ロシア連邦の国家公務員の予備職員。 ロシア連邦大統領の予備要員

予備兵員の編成と使用の詳細は、第 64 条、および 2017 年 3 月 1 日付けのロシア連邦大統領令第 96 号により承認された予備兵員に関する規則によって規定されています。

人員予備とは何ですか?なぜ必要ですか?

予備人員必要に応じて、空席を埋める準備ができている専門家に関する情報を保存するデータベースです。 公共サービス。 このデータベースに掲載されている候補者は、厳格な競争による選考を受け、資格レベルと雇用主の要件への適合性が評価されます。 このことから、人員予備軍は次の目的で形成されることがわかります。

• すべての国民が公務員の空席に平等にアクセスできるようにする。
• 欠員の仕事をタイムリーに置き換える。
• 高度な資格を持つ人材の基盤の形成。
• 公務員のキャリアアップを促進します。

現在、人員確保には 4 つの組織レベルがあります。

• 連邦政府;
• 連邦政府 政府機関 ov;
• ロシア連邦の臣民。
• ロシア連邦の構成主体の国家機関。

国家公務員の人材育成

従業員ベースは、雇用主が主催する競争に基づいて形成されます。 認証委員会が評価当事者として機能することができます。 彼らは主に候補者のビジネス上の業績、可能性、個人的な特性を評価します。 特定のスペシャリストをリザーブに含めるかどうかは、主に競技会の結果に影響されます。 この場合の雇用主の意見は、本質的に助言的なものです。 によると 既存の規格、次の候補者が人材予備枠に応募できます。

• 競争力のあるテストに合格しました。
• 空席を埋める競争に合格した。
• 州 競争の結果に基づいて昇進順に欠員を補充する従業員。
• 認定に合格したスペシャリスト。
• 政府機関の廃止や人員削減により解雇される公務員。
• 当事者の制御を超えた状況により職を失った専門家。

雇用主の資格要件を満たし、ロシア語を話すすべての成人国民がコンテストに参加できます。 選考に参加するには、次の書類を提出する必要があります。

• 参加の申し込み。

コンテスト参加申込フォーム

• 記入済みの写真付きの申請書。

応募フォームサンプル（採用エージェントにより異なる場合があります）

• 身分証明書のコピー;
• 学歴、資格、経験を確認する文書の公証コピー（卒業証書、証明書、実務書）。

場合によっては主催者が追加の書類を要求する場合があるため、このリストはすべてを網羅したものではありません。 たとえば、職務遂行を妨げる病気がないことを確認する診断書などです。

候補者の選出方法

応募者を選択する際に使用するのは、 さまざまなテクニック。 たとえば、テスト、認定、試験、ビジネスゲーム、グループディスカッションなどです。ただし、最初の段階では必ず面接があり、その質問は厳密に規定されており、雇用する組織の経営陣と事前に合意されています。 かなり頻繁に使用されます 心理的手法スペシャリストのビジネスおよび個人的な資質の分析。

人員予備からの除外

候補者が応募している役職に応じて、予備役での滞在期間は異なります。 欠員について 上位グループ- 4 年、メインとリーダー - 3 年、最年長とジュニア - 2 年。 指定された期間の満了後、雇用主は申請者をリストから除外したり、リスト上の在留期間を一度延長したりすることができます。

以下の理由により、申請者がリストから除外される場合もあります。

• 志望動機書;
• 懲戒違反;
• 政府機関の廃止による人員削減。
• 年齢制限に達している。
• 採用されているポジションが不適切であることに関する認証委員会の決定。
• 資格向上を拒否する。

国家公務員における人事技術

専門家のデータベースを作成する以外にも、政府機関の効率を高める方法はあります。 その方法の一つが州公務員の人事ローテーションである。 そのプロセスは第 60.1 条によって規制されています。

この場合の回転とは、 水平移動職場の従業員。 同時に、スペシャリストには同等の賃金とキャリアレベルのポジションが提供されますが、機能的負荷はわずかに異なります。 たとえば、調達部門の責任者が営業部門の責任者と交代します。

この手法により、従業員は関連する専門分野に精通するだけでなく、企業全体の構造や活動を理解することができます。 いろいろなニュアンス。 列挙された交代理由は動機付けと教育的な性質を持っていますが、人事異動が政府活動の汚職要素を減らすのに役立つことを忘れないでください。

実際に人事異動を行う際には、即戦力となる実績のあるスペシャリストの確保として予備人材を積極的に活用しています。

これは人材を選抜し「教育」する数少ない手法の一つにすぎません。 その中で最も成功したものを普及させて実行するために、ロスミントルートの公式ウェブサイトでは州公務員における人事のベストプラクティスを紹介しています。

記事についての意見を述べたり、専門家に質問して答えを得ることができます

管理者協会 多くの人がロシア連邦大統領の予備要員リストに加えられることを望んでいる。なぜなら、これは本質的に、次への扉を開くからである。 閉店したクラブ、多くの便利なつながりを作ることができます。 なので、例えば入社後は 自治共和国クリミア、この領土の統合の論理的な継続は、地元の活動家の代表を含めることでした。 最初の2人はアレクセイ・エレメエフと前述のミハイル・シェレメットだった。 誰が「ゴールデンリスト」入りに貢献できるでしょうか? まず第一に、大統領政権の当局者、政府のメンバー、連邦政府機関の長、およびロシア連邦の構成主体の高官に注意を払う必要があります。 このプロセスは、「ゴールデン リスト」に載ることを希望する本人によって促進されます。 これを行うには、選択方法を知る必要があります。

国家公務員の予備職員

候補者の業績、ビジネスおよび個人的な特性が評価されます。 場合によっては、認証委員会が州準備金の設立に参加する場合もあります。

公務員の認定結果に基づいて、雇用主は候補者を特定の連邦機関の人材予備軍に含めるかどうかについて情報に基づいた決定を下します。 ご了承ください 確立された秩序競争が必要なため、マネージャーの決定は助言としての性質を持ちます。
こちらもお読みください: 公務員予備軍に入ることができるのは誰ですか? 公務員予備軍には、空席を埋めるために必要なレベルの知識と実務経験を備えた応募者が含まれます。 短期.

