子供、未成年者のための特別教育機関向け (修正条項、2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ により 2005 年 1 月 1 日に発効 - 前版を参照). *25.4)
5. 他の所有形態の社会福祉従事者に対する社会的支援措置は、その設立者によって契約に基づいて独立して確立されます。 (修正条項、2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ により 2005 年 1 月 1 日に発効 - 前版を参照).
第 6 章 最終条項
第 26 条 この連邦法の違反に対する責任
社会サービスの分野に従事する者の責任は、その行為（不作為）が社会サービス利用者の生命と健康に危険な結果をもたらす場合、またはその権利のその他の侵害を伴う場合、法に定められた方法および根拠に基づいて発生します。ロシア連邦の法律。
第 27 条 社会サービスの行為（不作為）に対する不服申し立て
社会サービスの行為（不作為）については、国民、その保護者、管財人、その他の法定代理人が州当局、地方自治体、または裁判所に上訴することができます。
第 28 条 この連邦法の発効
この連邦法は、正式に公布された日に発効します。
社長
ロシア連邦
B.エリツィン
を考慮した文書の改訂
変更と追加が準備されました
JSC「コデックス」
人口に対する社会サービスは、人口に対する社会的支援の構成要素の 1 つとして、社会的、社会的、医療的、心理的、教育的、その他の種類のサービスを提供する、社会的支援の分野における社会的サービスの活動の方向性です。困難な生活状況にある国民の社会適応とリハビリテーションを行うサービス。
ロシア連邦の構成主体の連邦行政当局および州当局の管轄下にある社会サービス団体の活動に対する財政的支援は、対応する予算を支出するとともに、社会サービスを提供する際の受益者の費用を負担して行われる。有料の社会サービス（一部支払い）。
この法律は、ロシア連邦の構成主体の国家当局によって承認された規制に基づいて、社会サービスの提供における部門間の相互作用の実施を規定している。
社会サービス制度の有効な機能は、公的管理を含む社会サービス分野における管理（監督）を通じて確保される。
1. 規制の対象は、原則として、特定の活動分野における目標の達成に関連して生じる関係です。 本質的に、規制の対象は法的関係であり、法的関係を別個のグループに区別することを可能にする特定の特徴によって統合されています。 コメントされた規制は、社会サービスの提供に関連して生じる法的関係を規制します。
この解説は、社会福祉分野における関係の法的規制の主要な情報源として機能し、社会福祉分野における国家政策の基礎を確立するのは彼である。 議員はそのような政策の3つの要素、すなわち法的、組織的、経済的要素を強調する予定である。
法的枠組みは、社会サービス分野の基本的な問題を管理する一連の法規則です。 コメンテーターの任務は、基本的な法的「枠組み」を確立し、社会サービス制度を構築するための法的基盤を構築することである。 法規範の仕様は、下位の規制法行為およびロシア連邦の構成主体の規制法行為に割り当てられます。
1) 法的規制に使用される基本概念と、そのような規制および社会サービス制度全体の基礎となる原則を確立します。
社会サービスの組織的基盤は、まず第一に、社会サービスの提供手順の確立です。 この解説では、社会サービスの提供者として行動できる人々の範囲を定義し、国民を「社会サービスの受信者」として分類できる基準も示しています。 社会サービスの提供手順が確立されています。 かかるサービスの申し込みに関するルール。 社会サービス組織となり得る人々のサークルを確立し、その法的地位を決定し、そのような人々の活動を監視する基礎と、社会サービスの提供の要件を決定することによって、コメントされた法律の組織的役割が決定されます。社会福祉の分野が行われています。
ロシア連邦憲法に従って、社会福祉の問題はロシア連邦とロシア連邦の構成団体の共同管轄下にあります。 ロシア連邦憲法によれば、ロシア連邦およびロシア連邦の構成主体の共同管轄権の主題に関しては、連邦法およびロシア連邦の構成主体の法律およびその他の規制法行為がそれらに従って採択される。 このような 2 レベルの法的規制システムには、ロシア連邦の構成主体と連邦中央との間の一貫性と明確な権限分担が必要です。 コメントされた法律は、そのような権限の分割を実施することを目的としており、連邦政府機関の権限のリストを確立しています。 特別権限のある執行機関（ロシア労働省）、およびロシア連邦の構成主体の政府機関の権限のリスト。 権限のリストは、法執行の慣行、便宜に基づいて確立され、 効果的なシステム社会サービス。 指定された権限のリストは公開されており、必要に応じて追加できます。
社会サービス制度の組織化は、そのシステムの主要な参加者である社会サービスの提供者と受給者の法的地位を確立することなしには不可能です。 関連する章の解説は、上記の人物の権利と義務を確立します。 コメント付きの法律の特徴の中で、社会サービス提供者の情報公開の要件を強調することができます。 オープンアクセスあなたの活動に関する情報。 提供者のこの義務は、社会サービスの受信者がそのような情報にアクセスする権利に相当します。 社会サービスプロバイダーの情報公開性は、社会サービスの品質に対する独立した公的管理を組織するための保証要素の 1 つです。
