2014 年 1 月 1 日からの OSMS の導入は、企業の従業員に関係なく、雇用主の直接の責任です。 システムがどのような要素で構成されているか、そして 2019 年の本番環境でシステムの制御をどのように組織するかを説明します。
記事を読んでください:
企業の労働安全マネジメントシステムとは何ですか?企業における労働安全マネジメントシステムは、 共通システム組織全体としての機能。 法律によれば、その開発と実施に対する責任は雇用主にあります。 これにより、労働安全違反を最小限に抑え、生産性を向上させることができます。
労働安全マネジメントシステムの目的OSSMS を導入する場合、企業が目指す目標を策定し、定義することが重要です。 それらはそれぞれ、次の 4 つの特性のいずれかに対応する必要があります。
1. 抽象的ではなく、定量化可能で固定的なものである必要があります。
2. 既存のエンタープライズ リソースによってサポートされる必要があります。
3. OT の一般的な概念と矛盾してはなりません。
4. 従業員の職務能力に応じて明確に設定されなければなりません。
労働保護マネジメントシステムの整備このプロセスは 4 つのステップで簡単に説明できます。
ステップ 1. 組織の労働安全ポリシーの策定。 すべては情報を収集し、分析することから始まります。実際に機能するコンセプトを作成することは不可能です。 空きスペース。 データ収集を担当する従業員を任命する必要があります。 負傷、事故、職業病に関する統計や、状況を改善するために過去に講じられた措置も重要です。 労働安全に関連するすべての企業文書を「引き上げる」ことが不可欠です。これらは、職場の特別な評価または認証の結果です。 職務内容等々。
従業員に匿名でアンケートを行う方法は良い結果をもたらします。 これを利用すると、労働安全における「ホットスポット」を迅速に特定できます。
ステップ 2. 労働安全衛生規則の承認。
ステップ 3. 労働安全基準に基づく必要な現地法規の承認。
以下の文書を規則に追加する必要があります。
- 全社共通の労働安全対策の社内基準（内部監査、電気設備の管理など）
- さまざまな 技術地図、レポートフォームおよびその他の追加文書。
労働安全への貢献に対する従業員への重大なインセンティブ (インセンティブ、ボーナスなど) は、OSMS に取り組むときに計画し、従業員に知らせる必要があります。
ステップ 4. 規則が発効したことを示す命令を発行します。
労働安全マネジメントシステムの主な要素最新の OSMS は、企業の全体的なマーケティング システムの一部として ISO 原則に準拠しています。 これは、相互に接続された基本概念のシステムです。
- 企業における労働保護の開発の概念、政策、戦略。
- 行動計画の作成とその実行。
- OSSMS のパフォーマンスを評価します。
- 改善とさらなる発展。
重要なことは システムアプローチなぜなら、共通の目標によって統一されていない 1 回限りのイベントは効果が弱いからです。 これは、生産現場における労働者保護の古い原則を自信を持って押し戻す世界的な慣行です。
文書化 労働保護の組織と管理あらゆる企業の基礎は人です。 作業チームの規模に関係なく、OSMS は人々の利益のために作成され、存在していることを理解することが重要です。 これは、共同作業を通じてすべてのレベルで同時に実施される場合にのみ達成可能です。
このシステムには、企業と社会保険基金、政府機関、労働組合との義務的な情報伝達と業務が含まれています。 事故や傷害に関するすべての統計は透明性があり、アクセスしやすいものでなければなりません。
OSSMS の機能の監視と手順の実施の監視すべてはシステム効率のために 制御活動事前に慎重に計画する必要があります。 最も使いやすいのは、アクティブ要素とパッシブ要素を考慮した月次合計です。 アクティブには、その名前が示すように、成果が含まれます。 受動的 – 労働保護違反、負傷、事故、および引き起こされた損害に関する情報。
年に一度、第三者監査機関（または他の部門の専門家）の助けを借りて企業の労働安全管理システムを包括的に分析する一般監査を実施するのが合理的です。
労働安全マネジメントシステムは数年前から義務化されているにもかかわらず、多くの企業では導入が「困難を伴い」、ゆっくりと、違反も発生しています。 規制の枠組みが毎年変更されるため、専門家にとってはやや混乱する可能性があります。 2018 年にどのような改正が行われたかを思い出してください。
- 第 2 四半期には、 に変更が加えられました。
- OSMS の結果を生産管理に使用できるようになりました。
- 8月には、爆発物を扱う従業員の職場での労働条件の特別評価を実施するための詳細が発効した。
- 事前健康診断や定期健康診断が必要な職種などを更新しました。
2014 年 1 月 1 日から、労働保護の分野における雇用主の責任が増加しました。労働安全管理システム (OSMS) を構築し、その継続的な運用を確保することが必要になりました (第 212 条) 労働法 RF、導入された変更 連邦法 2013 年 12 月 28 日付 No. 421-FZ)。 以前は雇用主が OSMS を導入する必要がなかったとしても、現在ではこれを避けることはできません。 この要件を実装するにはどうすればよいでしょうか?