メイン競技。 モスクワの人材予備軍に入る方法

以下の理由により、申請者がリストから除外される場合もあります。

• 志望動機書;
• 懲戒違反;
• 政府機関の廃止による人員削減。
• 年齢制限に達している。
• 採用されているポジションが不適切であることに関する認証委員会の決定。
• 資格向上を拒否する。

国家公務員における人事テクノロジー 専門家のデータベースを作成することに加えて、政府組織の効率を高める方法は他にもあります。 その方法の一つが州公務員の人事ローテーションである。
そのプロセスは第 60.1 条によって規制されています。 連邦法 2004年7月27日付第79号。 この場合のローテーションは、従業員が職種間で水平方向に移動することを意味します。

重要

さらに、責任感、決意、自分自身や部下への要求など、ビジネスの資質を考慮する必要があります。 社内および社外の候補者を評価するには、次を使用します。 さまざまな方法: テスト、ケースなど。

これは、候補者の職業的および個人的な資質のレベルを最大限に理解するのに役立ちます。 編成の問題 州公務員における人材予備軍の編成には多くの困難がある。

注意

私たちは公務員のための人員予備軍を編成しています

もちろん、類似点は非常に多くありますが、リストを注意深く検討すると、多数の変更点に気づくでしょう。 つまり、すでに権力構造に加わっている人もいるのです。 職員用エレベーターが上がるのをまだ待っている人もいる。

さらに、ここに数年来ている人もいれば、初めてここに来た人もいます。 そして何が彼らを待っているのかを予測するのは困難です。 「ゴールドリスト」に含まれることが人の昇進にプラスの効果をもたらした別の例を考えてみましょう。

2015年、オブニンスク政権のトップはアレクサンダー・アヴデーエフ氏だった。 しかし、彼はすでにカルーガ地域の副知事として2016年を迎えています。
そして、彼がまだ保護区に登録されているという事実を考えると、彼の旅はまだ終わっていない可能性があります。 大統領予備役制度はどのように機能するのでしょうか? このツールにより、人々は自分の能力に最も適した状況で職務を遂行できるようになります。

そのため、ワレンティーナ・マトヴィエンコ知事が三つ子のいる家族を訪問したケースがあった。 一方で、地元住民らは次のように指摘した。 上級テレンティ・メシュチェリャコフの人生と功績を直接。

彼女はこのことについて（あるいはそうではないかもしれないが）、代わりの人が用意されているとさえ冗談を言った。 いつ作成されましたか? おそらくこれは記事の冒頭に置かれるべきだったのでしょうが、一方で、最初に国家公務員の人員予備費が何であるかを理解する必要があります。 始まりは2008年にドミトリー・メドベージェフ大統領によってなされた。 そのとき彼は予備軍の創設に関する法令に署名した。 管理職。 リストに載った人物は将来、知事職を含む多くの高職に応募できると規定された。

モスクワの公務員予備役に入る方法

現在、さまざまな人事テクノロジーが使用されており、優れていることが証明されています。 まず、個人的および専門的な診断のあらゆる側面に注意を払うことができます。 これは、リソースの開発レベルと候補者の可能性を決定し、可能な仕事の割り当てについての推奨事項も策定します。 前向きな管理経験があれば、「ゴールドリスト」に載る可能性が高まるだけです。 構造について 連邦公務員の人員予備は 3 つのレベルで構成されます。

1. より高い。 これには、連邦レベルおよび地方レベルの政府機関のリーダーシップに人材を提供するために選ばれた人々、ならびにロシア連邦全体で活動する組織や企業が含まれます。
2. ベース。

たとえば、テスト、認定、試験、ビジネスゲーム、グループディスカッションなどです。ただし、最初の段階では必ず面接があり、その質問は厳密に規定されており、雇用する組織の経営陣と事前に合意されています。

多くの場合、専門家のビジネスと個人の資質を分析する心理学的手法が使用されます。 予備役からの除外 候補者が応募する役職に応じて、予備役での滞在期間は異なります。

最上位グループの欠員の場合 - 4 年、メインおよびリーダー - 3 年、シニアおよびジュニア - 2 年。 指定された期間の満了後、雇用主は申請者をリストから除外したり、リスト上の在留期間を一度延長したりすることができます。
公務員については、国家公務員および職員のみで基盤を形成 国営企業そして組織。 これにより、選択手順をある程度簡素化できます。 各ポジションの編成時に候補者の数が計算され、通常は 2 人から 4 人の範囲になります。 競争試験では、候補者が法律で定められた要件をどの程度満たしているかが判定され、専門的資質、学歴、職歴のレベルが評価されます。 しかし、考慮されるのはこれらの特性だけではありません。 管理の基本に関する知識、部下の仕事を指揮、調整、制御する能力、環境を迅速にナビゲートして意思決定を行う能力に大きな注意が払われます。

公務員の人材予備軍を形成する目標 多くの組織は、人材を迅速かつ効率的に選択し、欠員を補充する方法を考えています。 結局のところ、彼らは単なる労働者ではなく、一定のレベルを満たし、専門的な資質、必要なスキルと能力を備えた専門家を必要としています。

