ランドスケープデザイン ロシア連邦国家院の派閥。 ロシア連邦国家院の構造と構成:リスト、責任、特徴

ロシア連邦国家院の派閥。 ロシア連邦国家院の構造と構成:リスト、責任、特徴

国家院の派閥

「...1. 派閥とは、連邦の候補者リストの一部として選出された、下院議員の団体であり、下院議員の権限を配分することが認められています。派閥には、下院議員のすべてが含まれます。この条項の第 5 部で規定されている場合を除き、対応する連邦候補者リストの一部として選出される派閥には、一部で指定されている政党の連邦候補者リストの一部として選出された州下院の議員も含まれる場合があります。この記事の 5 つの派閥は、ロシア連邦議会の国家院の手続き規則に従って登録されています。」

ソース:

1994 年 5 月 8 日の連邦法 N 3-FZ (2011 年 11 月 21 日に改正) 「連邦評議会議員の地位およびロシア連邦議会下院議員の地位について」フェデレーション"


公式用語。 アカデミック.ru。 2012年。

他の辞書で「国家院の派閥」が何であるかを見てください。

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全ロシア政党「統一ロシア」の派閥指導者評議会は、全ロシア政党「統一ロシア」傘下の常設の合議、諮問、調整機関である。

派閥指導者評議会は、ロシア連邦の構成主体の国権の立法(代表)機関である国家院における全ロシアの政党「統一ロシア」の派閥(副協会)の調整活動のために設立されました。ロシア連邦の社会経済的および政治的発展の分野における国家政策の実施における地方自治体および都市地区の代表機関、立法過程における相互作用、および議会活動における経験の交換。

活動において、派閥指導者協議会はこれらの規則に従って行動します (*pdf)

評議会議長 - 統一ロシア派の長、国家下院副議長 セルゲイ・イワノビッチ・ネヴェロフ

ニュース

20.12.2019 16:47 10.10.2019 13:13

アンドレイ・マカロフ氏: 各地域は11月20日までに予算の確保を理解するだろう、資金は1月1日に動き始めるはずだ

昨年、ロシア連邦の構成主体は、会計年度の初めであっても、連邦予算から何を受け取ることができるか分からないと述べたが、今年は地域に機会が与えられるよう、必要なすべての決定が提案された。予算と税金に関する国家下院委員長は、統一ロシア党各派閥指導者評議会の拡大会議で講演し、年明けからプロジェクトの実施を開始すると述べた。

10.10.2019 13:07

セルゲイ・ネベロフ氏は、次の3年間の予算で取り組む優先分野について概説した

連合ロシア派は、2020年から2022年の予算案の検討に備えて、地域への連邦資金のタイムリーな提供、予算の安全性と連邦構成団体の投資魅力の向上の問題に特別な注意を払うつもりである。農村地域の総合的開発プログラムの実施。

10.10.2019 11:31

セルゲイ・ネヴェロフ氏:ロシア連合派は予算案の第一読会の前にアントン・シルアノフ氏と再び会談する予定

12.07.2019 19:51

統一ロシア指導者評議会の各派閥委員会は、各地域からの4つの連邦レベルの取り組みを受け入れた

この取り組みは、草案委員会の組織、タバコの煙からの人々の保護、商標の使用、公証活動に関するものです。

派閥とは、連邦の候補者リストの一部として選出された国家下院の議員の団体であり、国家下院における議員の任務の分配が認められています。 この派閥には、対応する連邦の候補者リストの一部として選出された州議会の議員全員が含まれています。 国家院の派閥は、ロシア連邦議会の国家院の手続き規則に従って登録されます。

派閥のメンバーである下院議員は、連邦の候補者リストで下院議員に選出された政党の議員のみになれる。

連邦議会の議員の任務が移管された連邦候補者リストの一部として選出された国家院議員は、国家院のどの派閥のメンバーにもなれない。 そのような議員は、連邦の候補者リストで国家下院の議員に選出された政党の議員にのみなれる。

清算または再編に関連して政党の活動が終了した場合、国家院におけるこの政党の派閥の活動、およびこの派閥における国家院議員のメンバーシップは終了します。法人の統一州登録簿に対応する記載がなされた日。 政党の連邦候補者リストの一部として選出され、国家院の派閥に含まれる国家院議員は、その派閥のメンバーである政党の議員のみとなることができます。