OSMS の作成は任意であるにもかかわらず、多くの雇用主は、労働条件の快適さと安全、および従業員の健康を気にかけ、維持するよう努めています。 上級労働安全文化、OSMS を作成および実装しました。 さらに、有効な OSMS の存在により、組織は国際標準の要件に準拠しているかどうかの認証を受けることができました。
OSMS - 一部 一般的な構造組織の管理に役立ち、従業員の健康と安全の分野におけるリスクを管理できるようになります。
OSSMS の開発と実装の基礎は次のとおりです。 州間高速道路規格 GOST R 12.0.230-2007 「労働安全基準の体系。 労働安全衛生マネジメントシステム。 一般的な要件」は、2009 年 7 月 1 日にロシア連邦の国家規格として発効されました。 この規格は、労働安全衛生管理システムに関する ILO-OSH 2001 ガイドラインに基づいて開発されました。
また、OSMS を作成および運用する場合は、次のガイドに従う必要があります。
OSMS の作成は、州労働監督局による検査に備えて実行される、または散発的に実行される 1 回限りのイベントではなく、開発され、十分に機能し、継続的に機能するシステムです。 OSMS の作成と運用は、「Plan-Do-Check-Act」の原則に基づいています。
「計画」段階では、組織の包括的な分析が実行され、危険要因の特定、リスクの評価、労働安全方針の策定、設定された目標と目的を達成するために必要な労働安全管理体制、リソースおよび専門家が決定されます。決まっている。
この段階では、義務と責任を正しく配分することが非常に重要です。
「実装」段階は、OSMS の作成と実装のために作成された計画の実際の実装と適用、つまり要員の準備と訓練、規制文書 (規制、ガイドライン、手順) の作成などを意味します。
「チェック」には、労働保護の状態、定められた目標と目標の遵守と達成された結果、組織、請負業者、パートナーのニーズを満たすOHSMSの能力の包括的な分析が含まれます。 監査は、組織の専門家（原則として、労働安全衛生の専門家、弁護士、人事サービス担当者）による内部監査と、第三者企業の有能な監査人による外部監査の両方で実施できます。 外部監査が最も客観的かつ効果的です。
「改善」段階では、検査段階で特定された労働保護分野の不一致をタイムリーに解消するための措置が講じられます。
OSMS の作成の特徴は、そのすべての要素を個別に考慮するのではなく、相互に組み合わせて検討するときの体系的なアプローチの使用です。
OSSMS の作成と実施、およびその継続的な運用により、労働安全管理を排除する必要がある場合の「事後対応」管理から、新しいタイプの労働安全管理への移行が可能になります。 マイナスの影響何らかのインシデントの結果として（つまり、起こった事実の後）、主なタスクが予防である「プロアクティブ」へ さまざまな状況、リスク評価と管理。 言い換えれば、労働保護における予防文化の形成を実現し、安全性の監視から管理へ移行する必要がある。
アレクサンダー
2014-09-24 14:39:06
記事があり、これはすでに良いことですが、具体的にどのようにシステムを作成するかが明確ではありません。 監査から始める必要があることは明らかですが、どのような基準に基づいて行うのでしょうか? 制度を作るにはまず何に気をつければよいでしょうか？ 確かに監査の結果から、書類の漏れや不正が判明するでしょう。 そう、その後は欠点を解消していくのですが、それをどうやって制度づくりと結びつけていくのか。 一般的な用語に加えて、OSMS の本質とその機能方法 (機能とは、何らかのイベントが発生し、どこかで分析され、決定が出され、実装され、実装の効果が分析されることなどを意味します)
2014-09-29 17:50:40
分析（監査）は、部門や職場における労働保護の状況と状態の調査から始まり、労働安全のあらゆる分野における文書の調査から始まります。 負傷、職業病の状況、その原因および講じられた措置について報告する。 労働保護要件に関する知識を訓練およびテストするシステムの有効性。 労働保護サービスの構造と強度。 労働者への PPE の提供。 企業内の労働安全文化のレベルなど。また、さまざまなレベルの管理者と従業員の両方に労働安全の状況に関する調査を実施することも非常に重要です（アンケートは便宜的に使用されています）。 得られた結果に基づいて、労働安全方針を策定し、労働安全の分野での活動を計画し、管理者と従業員の義務と責任を分散し、すべてのプロセスを文書化する必要があります（労働安全衛生基準に関するマニュアルまたは規制、規格または規制 さまざまなイベント（職場における NS の調査、健康診断の実施手順、PPE の発行手順、訓練の手順、請負業者との作業規定など）、労働安全に関する指示、報告書、ログなど。 OSSMS の有効性を維持するには、年次監査を実施することをお勧めします。 さらに多くを得るには 詳細な情報- 電話+7 495 780 14 12でお問い合わせください。