社会福祉は、現在の連邦法の基本的な法規範によって規制されています。 さらに、ロシア連邦のその他の規制法行為および法律も含まれます。 地方団体 RF。
法律 442「社会サービスについて」に加えられた最新の変更
新しい法律は、国民に社会サービスを提供する機関がサービス提供者になると規定している。 しかし、現在ではサービスが必要な国民の検査は行っていない。 現在、これは専門家委員会で構成される認可された機関によって管理されています。
法律の変更は手法にも影響を与える 個別のアプローチ。 たとえば、ソーシャル サポートはサービス システムの新しい要素です。 これにより、国民は次のことが可能になります。 必要なタイプ次の分野のサービス:
- 医学;
- 法律上の;
- 心理的;
- 教育的;
- サービスに関連しない場合は社会扶助。
国民がサービスを必要としていると認定される根拠も特定されます。 法律の次の条項の変更については、以下で説明します。
第7条
これは法律の第 1 部を補足するものです。 提供されるサービスの品質の評価を決定するため、 特別な条件サービス提供組織において。
第8条
法律の第 24.1 項について説明します。 それは社会保障機関が提供するサービス後の独立した評価の実施について。
セント 13 442-FZ
この記事は、次のパラグラフ 2 で補足されました。 新版。 それは、従業員が提供するサービスの品質について独立した評価を実施することについて述べています。 社会領域。 指標が決まる 連邦当局行政権。
法律の第 4 部も補足されました。 サービスを提供する団体に関係なく、World Wide Web上で書面による意見表明の機会を提供しなければならないと規定している。 サービスを利用した人は、サービスが正常に提供された後にコメントやレビューを書くことができます。
第15条 FZ-442
法律の基準は、国民が社会保障を必要とすると認定される基準に基づいて説明されています。 それを認識するには、正常な状態の悪化に寄与する状況を分析する必要があります。 生活条件。 彼は法的にも無能であると宣言されなければならない。 国民は以下のことを行うことはできません。
- 障害者の自立した移動は不可能（障害者の社会的保護についてはさらに詳しく）。
- 維持されます。
- 人生のニーズを満たしましょう。
個別プログラムの作成方法について説明します。 個別のプログラムは、以下を指定する文書です。
- サービスの種類;
- 周期性。
- 音量;
- 条件;
- 締め切り。
この文書は社会サービスに対する国民のニーズに基づいて作成されています。 ニーズのリストは 36 か月に 1 回見直されます。 ただし、すでに作成された個別のプログラムに基づいてのみです。 で 最新版法律の変更は行われませんでした。
緊急に提供されるサービスのリストが表示されます。
法律に基づき、サービスの範囲は次のとおりです。
- 必要な製品セットまたは無料の温かい食べ物の提供。
- 国民には靴、衣類、その他の基本的な必需品が提供されます。
- 住宅取得の援助。
- その他の緊急サービス。
最新版では記事に変更は加えられていません。
セント 31 442
無料で社会サービスを受けられる人がリストアップされています。 このリストには次のものが含まれます。
- 未成年の子供。
- 緊急事態または軍事（国際）紛争の結果として被害を受けた人。
法律、変更、追加を分析するには、上のリンクからダウンロードしてください。
2015 年 1 月 1 日、2013 年 12 月 28 日の連邦法が発効しました。 No. 442-FZ 「ロシア連邦における国民のための社会サービスの基本について」（以下、連邦法 No. 442-FZ といいます）
によると 連邦法 No. 442-FZ では、社会サービスは次の形式で受信者に提供されます。
入院患者向けの社会サービス。
半定常的な社会サービス
家庭での社会サービス。
社会サービスを受けるには、国民またはその法定代理人が書面または電子的に申請書を提出する必要があります。
申請書は次の登録場所で提出できます。
居住地の社会保護当局（登録）;
多機能センター;
州および地方自治体のサービスのポータル。
申請書と一緒に次の書類が提供されます。
1 パスポートまたはその他の身分証明書。
2 モスクワ地域の居住地を確認する文書。
3 国民およびその家族の収入を現金で確認できる書類。
4 戸籍謄本からの抜粋。
5 金融個人口座からの抽出
6 国民の健康状態に関する医療機関からの証明書。
7 障害者のための個別リハビリテーションプログラム（障害者および障害児のみを対象）。
国民が申請書を提出してから 5 営業日以内に、社会サービスを必要とする国民認定委員会は次のいずれかの決定を下します。
社会サービスを必要としている人々を認識する。
社会サービスを必要としている人を認識することを拒否します。