政党の連邦候補者リストの一部として選出された国家下院議員で、国家下院内に独自の派閥を持つ政党に参加している場合は、この派閥に含まれており、次の権利を有しません。放っておいてください。

政党の連邦候補者リストの一部として選出され、下院の派閥に含まれていない下院議員は、派閥ではない下院議員協会を結成する権利を有します。 これらの代理協会の活動手順は、ロシア連邦議会の国家院の議事規則によって確立されています。

派閥の正式名は、連邦候補者リストの一部として選出された対応する議員が所属する政党の憲章に指定されている政党の名前と一致していなければなりません。 派閥は、派閥の規則によって確立された、フルネームに対応する短縮名を持つ権利を有します。

派閥はメンバーの中から派閥リーダーと派閥副リーダーを選出します。 派閥の規定に従って、派閥は統治機関を形成することができます。


国家院の 100 名を超える議員からなる派閥内に派閥内グループを作成することができます。 派閥内グループのメンバーの数は、国家院議員 50 人未満であってはなりません。 派閥内グループのリーダーは派閥の第一副リーダーです。 活動の後方支援の観点から、派閥の第一副党首。その数が国家院のどの派閥の数を超える派閥内グループのリーダーである。派閥グループが作成され、派閥のリーダーに相当します。

派閥は、対応する党の連邦候補者リストの一部として州下院に選出された下院議員の総数の過半数の投票により、組織会議で派閥に関する規則を採択します。 派閥の規定では次のことが定められています。

a) 派閥の完全名と短縮名 (存在する場合)。

b) 派閥構造。

c) 派閥のリーダーおよび派閥の副リーダーを選出する手順。

d) 派閥の統治機関を選出する手順。

e) 議院、政府機関および公的団体の会議において派閥を代表する権限を与えられた人物を選出/任命する手順。

f) 派閥の決定を行う手順。

g) 派閥の内部活動に関するその他の規定。

派閥の決定は原則として公開投票によって行われます。 派閥は無記名投票の実施を決定する可能性がある。 派閥の決定は、派閥に関する規則または規制によって別の決定手順が規定されていない限り、派閥に含まれる国家下院議員の総数の過半数投票によって行われます。

諸派は、活動の組織に関する決定について、国家院議長、国家院評議会、国家院の規則と業務組織に関する国家院委員会に通知します。

派閥の登録は、国家院の業務の規則と組織に関する国家院臨時委員会によって行われます。 国家院の職務の規則と組織に関する国家院臨時委員会の権限の終了後、派閥の構成および派閥に関する規制の変更は、国家院の規則と組織に関する国家院委員会によって考慮される。国家院の業務。その指示に基づいて、国家院装置が関連情報を国家院電子情報資源基金に入力します。

登録するには、派閥は以下を提出します。

a) 国家下院の第 1 回会議の開会日に作成された下院議員のリスト。このリストは、下院における議員の任務の分配を認められた対応する連邦候補者リストの一部として選出されます。

b) 派閥の組織会議の議事録。派閥に関する規則の採択、派閥のリーダー、派閥の副議長の選挙、統治機関の設立、人事に関する決定を含む。下院、州機関、公的団体の会合で派閥を代表する権限を与えられる。

c) 派閥に関する規制。

派閥の登録は、国家院の規則と業務組織に関する国家院臨時委員会への文書提出日から 2 営業日以内に行われます。 国家院の業務の規則および組織に関する国家院臨時委員会の権限が終了する前に派閥が登録手続きを完了していない場合、その登録は国家院規則委員会によって行われます。国家院の活動の組織。

MP国家下院 なる権利がある一つの派閥だけで。 議員は、国家院の規則と職務組織に関する提出物を国家院委員会に提出することにより、派閥を辞任する権利を有する。 書面による声明派閥脱退について。 議員が派閥を離脱した日は、国家院議員の派閥離脱申請が国家院の規則と職務組織に関する国家院委員会に登録された日とみなされ、国家院議員の任務問題と問題に関する国家院委員会に通知される。副議員の派閥からの脱退に関する副倫理の件。