労働安全管理システム (OSMS) は、組織の活動に関連する健康と安全の分野におけるリスクの管理を保証する、組織の全体的な管理システムの一部です。 以下が含まれます: 組織構造; 活動を計画する。 責任の分散。 組織における労働安全ポリシーおよび対策の開発、実施、目標達成、有効性の分析のための手順、プロセスおよびリソース (GOST R 12.0.006–2002「組織における労働安全管理の一般要件」)。
組織の OSMS の創設と機能に関する規制枠組みの基礎は、「労働災害および職業病に対する強制社会保険について」、「危険な生産施設の労働安全について」などを含む連邦法です。ロシア連邦の労働法、労働保護問題に関するロシア連邦政府の法令、規制法、規制および技術文書 連邦機関 行政権およびその能力に応じてロシア連邦の臣民。
労働安全管理への伝統的なアプローチ。 OSMS の機能に関して組織内で作成された規制、方法論、組織文書は、次の要件を確実に満たす必要があります。
部門の労働安全の状態を常に評価する。
労働安全の分野における目標と方針を策定する。
それらを達成する方法を開発および実装します。
ロシア連邦の現行法で規定されている管理機能を実行する。
労働条件と労働安全を改善するために、組織とその部門の管理者と専門家の仕事を評価し、この方向に向けた活動を刺激する。
ロシア連邦の現在の法律、組織内の OSMS に関する規則の要件に従って、OSMS によって解決される次の主なタスクが確立されています。
労働安全分野における組織の目標と方針の明確化。
労働安全分野における組織の戦略的目標と方針に基づいたプログラム、計画、その他の組織文書および管理文書の開発と実施。
長期計画の目標は、3 ～ 5 年間のプログラムに基づいて、組織の財政的および経済的活動の結果を考慮して、労働条件と安全性を根本的に改善することです。 労働安全計画と活動には、財政的、物流的、設計的、および人的支援が必要です。 組織および管理文書 (命令、決議、議定書など) には、期限と責任ある執行者が示されています。
労働安全に関する現在の活動計画 (年、四半期、月) には、労働安全のための行動計画の作成が含まれます。 年間計画は組織レベルで作成されます。 構造上の分割、および現在の (四半期、毎月) 計画 - 部門、ワークショップ、およびサービスのレベルで。 このような計画では、次のアクティビティが提供されます。
人材、エンジニア、技術労働者、労働者、従業員の高度なトレーニング。
安全上の注意 - これらには、次のことを保証する要件が含まれています。 安全な実行特定の場所で働く。
報告書（労働安全分野の活動に関するもの）およびフォーム（所定のフォーマットの文書）。
追加レベルの文書化 (大企業の場合) として、たとえば、集約ログ、技術マップ、許可命令などが導入されます。
パフォーマンス評価。 世界の実務では、OSMS の有効性を評価する際に、危険因子または潜在的なリスクに関するデータが使用されます。 事故率や傷害率（反応性指標）に基づく評価は必ずしも正しいとは限りません。 いわゆる、を考慮することをお勧めします。 アクティブな指標、つまり労働安全の分野で達成された結果に基づいて管理者の仕事を評価します。 従業員のインセンティブもアクティブな指標と関連付ける必要があります。 部門マネージャーと専門家のパフォーマンスは毎月評価される必要があります。 ユニットの責任者は（労働組合組織と協力して）労働安全に関する作業の促進に関する規則を作成および承認し、この分野の積極的な指標（要因）を考慮します。 反応指標（受動的要因）は、特定のインシデント（事故など）に直接関係する個人のみのパフォーマンス評価に影響を与える可能性があります。