国民が社会サービスを必要としていると認識した後、居住地の社会保護当局は、申請日から10営業日以内に、社会的保護を提供するための個別のプログラムを作成し、国民またはその法定代理人に送付します。ソーシャル サービス (IPSSU) は、ソーシャル サービスの種類と推奨されるソーシャル サービス プロバイダーを示します。
社会サービスの提供に関する合意は、国民またはその法定代理人が社会サービス提供者に連絡した瞬間から 24 時間以内に締結されます。
1. 未成年の子供。
4. 危機に瀕する女性たち。
1. 未成年の子供。
2. これによる負傷者 緊急事態、武力民族紛争。
3. 障害のある子供の法定代理人。
4. 一人当たりの平均所得が、モスクワ地域で定められた一人当たりの最低生活水準以下である国民。
1. 未成年の子供。
2. 緊急事態、武力民族紛争の影響を受けた人。
3. 大祖国戦争の障害者または大祖国戦争の参加者、死亡した障害者の配偶者または大祖国戦争の参加者のうち、独身の障害者（独身の夫婦）、独身の高齢者（独身の夫婦）ファシズムの元未成年囚人、「包囲されたレニングラードの住民」バッジを授与された人、「モスクワ防衛のために」勲章を授与された人、英雄 ソビエト連邦、ロシア連邦の英雄および栄光勲章の完全保持者、社会主義労働の英雄、ロシア連邦の労働の英雄および労働栄光勲章の完全保持者、障害のある戦闘員。
4. 障害のある児童の法定代理人。
5. 一人当たりの平均所得が、モスクワ地域で定められた一人当たりの最低生活費以下である国民。
入院患者向けの社会サービス:
1. 偉大な退役軍人 愛国戦争およびそれらに準ずる人々 - 社会サービスの受給者の一人当たり平均所得の 50% 以下。
半固定的な社会サービス:
4. 提供されるサービスの費用の 30% - 一人当たりの平均所得が生存水準の 2.5 倍から 3 倍の国民に。 5. 一人当たりの平均所得が生存水準の 3 倍を超える受給者に対しては、提供される社会サービスの全額が支払われます。
家庭での社会サービス:
1. 大祖国戦争の退役軍人およびそれに相当する国民に提供されるサービスの費用の 10%。
2. 提供されるサービスの費用の 10% - 一人当たりの平均所得が生存水準の 1.5 倍から 2 倍の国民に。
3. 提供されるサービスの費用の 20% - 一人当たりの平均所得が生存水準の 2 倍から 2.5 倍の国民に。
4. 提供されるサービスの費用の 30% - 一人当たりの平均所得が生存水準の 2.5 倍から 3 倍の国民に。 一人当たりの平均所得が生存水準の 3 倍を超える受給者に対しては、提供される社会サービスの全額が支払われます。
法律は、社会サービスの構成と内容だけでなく、提供の原則、条件、手順を明確に定義しています。
国民が社会サービスを必要としていると認定する根拠が定められています。 これは、人の生活環境を悪化させる、または悪化させる可能性のある状況の存在です。 たとえば、セルフケアおよび/または移動能力の部分的または完全な喪失。 家族の中に常に介護を必要とする障害者の存在。 家族内の争い。 家族内の暴力。 未成年者のホームレス。 特定の住居、仕事、生計手段がないこと。
社会サービスの提供の基礎は、国民自身とその法定代理人、その他の個人、団体、公的団体の両方からの申請とすることができます。
国民が社会サービスを必要としないようにすることに特に重点が置かれています。 社会的支援も導入されつつある。 つまり、国民は必要に応じて、必要な医学的、心理的、教育的、法的、社会的援助を受けることができるのです。
社会サービスに対する個人のニーズに基づいて社会サービスを提供するという原則が確立されています。 後者は、病院、半入院施設、および自宅で提供できます。 社会サービスを提供するための個別プログラムの開発が提供されます。
緊急の場合には、緊急の社会サービス（食料、衣類、基本的必需品の無料提供、仮住まいの確保の支援、法律的および緊急の心理的支援など）が提供される可能性があります。
法律によると、半定住環境および在宅で提供される社会サービスの支払いは、受給者への的を絞ったアプローチに基づいており、一人当たりの平均所得水準に応じて決定される。 限定 サイズ制限社会サービスの支払い。 同時に、社会サービスの提供に関する新たな条件は、現在サービスを受ける資格のある人々の状況を悪化させてはならないと規定されている。 特に、これはこれらの人々に対するサービス料金の増加につながるべきではありません。
無料のソーシャル サービスは次のカテゴリに提供されます。 あらゆる形態で、未成年の子供だけでなく、緊急事態や国際（民族間）武力紛争の犠牲者も対象となります。 一人当たりの平均所得が定められた値を下回っている国民は、自宅および半定住の形で無料で社会サービスを受けることができます。 無料の社会サービスの提供に対する一人当たりの最大収入の規模は、地方自治体によって決定されます（ただし、地域の生存水準の 1.5 を下回ることはできません）。
社会サービスの提供者と受信者の権利と義務が規定されており、提供者の登録簿と受信者の登録簿の維持が提供されます。
企業は社会サービスの提供に関与することになる。 社会サービスの分野では公的管理が導入されつつある。