いつ 副官の退場国家下院 派閥から、ならびに連邦法「連邦評議会議員の地位およびロシア連邦議会の国家院議員の地位に関する」の要件を国家院議員が遵守しなかった場合。フェデレーション" 議員の権限国家下院 停止。 国家院議員の権限の早期終了に関する国家院の決議草案が、委任問題と議員倫理の問題に関する国家院委員会による検討のために議場に提出される。 国家院の代理の権限が終了する日は、国家院によって関連する決定が下された日とみなされます。

国会議員の活動はメディアの報道の対象となります。

立法者は次のような法的定義を与えています。

1) 議会政党 - ロシア連邦議会の下院において、連邦候補者リストが副任務の配布を認められた政党、および連邦候補者リストに副任務が与えられた政党ロシア連邦議会下院議員選挙のための関連国営テレビチャンネルまたはラジオチャンネルによるその活動の報道日に最も近い公式に公表された結果に基づく。

2) 国の公共テレビおよびラジオチャンネル - マスメディア(テレビ番組、ラジオ番組)。その創設者および販売者は連邦政府の単一企業の形で設立された全ロシアのテレビおよびラジオ放送組織である。

3) 全ロシアのテレビ番組、ラジオ番組 - 国の公共テレビチャンネルまたはラジオチャンネルの放送ネットワークに従って不可欠な部分として組み込まれ、構成団体の半分または半分以上で配信されるテレビ番組またはラジオ番組。ロシア連邦;

4) 地域のテレビ番組、ラジオ番組 - 国営の公共テレビチャンネルまたはラジオチャンネルの放送ネットワークに従って不可欠な部分として組み込まれ、ロシア連邦の構成主体の半分未満で配信されるテレビ番組またはラジオ番組。

メディアからの全面的な行動は期待できないことに注意してください。 したがって、この法律の規定は、国の公共テレビチャンネルおよびラジオチャンネルによる議会の活動の報道に関連する関係に適用されると同時に、法律の効果にも適用されます。 適用されません以下に関連する関係の場合:

1) 関連する選挙運動、国民投票運動の開始日から選挙結果、国民投票の公式発表の日までの期間において、国民が政党に関する情報を受け取り、広める権利の保障を確保すること。

2) 州当局、地方自治体、その他の州および地方自治体の活動の報道。

3) 専門の国営テレビチャンネルおよびラジオチャンネルの制作および配信: 子供向け、文化、音楽、スポーツなど。

州の公共テレビおよびラジオチャンネルによる議会の活動の報道は、次の一般原則に基づいて行われます。

1) 各議会の活動に関する情報の配布量が同等であること。

2) 国会政党の活動報道に対する国家統制の宣伝。

3) 国会政党の活動を報道する際の、国営テレビチャンネルまたはラジオチャンネルの編集スタッフの創造的独立性および職業的独立性。これには、そのような報道の根拠、形式および方法の独立した決定が含まれる。

4) テレビ視聴者とラジオ聴取者に国会政党の活動について包括的かつ客観的に情報を提供する。

議会の活動は州の公共テレビやラジオチャンネルで報道されており、これには活動に関する情報の投稿が含まれます。

1) 議会政党、その統治機関およびその他の機関、地方支部および議会政党のその他の構造部門。

2) 議会政党の統治機関のメンバー、議会政党の地方支部の統治機関のメンバー。

3) ロシア連邦議会の国家院の議員。

4) 議会政党の派閥のメンバーである、ロシア連邦の構成主体の国権の立法(代表)機関の議員。

5) 議会政党の副協会(会派)のメンバーである地方自治体の代表機関の代議員。

6) ロシア連邦議会の下院の議会政党の派閥、ロシア連邦の構成主体の国権の立法(代表)機関の議会政党の派閥、議会政党の代理協会(派閥)地方自治体の代表機関において。

政党の活動に関係のない人物の活動に関する情報の配布は、当該人物が当該政党に所属していることを示さずに行われ、当該政党の活動の報道とは関係がありません。そのような情報の配布に費やされる放送時間は、管理や会計の対象にはなりません。 声明および演説、またはその断片には、全ロシアのテレビ番組では字幕を付け、全ロシアのラジオ番組では、当該人物が関連する国会政党に所属していることを示す説明メッセージを付けなければならない。 地域のテレビ番組やラジオ番組における議会の活動の報道は、要件に従って行われます。