有効な要素には以下が含まれます: コンプライアンスの確保 規制要件から; 職場の衛生基準と衛生基準の遵守。 トレーニングクラスの評価におけるダイナミクス、タスクの遂行の質、トレーニング計画。 管理者や専門家の知識、規制、技術、その他の文書の状態をテストする。 スタッフトレーニングの適時性と質。 ラウンド、検査、会議などの回数。 合理化作業。 苦情処理の有効性。 OSMSの人員配置。 労働安全対策への資金提供。 そして テクニカルサポート監査。
受動的要因には、怪我、職業病、事故、事故、火災による経済的損害、汚染による経済的損害に関する情報が含まれます。 環境および現在の安全基準および規制の違反に関連するその他の事件。 この要因グループは次のように分類されます。OSMS の運用上の欠点に (完全または部分的に) 関連する要因。 部門間および部門間の欠点にのみ関連する 規制文書; コンプライアンス違反に関連する 確立されたルールそして被害者自身の規範。
各部門では、少なくとも年に 1 回、労働安全衛生システムの活動に関する包括的な監査を実施する必要があります。この監査は、他の部門の専門家または外部監査の参加を得て労働安全サービスによって組織されます。
部門、個々の従業員、専門家、マネージャーに対する経済的インセンティブは、労働保護の分野における組織の政策の実施に対する貢献度によって決定されるべきです。 労働安全の仕事が満足にいかない場合、管理者と専門家は懲戒責任および経済的責任を負い、法律で定められた場合には行政責任および刑事責任を負います。 賞与の剥奪やその他の強制措置は、傷害、病気、事故の指標が悪化した場合だけでなく、従業員の生命と健康への脅威につながる可能性のある違反が特定された場合にも適用されるべきである。
個人の金銭的インセンティブの形式には次のようなものがあります。
積極的な指標に基づく労働保護の状態の評価を考慮した管理者向けの差別化されたボーナス。
長期にわたるトラブルのない勤務に対する従業員へのボーナス。
労働安全の向上を目的とした合理化提案に対する支払い（専門文献、報道レポート、国内外の企業の経験に基づいて独自に作成されたもの）。
労働安全、規制および技術文書の構造を改善するための提案および開発に対する支払い。
情報サポート、開発などの追加業務の遂行に対する支払い コンピュータプログラム、人材育成、労働保護の推進、外国文学の翻訳。
係数の導入 賃金高度なトレーニングと労働安全に関する知識の向上を目的としています。
ユニット内 (現場、シフト中、サービス中) で次のことが発生した場合、不満足な評価が与えられます。
不十分な作業計画、労働安全要件の不遵守による事故。
不十分な予防保守、実行された作業範囲が不完全であることによる機器（電気、機械、エネルギー）の緊急停止（故障）。
防火要件違反による火災。
等 緊急事態技術的および環境的安全要件の違反によるもの。
事件のピラミッド
インシデント 責任のピラミッド Safety Star OHS の文書化
労働安全管理
企業で
企業の労働安全衛生管理システム (OSMS) は、作業プロセス中の安全、人間の健康の維持、およびパフォーマンスを確保するための活動を組織することを目的とした一連の労働安全対策、方法、および管理ツールです。
管理の最終目標は、以下によって「人と環境」システムの一定レベルのセキュリティを達成することです。
a) 環境の安全を確保し、
b) 人間の行動の安全を確保する。
この目標を達成するには、安全性の確保という主要な管理タスクを解決する必要があります。
労働の対象。
労働手段と生産手段。
労働の産物。
技術と生産プロセス。
自然要因や気候要因など。
安全性の確保は、次のような一連の制御を使用することで実現されます。
a) 専門的な労働者の選択（場合によっては負傷を確実に 40 ～ 50% 削減する）。
b) 労働者に対する心理的影響（好ましい心理的環境の創出、危険の警告、特定の事故の分析、外部要因の危険な状態の警告 - 重力の影響、地磁気、大気の電離、太陽活動、気象条件など）。
c) 労働保護の推進、
d) 経済的インセンティブ。
方法論的に企業における労働安全の確保は、相互に関連した 2 つの連続した作業段階を使用して実行されます。
a) 労働条件の分析と
b) 人体保護方法の分析結果に基づく開発
危険から。
労働条件を分析するときは、次のことが必要です。
1 – 検討対象に潜在的に内在する危険性を特定する
2 – 危険指標を定量化して比較する
標準値を使用します。
治安状況の状態。
4 – 労働条件について結論を出し、結論を出します。
労働災害を分析するには、統計的、地誌的、単誌的、経済的という 4 つの主な方法が使用されます。