人材予備軍は合格者のデータベースにすぎません。 組織が欠員を補充する必要がある場合、このリストから検索を開始できます。

州および地方自治体の組織では、候補者のデータベースを作成する作業は、2005 年 2 月 1 日付けのロシア連邦大統領令第 112 号、2018 年 3 月 1 日付けのロシア連邦大統領令第 96 号、および連邦法によって規制されています。 2003 年 5 月 27 日の 58-FZ、2004 年 7 月 27 日の No. 79-FZ。

位置
連邦政府機関の人員予備軍について
(2017 年 3 月 1 日付ロシア連邦大統領承認第 96 号)

I. 一般規定

1. 本規則は、連邦政府機関の予備人員 (以下、予備人員という) の編成およびこれとの連携手順を定める。

2. 人員予備は次の目的で設立されます。

a) 国民の平等なアクセスの確保 ロシア連邦(以下 - 国民) から連邦州公務員 (以下 - 連邦公務員) へ。

b) 連邦公務員の適時補充。

c) 連邦公務員における高度専門人材の形成を促進する。

d) 連邦政府公務員（以下、公務員）のキャリアアップを促進する。

3. 人員予備軍の形成の原則は次のとおりです。

a) 公務員（国民）を自発的に人員予備軍に含めること。

b) 人員予備軍の形成における透明性。

c) 国民が人員予備軍に含まれる場合の国民の権利の平等の尊重。

d) 競争ベースで人員予備を形成することの優先順位。

e) 連邦政府機関における連邦公務員のポジションを埋めるための現在および将来のニーズを考慮する。

f) 公務員のキャリア成長と公務員の専門性と能力の評価結果との関係。

g) 人材予備軍に含めるための公務員（国民）の選抜の質と公務員のキャリア成長のための条件の創出に対する連邦政府機関の長（以下、雇用主の代表という）の個人的責任。公務員;

h) 連邦政府機関、ロシア連邦の構成主体の政府機関、地方自治体、および連邦政府機関での勤務経験を考慮した、人材予備軍への参加を申請する公務員（国民）の専門的および個人的資質を評価する際の客観性。組織。

4. 人員予備軍に関する規制は、2004 年 7 月 27 日の連邦法第 79-FZ 号「ロシア連邦の国家公務員について」（以下「ロシア連邦の国家公務員について」という）に基づく連邦政府機関の法的行為によって承認される。連邦法「ロシア連邦の国家公務員について」）および本規則による。

5. 人員予備軍の創設とその取り組みに関する情報は、連邦政府機関および州の公式ウェブサイトに掲載されています。 情報システム情報通信ネットワーク「インターネット」（以下、「インターネット」といいます）における公共サービスの分野において、ロシア連邦政府が決定した方法に従うものとします。

II. 人員予備軍の形成手順

6. 人員予備は雇用主の代表者によって形成されます。

7. 人員予備軍の創設、その活動の組織化、およびその効果的な使用に関連する人事業務は、連邦政府機関の公務員および人事問題担当部門によって実行される。

8. 人員予備には以下が含まれます。

a) 連邦公務員の空席に応募する国民:

これらの国民の同意を得て、連邦公務員の空席を埋めるための競争の結果に基づく。

b) 雇用の増加順に連邦公務員の空席に応募する公務員:

人材予備軍に含めるための競争の結果に基づく。

これらの公務員の同意を得て、連邦公務員の空席を埋めるための競争の結果に基づく。

これらの公務員の同意を得た連邦法「ロシア連邦の国家公務員について」第 48 条第 16 部第 1 項に基づく認証の結果に基づく。

c) 連邦公務員から解雇された公務員:

連邦法「ロシア連邦の国家公務員について」第 37 条第 1 部の第 8.2 項または第 8.3 項に規定された根拠に基づき、連邦政府機関の雇用主の代表の決定による。連邦公務員の同意を得て、連邦公務員、または廃止された連邦政府機関の機能が属する連邦政府機関が削減される。

連邦法第 39 条第 1 部「ロシア連邦の国家公務員について」に規定された理由のいずれかに基づき、これらの公務員の同意を得たもの。

9. 公務員 (国民) を人材予備軍に含めるための競争は、本規則に定められた基準に従って開催されます。

10. 本規則に記載されている公務員（国民）のうち、連邦公務員の欠員補充のための競争には勝てなかったものの、競争委員会の推薦に基づき、職業的および個人的な資質が競争委員会によって高く評価された公務員（国民） 、彼らの同意を得て、競争が行われた連邦公務員の空席と同じグループの連邦公務員のポストを埋めるための人員予備に含まれています。

11. 本規則に指定され、認定結果に基づいて、連邦公務員の職務に相当すると認定委員会によって認められ、連邦公務員の予備職員に含めるよう認定委員会によって推薦された公務員。雇用の増加順に連邦公務員の空席を補充し、承認後1か月以内に同意を得て人員予備費に含める。

12. 本規則に規定されている公務員は、連邦公務員の最後に就いた役職が属していたグループの連邦公務員の役職に就くための予備要員に含まれる。

13. 公務員 (国民) を人員予備軍に含めることは、公務員 (国民) を任命できる連邦公務員の役職のグループを示す連邦政府機関の法的行為によって正式に定められる。

14. 本規則に規定されている公務員を人員予備員に含めることは、連邦公務員の地位が削減される連邦政府機関、または連邦公務員の職務が属する連邦政府機関の法的行為によって正式に定められる。廃止された連邦政府機関が移管されました。