国会政党の活動を国営テレビやラジオチャンネルで報道する際の平等の保証に関する管理は、国会政党、ロシア連邦公会議所、連邦行政機関の参加を得てロシア連邦中央選挙委員会によって行われる。マスメディアの分野で管理および監督機能を行使する権限を与えられた機関、および国営の公共テレビチャンネルとラジオチャンネルの創設者および販売者である全ロシアのテレビおよびラジオ放送組織。

連邦法に従って議会の活動をカバーする州の公共テレビチャンネルとラジオチャンネルのリストは、マスメディアの登録機能を実行する権限を与えられた連邦執行機関によって編集および承認され、承認後すぐに連邦執行機関に送信されます。ロシア連邦中央選挙委員会。 このリストは、指定された連邦執行機関によって Rossiyskaya Gazeta に掲載されるほか、インターネット上の公式 Web サイトにも掲載されます。 ロシア連邦中央選挙委員会は、このリストに加えられた変更について直ちに通知されます。 このような変更は、承認日から 10 日以内に、指定された連邦執行機関によって Rossiyskaya Gazeta に掲載され、インターネット上の公式 Web サイトに掲載されます。

新しい州公共テレビチャンネルがこのリストに含まれる場合、このテレビチャンネルが議会の活動を報道するために費やした放送時間の記録は、月の期間が終了する月の翌暦月の初日から実行されます。関連する変更の公開日。

全ロシアのテレビ番組、ラジオ番組、地方テレビ番組、ラジオ番組における各議会の活動の報道に費やした暦月の放送時間を記録する手順と方法論は、中央選挙委員会の決定によって承認される。メディア分野における管理と監督の機能を実行する権限を与えられた連邦執行機関との合意に基づくロシア連邦の。 放送時間を記録する方法には、メッセージの数、メッセージの長さ、発言やスピーチ、またはその断片の全体的なタイミングなどの指標が含まれる必要があります。 各議会の活動の報道に費やされる放送時間を決定する際、全ロシアのテレビ番組、ラジオ番組、地方のテレビ番組とラジオ番組に費やされる放送時間は個別に考慮されます。

ロシア連邦中央選挙委員会の決定により、マスメディアの分野で管理および監督機能を行使する権限を与えられた連邦執行機関との合意により、報道に費やされた放送時間を記録するための手順および方法論に関するその他の要件が定められています。各議会の活動は承認される可能性があります。

国会政党の活動報道に費やされる暦月の放送時間の計算結果を確立するために、ロシア連邦中央選挙委員会は作業部会を設置し、その活動手順を承認する。 この作業部会には、ロシア連邦中央選挙管理委員会の委員2名、各政党の代表者2名、ロシア連邦公共会議所の代表者、マスメディアの分野で管理・監督機能を行使する権限を与えられた連邦執行機関の代表者が含まれる。 、全ロシアのテレビおよびラジオ放送組織から。 作業部会の活動は、ロシア連邦中央選挙委員会のメンバーによって主導されています。

ロシア連邦中央執行委員会は、ロシア連邦の法律で定められた手順に従って、一定期間の議会の活動の報道に費やされた放送時間を記録する作業を発注することができる。

ロシア連邦中央選挙管理委員会は、1暦月以内に各政党の活動を同等にカバーするという要件への違反を認定した場合、関連する放送時間の不足分を補う必要性について決定を下す。対応する国会政党に決定し、関連する全ロシアのテレビおよびラジオ放送組織に当該決定を転送する。 対応する選挙運動、国民投票運動の開始日から選挙結果の公式発表、国民投票の日までの期間に限り、放送時間の不足分を補うことができる場合には、これ決定は選挙結果の公式発表、国民投票後に行われます。

ロシア連邦中央選挙管理委員会から決定を受け取った全ロシアのテレビ・ラジオ放送組織は、決定の受領日から30日以内に、割り当てられたテレビまたはラジオチャンネルの放送時間の不足分を補填する。対応する国会政党の場合。 ロシア連邦中央選挙管理委員会の決定に同意できない場合、全ロシアのテレビおよびラジオ放送組織は、決定を受領した日から 10 日以内にロシア連邦中央選挙管理委員会に通知する権利を有する。このことについて、そのような意見の相違の理由を合理的に正当化して書きます。