この統計手法は、一定期間の報告文書に基づいて傷害の原因を調査することに基づいています。 この方法により、傷害の状態の全体像を取得し、そのダイナミクスを判断し、事故の状況と原因の間の関連性を特定することができます。
損傷のレベルを定量化するために、損傷の頻度と重症度の相対的な統計指標が決定されます。
負傷頻度指標 K h は、特定の暦期間 (月、年) における労働者 1000 人あたりの事故の数を決定します。 次の式で計算されます。
K h = (T/R) * 1000、
ここで、T は請求期間中の怪我 (事故) の数です。
P – 企業の平均従業員数。
傷害重症度指標 Kt は、事故ごとの障害の平均期間を特徴づけます。
K t = D / T、
ここで、D はすべての事故の総不能日数です。
特殊なケース。
地形学的手法は、事故が発生した場所でその原因を調査することから構成されます。 すべての事故はワークショップ計画に体系的に記号でマークされており、その結果、特別な注意と予防策が必要な傷害の危険性が高い職場やエリアが明確に見えるようになります。
モノグラフ法には、事故が発生した複雑な労働条件全体、つまり労働と労働条件の詳細な研究が含まれています。 技術的プロセス、作業場、主装置および補助装置、集団および個人の保護装置など。
同時に、機器のテスト、生産環境のパラメータの監視など、技術的な方法と研究手段が広く使用されています。
この経済的手法は、労働災害によって引き起こされる損失の決定と、事故を防止するための対策の社会経済的有効性の評価で構成されます。
保護方法は次の順序で開発されます。
1 – 計画済み 考えられる原理および危険から保護する方法。
2 – オプションの実装コストが計算されます。
3 – 対策の有効性が評価され、最適な選択肢が決定されます。
したがって、労働安全管理はいくつかの一連の段階で構成されます。
労働保護の状態とその構成要素（安全性と安全性）の評価。
目標の形成。
行動計画を作成する。
運用プログラム管理。
プログラム実施の有効性を評価する。
刺激的な出演者たち。
労働安全管理は次のように行われます。
企業内 - ディレクターおよびチーフエンジニア (技術職)
監督）、
ワークショップやサービスでは、これらの部門の責任者。
旅団には職長がいる。
労働保護管理システムの有効性は、労働保護の責任と権利の明確な規制にかかっています。 したがって、企業は、労働安全問題に対処する際の役員の管理構造、関係、従属、責任および権利を示す企業の規則または基準を作成および承認します。
雇用主と従業員（またはその代表者）の間の労働保護に関する協力を組織するために、従業員数が10人以上の企業では、雇用主と貿易の代表者を同等の基準で含む労働保護に関する合同委員会（委員会）が設立されます。労働組合および従業員によって認可されたその他の代表機関。
委員会への従業員代表の指名は、次の日に行われます。 総会労働集団の（会議）。 雇用主の代表者は、企業の命令または規制によって任命されます。
委員会のメンバーは以下の任務を遂行します 公共原則、原則として本業からのリリースなし。
委員会の主な役割:
労働災害と職業病の原因を研究する。
労働条件と労働保護を改善するために講じられた措置の有効性の分析。
より高度な技術、新しい設備、生産プロセスの自動化および機械化を生産現場に導入して、健康で健全な生産を実現するための雇用主への支援。 安全な状況労働;
特別労働者の供給を検討中 洋服、特別な 靴およびその他の個人用保護具。
企業における労働保護を推進する活動への参加。
労働保護に関する組織的および方法論的な作業、経営上の決定の準備、およびその実施の管理は、雇用主に直接従属する労働保護サービスによって実行されます。
企業の労働保護サービスの構成と従業員の数は、国家労働保護管理機関の勧告を考慮して雇用主によって決定されます。
労働保護サービスの主な任務は次のとおりです。
1. 企業における労働保護に関する作業の組織化と調整
2. 保護に関する規制法的行為の遵守の監視
企業の従業員による労働。
3. 労働条件を改善するための予防的取り組み。
4. 安全上の問題について雇用主と従業員との協議
私たちは労働します。
割り当てられた任務を遂行するために、労働保護サービスには次の主な機能が割り当てられます。
1. 工場における危険および有害な生産要素の特定
職場。
2. 労働災害の状況と原因の分析と
職業病。
3. 企業の部門による作業証明の支援
セキュリティ要件に準拠するための職場と設備
4. 建物、構造物の技術的状況の検査の実施