15. 以下の公務員 懲戒処分、連邦法「ロシア連邦の国家公務員について」第 57 条第 1 部の第 2 項または第 3 項、または第 59.1 条の第 2 項または第 3 項に規定されています。

Ⅲ． 人材予備軍への採用競争

16. 公務員（国民）を人材予備軍に含めるための競争（以下、競争という）は、雇用主の代表者の決定によって発表される。

17. コンテストは、ロシア連邦政府が承認した、ロシア連邦の国家公務員の空席を補充し、国家機関の人材予備軍に加えるためのコンテストを開催するための統一方法論に従って開催される。

18. 競技会の組織と提供に関連する人事業務は、連邦政府機関の公務員および人事問題を担当する部門によって実行されます。

19. コンテストに参加する権利は、18 歳に達し、所有する国民に与えられます。 州の言語ロシア連邦およびそれに相当するその他の国 法律で定められている公務員の国家公務員要件に関するロシア連邦。 公務員は、競争期間中にどのような地位にあるかに関係なく、一般的に競争に参加する権利を有します。

20. この競争は、ロシア連邦大統領令によって承認された、ロシア連邦の国家公務員の欠員を補充するための競争に関する規則に従って、連邦政府機関内に形成された競争委員会によって開催されます。 2005 年 2 月 1 日、第 112 号「ロシア連邦の国家公務員の欠員補充のための競争について」（以下、競争委員会という）。

21. コンテストは、資格要件に基づいて、コンテストへの参加を表明し、参加を許可された各公務員（国民）（以下、候補者という）の専門的および個人的な資質を評価することで構成されます。連邦公務員の関連職に就くため。

22. 連邦政府機関の公式ウェブサイトおよびインターネット上の公務員分野の州情報システムには、コンテスト参加のための書類の受理に関するお知らせと、コンテストに関する以下の情報が掲載されます。 : 競争が発表された補充要員に含まれる連邦公務員の役職の名前、これらの役職に就くための資格要件、これらの役職における連邦公務員の条件、採用の場所と時間本規則に従って提出すべき書類、指定書類の受理期限までの期間、競技会の予定日、場所及び実施手順、その他の情報資料。

23. 競技会への参加を希望する国民は、競技会が開催される連邦政府機関に以下の提出物を提出する。

a) 個人的な声明。

b) ロシア連邦政府によって承認された形式で記入および署名され、写真が添付された申請書。

c) パスポートのコピーまたはそれに代わる書類（競技会到着時に対応する書類を直接提示する必要があります）。

d) 必要な専門教育、資格、職歴を確認する書類：

コピー 仕事の本（初めて公務（労働）活動を行う場合を除く）、公証人または公証人または勤務（勤務）場所の人事局によって証明された、または国民の公務（労働）活動を確認するその他の文書。

教育および資格に関する文書のコピー、および国民の要求に応じて、追加の結果に基づく資格の増加または割り当てを確認する文書のコピー 職業教育、課題書類 科学の学位、学位、公証人または勤務先（職場）の人事サービスによって認証されたもの。

e) 国民がロシア連邦の国家公務員への入学または修了を妨げる病気に罹患していないことを確認する文書。

f) 連邦法「ロシア連邦の国家公務員について」、その他の連邦法、ロシア連邦大統領令およびロシア連邦政府令で規定されるその他の文書。

24. 連邦公務員の職に就いている連邦政府機関で開催される競争に参加したいという願望を表明した公務員は、雇用主の代表者宛てに申請書を提出します。

25. 他の連邦政府機関で開催される競争に参加する希望を表明した公務員は、雇用主の代表者宛ての申請書と、連邦政府の人事局によって記入され、署名され、認証された申請書をこの政府機関に提出する。ロシア連邦政府が承認した形式の連邦公務員の職に就いている機関と写真付き。

26. 本規則に指定された書類は、インターネット上の連邦政府機関の公式ウェブサイトに受諾の発表を掲載した日から 21 暦日以内に連邦政府機関に提出されます。

27. 公務員（国民）は、連邦公務員の職に就くための資格要件、競争が発表された人材予備員に含めるための資格要件を満たしていない場合、競争に参加することは許可されません。国家公務員に関するロシア連邦の法律によって定められた公務員の要件。

28. 連邦法「国家公務員に関する法律」第 57 条第 1 部第 2 項または第 3 項、または第 59 条第 1 項第 2 項または第 3 項に規定されている懲戒処分を受けている公務員は、競技会に参加することはできない。ロシア連邦の。」

29. 書類の提出が遅れた場合、提出が完全ではなかった場合、または登録規則に違反した場合、書類のコピーに含まれる情報と原本との間の相違は、公務員（国民）の競争への参加を拒否する理由となる。 。

30. 本規則に従って競争に参加することを許可されない公務員（国民）は、雇用主の代表者から書面で拒否の理由を通知されます。 当該公務員（国民）は、ロシア連邦の法律に従って、この決定に対して上訴する権利を有します。

31. 競技会の日時、場所、時間は雇用主の代表者が決定します。 コンテストは、コンテスト参加のための書類の受付期限から 30 暦日以内に開催されます。

32. 連邦州機関は、競技会開催日の 15 暦日前までに、その公式 Web サイトおよびインターネット上の公務員分野の州情報システムの公式 Web サイトで、競技会の日付、場所、および情報に関する情報を公開します。開催時期と候補者のリストを確認し、候補者に適切な連絡を送信します。