ロシア連邦中央執行委員会は通知の受領日から10日以内に または、対応する暦月中に議会の活動の報道に費やされた放送時間の計算結果の問題を検討しています。 ロシア連邦中央選挙管理委員会が、議会政党の活動を同等に補償するという要件に違反した事実を再度認定する決定を下した場合、対応する全ロシアのテレビおよびラジオ放送組織が補償することになる。かかる決定の日から 20 日以内に対応する国会政党に割り当てられた、テレビまたはラジオ チャンネルでの不足放送時間。

ロシア連邦中央執行委員会は、マスメディアの分野で管理および監督機能を行使する権限を与えられた連邦執行機関、および全ロシアのテレビおよびラジオ放送組織に対して、情報の作成に必要な情報を要求し、受け取る権利を有する。連邦法 RF による中央選挙委員会の権限内の問題に関する決定。 前暦年の国営テレビおよびラジオチャンネルで議会の活動を報道する際の各政党の平等の保証に関する情報は、ロシア連邦中央選挙委員会によって毎年遅くともその年の1月31日までに議会官報に掲載される。 。

ロシア連邦国家院の派閥 -ロシア議会の下院の議員協会の一種。

国家院、下院の副協会宛 立法府ロシア連邦には派閥と副グループが含まれます。 議員は 1 つの議員協会のみの会員となる権利を有します。

第 1 回から第 4 回召集の下院では、連邦選挙区の下院に参加した政党または選挙区に基づいて、また小選挙区で選出された下院議員から副協会を結成することができた。 派閥に含まれていない議員は、議員グループを形成することができる。 2003 年 12 月 29 日の下院決議によれば、議員グループ結成の数値基準が引き上げられ、少なくとも 55 人の議員からなる議員グループが登録の対象となった。 以前のデュマでは、議会の全期間を通じて少なくとも55人の議員からなる単一の議員グループは存在しなかった。 これは、無党派の議員は親大統領派に参加する以外に選択肢がないことを意味した。 この規範は、多くの単一委任議員が統一ロシア派に加わることに貢献した。

第 5 回召集の国家院では、国家院に議席を獲得した政党に基づいてのみ派閥の形で副協会が形成される。 国家院の 100 名を超える議員からなる派閥内に派閥内グループを作成することができます。 派閥内グループのメンバーの数は、国家院議員 50 人未満であってはなりません。 派閥内グループのリーダーは派閥の第一副リーダーです。 活動への後方支援の観点から、派閥の第一副党首。派閥内グループのリーダーであり、その数は国家院のどの派閥の数をも上回りますが、所属する派閥は除きます。この派閥内グループが作成され、派閥のリーダーに相当します。

議員が議員協会を離れて新しい議員協会に参加する権利は、下院の職務規則や政党と選挙に関する法律にさまざまな変更を導入することによって意図的に制限された。 また、規則の変更により、以前は野党の政治勢力の強化を防ぐことも可能になり、以前は野党に近い議員を立法議会の彼らに従属する団体に異動させることができた。 現在、下院議員が派閥を離脱した場合、および下院議員が連邦法第 7 条第 2 部の要件を遵守しなかった場合、「議員の地位について」連邦評議会およびロシア連邦議会の国家下院議員の地位」により、国家下院議員の権限は終了する。

現在の第5回召集の国家院には4つの派閥がある。

- 「統一ロシア」(315名、B.V.グリズロフ率いる)、4つの副グループ(V.V.リャザンスキー、V.A.ペクチン、A.N.チリンガロフ、T.V.ヤコブレワが率いる)を含む。

- ロシア連邦共産党 (57 名、党首)

ロシア連邦の国家院は連邦議会の議場です。 ロシアでは、これは立法府の最高権力機関である。 国家下院の最終構成は選挙によって決定され、議会の権限の任期は 5 年である。