33. 競争を開催する場合、競争委員会は候補者が提出した書類に基づいて、また連邦法やその他の規制に反しない候補者の職業的および個人的資質を評価する方法を使用した競争手続きに基づいて候補者を評価します。候補者が応募する人材予備員に含めるための、連邦公務員の職の公務の遂行に関連する問題に関する個人面接、アンケート、グループディスカッション、エッセイの執筆または試験を含む、ロシア連邦の法的行為。

34. 少なくとも 2 人の候補者がいる場合、競争手続きと競争委員会の会合が開催される。

35. 競争委員会の会議は、少なくとも 3 分の 2 の賛成があった場合に有効とみなされます。 総数そのメンバー。 連邦公務員の職にある委員のみが参加して競争委員会の会議を開催することは許可されていない。 競争委員会の委員は、投票の際の客観性に影響を与える可能性のある利益相反がある場合、それを申告する義務があり、競争委員会の会議に参加すべきではありません。 競争の結果に基づく競争委員会の決定は、会議に出席した委員の過半数による公開投票によって行われます。 投票が同数の場合、競争委員会の委員長の投票が決定的となる。

36. 競争委員会の決定は、候補者がいない場合に行われ、当該グループの連邦公務員の職を補充するための人員予備に候補者（候補者）を含めるか、候補者（候補者）を含めることを拒否するかの基礎となる。 ) 人員予備軍。

38. コンテストの結果に関する通知は、終了日から 7 日以内に候補者に書面で送信されます。 大会結果などの情報も掲載しております。 指定された期間連邦政府機関の公式ウェブサイトおよびインターネット上の公共サービス分野の州情報システム。

39. 競争の結果に基づいて、競争委員会が決定を下した日から 14 日以内に、連邦政府機関は、当該候補者を人材予備員に含めることに関する法的命令を発行する。対応する決定が下されました。

40. 候補者を人材予備員に含めることを拒否する競争委員会の決定を含む競争委員会の議事録の抜粋が、連邦政府機関の公務員および人事問題担当部門によって発行され、候補者は直接、または書面による申請により、申請日から遅くとも 3 日以内に書留郵便で候補者に送付されます。

41. 候補者は、ロシア連邦の法律に従い、競争委員会の決定に対して控訴する権利を有する。

42. 競争への参加を許可されなかった公務員（国民）、および人材予備軍への参加を拒否された候補者の書類は、競争終了日から 3 年以内であれば、書面による申請により返却することができる。 この期間が終了するまで、文書は連邦政府機関のアーカイブに保管され、その後は破棄される可能性があります。

43. コンテストへの参加に関連する費用（コンテスト会場までの往復の交通費、住居の賃貸料、宿泊施設、通信サービスの使用など）は、候補者の自己負担となります。

IV. 人員予備の取り扱い手順

44. 人員予備軍に含まれる各公務員（国民）について、連邦政府機関の公務員および人事担当部門は、ロシア連邦政府が承認した形式の証明書を作成する。

45. 公務員（国民）を人員予備軍に組み込むこと、または公務員（国民）を人員予備軍から除外することに関する連邦政府機関の法的行為の写しが、当該部門によって送付（発行）される。この法律の公布日から 14 日以内に、公務員 (国民) に対する公務員および人事問題を担当する連邦政府機関。

46. 人員予備への組み込みおよび人員予備からの除外に関する連邦政府機関の法的行為のコピーは、公務員の個人ファイルに保管されます。

47. 連邦政府機関の予備職員に含まれる公務員 (国民) に関する情報は、連邦政府機関の公式ウェブサイトおよびインターネット上の公務員分野の州情報システムに掲載されています。

48. 連邦政府機関の人材予備軍にいる公務員の専門能力開発は、連邦政府機関が承認した公務員の専門能力開発のための個別の計画に基づいて、この機関によって実施される。

49. のイベント情報 専門能力開発予備役職員である公務員は、本規則に規定されている証明書に反映されます。

50. 人員予備軍に属する公務員 (国民) を連邦公務員の空席に任命する場合は、当該連邦公務員の職位グループ内の雇用主の代表者の決定により本人の同意を得て行われる。公務員（国民）も予備員に含まれる。

V. 公務員（国民）の予備員からの除外

51. 公務員（国民）の予備人員からの除外は、連邦政府機関の法的行為によって正式に定められる。

52. 公務員を人員予備員から除外する理由は次のとおりです。

a) 個人的な声明。

b) 連邦公務員の役職グループ内で昇進順に連邦公務員の役職に任命され、その代わりに公務員が予備要員に含まれる。

c) 連邦公務員の役職グループ内の連邦公務員の役職への任命。その公務員は本規則に従って補充要員に含まれる。

d) 連邦法「ロシア連邦の国家公務員について」第 48 条第 16 部第 3 項に従って、公務員を連邦公務員の地位に降格する。

e) 連邦法「国家公務員に関する連邦法」第 57 条第 1 部の第 2 項または第 3 項、または第 59 条第 1 項の第 2 項または第 3 項に規定されている公務員に懲戒処分が適用される懲戒犯罪を犯した場合。ロシア連邦";

f) 連邦法「ロシア連邦の国家公務員について」第 37 条第 1 部の第 8.2 項または第 8.3 項に規定された理由による解雇を除く、ロシア連邦の国家公務員からの解雇、または、前記連邦法第 39 条第 1 部に規定されている理由のいずれかに基づく場合。

g) 3 年を超えて人材予備隊に継続的に滞在すること。

53. 国民を予備要員から除外する理由は次のとおりです。

a) 個人的な声明。

b) 連邦公務員の役職グループ内の連邦公務員の役職への任命。その国民は予備要員に含まれます。

c) 市民の死亡（破壊）、または法的効力を発した裁判所の判決による市民の行方不明の認定または死亡宣告。

d) 法的効力を発した裁判所の決定により、国民が無能または部分的に有能であると認定される。

e) ロシア連邦の国家公務員への参加を妨げる病気の存在が医療機関の結論によって確認された。

f) 連邦法「ロシア連邦の国家公務員について」第 25.1 条によって定められた、ロシア連邦の国家公務員としての年齢制限に達している。

g) 法的効力を有する裁判所の評決により、ロシア連邦の国家公務員に就く可能性を排除する刑罰を国民に宣告する。

h) ロシア連邦の国際条約に別段の規定がある場合を除き、国民によるロシア連邦の市民権の放棄、または他国の市民権の取得。

i) 国民が全く無能であると認識すること 労働活動連邦法およびロシア連邦のその他の規制法によって定められた方法で発行された医療報告書に従って;

j) 資格剥奪の形で国民に行政罰を適用する。

k) 3 年を超えて人材予備隊に継続的に滞在すること。

文書の概要

連邦政府機関の人員予備に関する規則が承認されました。

この予備役には、連邦公務員の空席を埋めるために応募する国民が含まれる。つまり、昇進順に連邦公務員の空席を埋めるために応募する公務員や、解雇された公務員も含まれる。

予備金に含めるための競争は、雇用主の代表者の決定によって発表され、ロシア連邦政府によって承認された統一された方法論に従って実施されます。

予備役から除外される理由 - 個人的な声明、役職への任命、予備役での 3 年を超える継続的な滞在など。

この政令は、正式に公布された日に発効します。

州公務員の人員予備は、その任務を効果的に実施するために必要である。 連邦機関の業務の安定性は、人材の質にかかっています。 予備公務員の選考は専門的な競争に基づいて行われます。 この原則により、空席をタイムリーに補充し、連邦機構に高度な資格を持つ専門家を提供することが可能になります。

この記事では次のことを学びます:

• 公務員予備軍はどのように編成されるのですか？
• 国家予備職員の専門家を選出する基準は何ですか?
• 国家公務員の予備人員を選考する際にはどのような方法が使用されますか？

公務員予備軍

国家の人員予備軍は、 公務員政府機関の空席を埋める可能性のある人。 厳格な選考プロセスを通過した候補者で構成されています。 選考過程だけでなく、 プロレベル専門家だけでなく、公務員の職に定められた資格要件へのこのレベルの準拠も求められます。

候補者の選定は、 必要な知識, 専門的な特徴、個人的な資質、公務員の職務を生産的に遂行するための実践的なスキル。

規範ベース

公務員における人員予備の形成は、2033 年 5 月 27 日付けの連邦法第 58-FZ 「ロシア連邦の公務員制度について」および連邦法第 79-FZ 「国家公務員について」によって規制されている。ロシア連邦」2004 年 7 月 27 日付。 規制の枠組みには、その規定を推進するために採用された規制法も含まれています。

現在、公務員予備軍はいくつかの組織レベルで存在しています。

• 連邦政府;
• 連邦政府機関。
• ロシア連邦の臣民。
• ロシア連邦の構成主体の国家機関。

公務員のための人員予備軍形成の原則

州職員予備軍の活動は、次の原則に従って行われます。

• 差別がなく、あらゆるカテゴリーの国民が公務員サービスに平等にアクセスできる。
• 競争ベースの選考における透明性。
• 政府機関の実際のニーズと将来のニーズを考慮する。
• 応募者の選考における客観性。
• 国家職員予備軍に含まれる専門家の専門性と能力。
• 選考における応募者の機会の平等。
• システムアプローチ: マネージャー、人事専門家の作業プロセスへの関与、 教育機関;
• 現在の能力要件を考慮した、応募者の育成の戦略的管理。
• 定期的なモニタリング。
• モニタリング結果に基づいてタイムリーな経営上の意思決定を行う。

公務員予備軍の目標と目的

州の人材予備隊は、政府機関で空席が生じた場合に速やかに補充するために設立されています。 その主な目標は、連邦機関向けの専門職員を準備し、連邦機関で最も求められている能力を開発し、その資格を必要なレベルまで向上させることです。 州立保護区を使用すると、次の問題を解決できます。

• 潜在的な政府職員を絶えず変化する状況の中で管理できるように準備する。
• 経営の継続性と承継を確保する。
• 最も有望な候補者を選択し、訓練し、昇進させることで管理を改善します。

公務員予備職員の主な仕事分野は次のとおりです。

• 従業員のトレーニングと再トレーニング、高度なトレーニング。
• キャリア成長の促進。
• 公務員のローテーション。
• 効率的な使用人事;
• 公務員のパフォーマンスを評価するための定期的な認定。

国家予備職員候補者の選定

予備公務員候補者の選考は競争に基づいて行われます。 候補者の業績、ビジネスおよび個人的な特性が評価されます。

場合によっては、認証委員会が州準備金の設立に参加する場合もあります。 公務員の認定結果に基づいて、雇用主は候補者を特定の連邦機関に含めるかどうかについて情報に基づいた決定を下します。 確立された手順には競争が必要であるため、マネージャーの決定は助言的な性質を持つことに注意してください。

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誰が公務員予備軍に入れるのでしょうか？

人員予備へ 公務員短期間で空席を埋めるために必要なレベルの知識と実務経験を備えた応募者が含まれます。 連邦法によれば、次のことがその職に適用される可能性があります。