国会議員は誰ですか

VII 招集の権限は、2016 年 9 月 18 日に発効しました。 この日、国政選挙が行われ、政党リストと小選挙区の両方に従って国家院の構成が決定された。

投票率はほぼ48パーセントでした。 各政党が連邦議会に入るには5%の票を獲得する必要があった。 小選挙区で勝つには単純過半数を獲得すれば十分だった。

開票結果によると、5%の基準を超えたのはわずか4党だった。 下院には54パーセント以上の票を獲得した「統一ロシア」が含まれており、2位と3位はロシア連邦共産党と自由民主党でそれぞれ13パーセント強であった。 A Just Russia』が6.22%で4位となった。

ロシア連邦の下院の構成も、小選挙区で勝利した人民代表によって形成された。 5%の基準を超えた政党に加えて、ロディナ、市民プラットフォーム、および自己推薦者1人の代表が下院に出席した。

議会の構造

国家院の構造における基本的なつながりは、その機構です。 その機能には、法務と国民の代表の活動が含まれます。 また、文書、分析、情報の評価、財務的、物質的および技術的条件、議員のための社会的および生活的条件の提供にも取り組みます。 アンドレイ・ヴォイコフは 1994 年にこの装置の初代責任者に就任しました。 彼女は現在、国家院の新しい構成員が選出されたにもかかわらず、その地位を維持した。

彼には重要な役割があり、政府の他の部門、つまり司法および行政との交流を確立する責任があります。 最初の召集では、現在このポストに就いているヴャチェスラフ・ヴォロディン氏が議会を率いていた。

立法プロセスに参加する連邦議会の主要機関は州下院委員会である。 その構成は比例原則に従って形成されます。つまり、各党の議員が何名国会に含まれているかに応じて、同じ割合で委員会に代表されます。

その後下院会議の議題に含まれるすべての問題は、最初は関連する委員会で議論されます。 現在、下院は法的支援、予算、建設などに関する委員会を設けている。

議会の活動を計画する機能は、国家院評議会に割り当てられています。 同氏は次回の下院会議までに法案の策定を完了する義務もある。

議員連盟一覧

それぞれの召集において、議員は派閥やグループを形成する権利を行使します。 同時に、超派閥連合や無所属の国会議員も定期的に活動しています。

エキゾチックな議会連合は、第 1 回召集から第 4 回召集まで存在しました。 たとえば、「反NATO」や「女性団体」などです。

現在の国家院議員の構成は、所属する議員の所属政党に応じて派閥を形成している。 過去3回の召集のデュマでも同じ状況が生じた。 独立したグループや連合は時間の経過とともに歴史の中に消えていきます。

権利と義務

政党および小選挙区における国家院の議員である人民代表の責任は、連邦法で規定されています。 彼らは 2 つのグループに分けられます。

前者には、国会議員が国家下院で直接実行する義務があるものが含まれます。

これらは、検事総長やその他の高官に対する口頭上訴、議会や会議での演説、下院の委員会や委員会の活動への参加などである。

彼の選挙区では、議員は受け取った住民の訴えに基づいてあらゆる種類の政府機関、組織、企業に連絡し、回答を求める義務がある。 国民の選択は役人によって妨げられることなく受け取られる必要があり、特に機密性の高いものでない限り、役人は情報を受け取り、広める権利も有する。

議員がする必要のないことは何ですか?

法律には国会議員の権利だけでなく義務も列挙されているにもかかわらず、その中に非常に明白なものが一つ含まれていない。 国家院の会議に出席することは義務である。

法律にこの規定がないことは、いわゆる不登校議員には懲戒処分が適用されないという危険性がある。 ロシアの法律とは異なり、外国の慣行では、議員の地位がより詳細に規定されており、人民議員が直接の義務を履行しなかった場合に適用される罰則にも多くの注意が払われている。

第 7 回国家院召集の特徴

新しい国家下院の主な特徴は、ロシア近代史上初めて、議会に代表される政党のいずれかが憲法上の多数派を獲得したことである。 つまり国会の議席の3分の2です。

選挙の結果、統一ロシアは下院で450議席中343議席を獲得した。これは、この党の議員が他の政治勢力の代表者の支援なしにあらゆる法律を可決できることを意味する。 結局のところ、他の党の議員は何倍も少ないのです。 下院には共産主義者が 42 人、自由民主党が 39 人、そして「公正なロシア」の議員が 23 人しかいない。



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