1. 関連するコンテストに合格したすべての国民。
2. 空席の公務員職を埋めるための競争に合格した人。
3. 従業員は空席を昇進順に補充します（競争の結果に基づいて）。
4. 認定スペシャリストを昇進順に認定。
5. 政府機関の縮小・廃止により解雇される公務員。
6. 当事者の制御を超えた事情により契約が終了した従業員。

州予備金は公務員からの要望を考慮して設立されます。 資格要件を満たし、ロシア語を話す成人であれば、コンテストに参加する権利があります。

2005 年 2 月 1 日付のロシア連邦大統領令第 112 号によって承認された、ロシア連邦の国家公務員の空席を埋めるための競争に関する規則により、競争に参加するために必要な書類のリストが決定されています。 。

これらには、個人声明、記入済みの申請書、パスポートのコピー、教育書類、勤務記録簿のコピーが含まれます。 場合によっては、公務の遂行に支障をきたすような疾病がないことを確認する診断書が必要となる場合があります。 国民が必要なレベルの資格を持っていない場合、競技会への参加が許可されない場合があります。

候補者が公務員候補者から除外されるのはどのような場合ですか?

州職員予備軍における国民の滞在期間は、その人が期待する役職によって異なります。

• 最も高いグループ - 4年。
• メインおよびプレゼンター - 3 年。
• 最年長と最年少 - 2歳。

指定された期間が経過し、候補者が希望する職に採用されなかった場合、公務員の長はこの期間を延長するか、その職員を国家予備役から除外することができます。 なお、期限延長は1回のみとなります。 定められた期間が経過する前に申請者を除外するには、他の理由が必要になります。

国民は、次の場合に州公務員の予備職員から除外される場合があります。

• 個人的な声明に基づく。
• 連邦法「州公務員について」に規定されている障害が発生した場合。
• 懲戒処分につながる懲戒違反を犯したとき。
• 官庁の廃止によりその職が減ったとき。
• 年齢制限に達した後。
• 決定によって 認証委員会補充されているポジションの不適切さについて。
• 国家職員予備軍の滞在期間が満了したとき。
• 個人のトレーニング計画の不遵守または資格の向上の拒否によるもの。

国家公務員の予備職員への選抜方法

州職員予備軍の応募者を選択するには、さまざまな基準に従って候補者を評価できる方法が使用されます。

• テスト;
• ビジネスゲーム。
• 事件解決。
• 資格試験に合格する。
• 要約を書く。
• グループディスカッション。
• 認証;

選考プロセスは多くの点で、従来の雇用候補者の選考と似ています。 最初の段階で、応募者は面接を受けます。 面接中に尋ねられる質問リストは通常​​、経営陣によって承認されます。 場合によっては、志願者のコミュニケーションスキルと心理的特性を評価するために、教訓的および心理的技術がうまく使用されています。

州公務員の予備職員は、特別な訓練を受け、必要な専門的および個人的な能力を備えた、競争に基づいて選ばれた専門家で構成されています。 州立保護区の選択は、最新の技術を使用して行われます。 その形成は法的要件のみに従って行われます。

これにより、選択できるようになります 最高のスペシャリスト政府機関で働き、空席を効果的かつタイムリーに補充し、連邦機構に専門職員を提供する。

連邦法「国家公務員について」は、事実上、国家公務員に関するロシア連邦の労働法に取って代わるものです。 アクション 労働法および公務員の労働法規範を含むその他の法律は、国家公務員およびその主題に関する連邦法およびロシア連邦のその他の規制法によって規定されている機能を備えて配布されます。

これらの機能は連邦公務員法によって確立されており、実際には労働法に含まれる規範に取って代わるものです。 一般に、これは正当化されます。 労働関係そして公共サービスに関連する関係は国家によって共有されます。 置き換えられる労働法の規範は、大部分が連邦公務員法と類似しているか、若干の変更が加えられています。

しかし同時に、労働法の一部の規定は、その特殊性のために連邦法に反映されていません。これらには、労働保護、労働分野における社会的パートナーシップ、労働者の権利の保護、労働者の権利の規制の特徴が含まれます。特定のカテゴリーの労働者。

公務員の関係を規制する特定の状況では、労働保護、労働者の権利の保護に関する規定を含む労働法の規範を利用することができます。 賃金その他。 次に、連邦公務員法は、連邦公務員法には存在しない特定の関係の規制を確立しています。 労働法。 例えば、公務員の職とその分類、公務員の財政、公務員の人材編成に関する関係が追加的に規制されている。

政府機関の長は誰でも人事編成の問題に直面します。 したがって、人材を選択する際には、教育レベル、専門的活動におけるビジネス品質、サービス実績などが考慮されます。 従業員のこうした個々の特性は、ほとんどの場合、求人に応募する際に応募者が雇用主に提出する書類から判断できます。

圧倒的に、公務員は上司、部下、同僚、そして国民と緊密に連携しています。 チームの構成は高度な資格と経験を持っているにもかかわらず、対人コミュニケーションで問題が発生し、個人的または仕事上の衝突につながり、ひいては仕事の効率に影響を与えるという状況が発生します。 したがって、人材を編成する際には、選出された従業員の主観的な特性を考慮する必要があります。

現代の人事テクノロジーには、選択、評価、特定の状況の解決、認定および資格試験の実施の方法が含まれます。 これらのテクノロジーは従業員の職務上の適格性を評価しますが、従業員の心理的およびその他の適合性を評価することを目的としたものもあります。 これらには、テスト、教訓的、心理学的手法、および人事慣行が含まれます。 これらのテクノロジーを使用すると、雇用主は従業員の何らかの特性を評価し、雇用を決定することができます。

民間部門では、雇用主は以下に基づいて決定を下す権利を有します。 個人的体験、人事担当者の経験、または従業員に理由を説明せずに直感の助けを借りて。

公務員になるとき、そのような自由は絶対に受け入れられません。 ロシア連邦憲法第 32 条の第 4 部では、ロシア連邦国民は公共サービスに平等にアクセスできると規定されています。 さらに、パフォーマンスを発揮するすべてのマネージャーが、 仕事の責任、専門的にも適切であることを期待します。 個人的に従業員であり、そうする権利を持っています。

連邦公務員法第 22 条は、公務員の職は、特定の場合を除き、競争の結果に基づいて採用されると定めています。 同時に、ポジションを埋めるためにコンテストを開催する既存の手順は、選考に参加したい幅広い人々を惹きつけるのに役立ちます。 コンテストの開催には時間、組織コスト、資材コストがかかります。 欠員が生じた瞬間から補充されるまでにはかなり一定の時間がかかり、これは政府機関の権限の行使にはある程度の制限となります。

専門家の採用を決定する際に生じる緊急性、関連政府機関の競争委員会のメンバーに特定のスキルの欠如、および応募者の標準的な要件により、競争を実施する際に人事技術を活用することが困難になっています。 その結果、将来の従業員の個人特性の客観的な評価のレベルが低下します。 この場合、競争委員会と雇用主の代表者は、リスクを冒して従業員を無作為に選択し、作業過程でその従業員のビジネス上および個人的な資質を評価するか、すでに用意されている人員予備などの仕組みを利用することができる。公務員法にあるから。

人員予備は、公務員の統合登録簿を考慮して形成され、公務員および競争ベースの国民からの申請を受け取り、競争に基づく専門的選考に合格し、訓練を受けた個人であることを証明した国民の構成を考慮して形成されます。競争なしに公務員の職に就く権利を持ち、また専門的な再訓練、高度な訓練、またはインターンシップのための正しい指示を与えられます。

人員予備の形成とその活用の基本原則は次のとおりです。

候補者の職業的、ビジネス的、個人的な資質、奉仕（労働）活動の結果を評価する際の客観性。

人材予備軍に含まれる人々の専門性と能力。彼らの専門的成長のための条件を作り出す。

人員予備軍との連携における透明性。

連邦公務員法第 60 条第 2 項第 4 項では、競争ベースでの人員予備軍の形成を次のように定義しています。 優先度公務員の養成。

さらに、法律は競争なしに人材予備軍を形成することを禁止していない。 人材予備軍を形成するには 2 つのアプローチがあります。

選択 特定の数組織内の既存の公務員からの人材を採用し、役職に就く準備をしています。

競争の結果に基づいて、この組織で働いていない人を人員予備に含めます。

第一のアプローチでは、人材予備力は、公務員のキャリアアップを競争的に促進するなどの公務員人材形成分野を実施する手段として機能する。 雇用の拡大に対するこのような要件は、人員予備にすでに公務員の職に就いている人も含まれていることも意味します。 したがって、人員予備は国家機構の実績のある持続可能な組織資源となる。

同時に、資格試験と認定資格の助けを借りて、結果の評価が決定されます 専門的な活動公共サービスで。 この規定は、人員編成の原則と合わせて解釈されるべきであり、より具体的には、以下のことを考慮する必要があります。 ビジネスの資質専門的奉仕活動と公務員の専門的スキルの向上において。 さらに、連邦公務員法第 62 条第 4 項第 2 号に基づき、予備役に所属することが公務員を派遣する根拠となることを考慮する必要がある。 専門的な再訓練、インターンシップまたはさらなる資格取得。

チームでの仕事に基づいて応募者を評価することができない場合、公務員への入学のための正式な要件をすべて満たしている個人を評価するために別のアプローチを使用することもでき、コンテスト中の選考の基礎として役立ちます。または政府機関に割り当てられた特定のタスクを解決する場合。 実際には 私たちが話しているのは競争または予備軍への参加時に政府機関または同様の組織で働いていない人について。 このような人員予備の形成は、将来空席になる可能性のあるポジションを補充するための計画的な準備として使用できます。 この場合、雇用主は、必要に応じて、既存の人員予備枠を使用し、この予備枠に含まれる人の同意を得て、さまざまな試験を実施し、一時的な仕事を割り当て、他の機会を利用し、これらの人員を業務に関与させる権利を有します。決断 特定のタスク、将来的にその従業員に割り当てられる予定です。 また、適切なトレーニングを受け、すべてのテストに合格した人は、欠員募集後、競争なしですぐに採用されます。 欠員のポジションを補充する候補者を人材予備からのみ選択する必要はありません。雇用主は、その実現可能性についての独自の考えに基づいて、自らの利益に応じて人材を活用することもできますが、これは人材の活用を意味するものではありません。リザーブは「バイパス」メカニズムに変える必要があります。 既存の要件ポジションを埋めるとき。

人材予備軍に含まれる人は、競争を必要としない公務員のポストに就くことができますが、競争の結果に基づいてのみ人材予備軍に含めることができます。

雇用問題を解決するために人員予備を利用するこのオプションは、従業員の職務遂行が同僚、管理者、および国民との適切なコミュニケーションのスキルに大きく依存する場合に使用する必要があります。

ロシア連邦公務員に関する連邦法第 64 条第 8 項によると、国家公務員の欠員を補充する場合は、大統領が承認した公務員の人員予備に関する規則に従う必要がある。ロシア連邦の関連規制法によって承認された、ロシア連邦の対象者の人的予備に関する規則、およびロシア連邦の対象者の人員予備に関する規則。