労働保護要件を遵守するための機器。
5. 手順の開発者に方法論的な支援を提供する
労働保護。
6. 労働安全報告書の作成。
7. 制御機能等
安全を確保する主な手段の 1 つは、労働者に対する労働保護に関する訓練と指導です。
「ロシア連邦における労働安全衛生の基本に関する」法律第 18 条に従い、管理者を含む企業のすべての従業員は、次の条件を満たすことが義務付けられています。
特定の種類の仕事や専門職に定められた方法と期限内で、労働保護に関する研修、指導、認定を提供する。
労働保護に関する研修を組織し、知識をテストする責任は、企業全体としてはマネージャーにあり、部門ではマネージャーにあります。
企業の管理者および専門家の労働安全に関する知識をテストするために、労働安全サービスの管理者および専門家、主任専門家（主任技術者、主任電力技術者など）、および労働組合の代表を含む委員会が設立されます。
新しく雇用された管理者および専門家の労働保護に関する知識のテストは、従業員の場合、少なくとも 3 年に 1 回、その職に任命されてから 1 か月以内に実施されます。 場合によっては、特別な知識テストが実施されることもあります。
労働者の労働保護に関する知識の訓練（指導）と試験は、GOST 12.0.004-90（「労働安全における労働者の訓練の組織。一般規定」）に従って実施されます。
ブリーフィングの性質とタイミングに応じて、ブリーフィングは次のように分類されます。
a) 入門;
b) 職場での主要な。
c) 繰り返される。
d) 予定外。
e) ターゲット (現在)。
導入研修説明は労働保護技術者（またはその代わりの専門家）によって行われ、その他の種類の説明は作業の直属の監督者（作業所や部門の責任者など）によって行われます。
これらの作業者は、各説明会の実施と説明会中に得た知識のテストについて、指導を受ける者と指導する者の義務的な署名とともに特別な日誌に記入します。 対象となるブリーフィングの記録は労働許可証に作成されます。
知識の評価が不十分な場合、指示を受けた人は働くことができません。 彼は再び訓練を受けなければならない。
新入社員全員を対象に導入研修を実施します。
職場での最初の説明会 - 企業に新しく採用されたすべての人、ある部署から別の部署に異動した人、初めて新しい仕事をする人、出張者が対象です。
反復トレーニング - 少なくとも 6 か月後に全従業員を対象に実施。
予定外の説明会:
a) 労働保護に関する基準、規則、指示が変更された場合。
b) 技術プロセスが変化したとき。
c) 機器やツールを交換またはアップグレードするとき。
d) 従業員が労働安全要件に違反し、負傷、事故、爆発、火災を引き起こす可能性がある、または引き起こした場合。
e) 30 暦日を超える (労働安全要件が強化された作業の場合)、または 60 暦日を超える (その他の作業の場合) 作業の休憩中。
対象となる指導:
a) 労働許可に基づいて行われる作業を実行する前に、
許可証またはその他の文書。
b) 直接の義務に関係のない単発の仕事を行う前
専門分野への興味。
c) 事故、自然災害、その他の影響を排除する前に
災害。
d) 企業での小旅行を実施する前、または組織化する前
学生との公開イベントの企画。
企業は、次のような労働保護活動の計画を実行します。
稼働中。
有望な、
企業における労働安全の監督と管理
ロシア連邦の法律は、企業における労働保護に関する監督と管理を、部門および州の監督と公的管理の 3 つの分野で確立しています。
監督– これは、労働保護に関する法律、規制および技術文書の正確な遵守を監視し、違反者を裁判にかけることです。
コントロール– これは、労働保護に関する法律、規制および技術文書の遵守をチェックするものです。
協会および企業における労働保護の部門監督は、その長および構造部門（工場、部門）の責任者によって行われます。
ロシア連邦における労働保護の国家監督は、特別に権限を与えられた国家機関と検査機関によって行われており、その活動において企業やその上級当局の管理には依存していない。
監督当局には次のものが含まれます。
1. 連邦労働監督局 (Rostrudinspektsiya)。1994 年に設立され、2000 年 1 月 28 日にロシア連邦政府によって承認された規則に基づいて運営されています。
ロストルジンスペクツィヤとその部下の主な任務は次のとおりです。 国家検査連邦の主題（地域、領土など）の労働は、労働と労働保護に関するロシア連邦の法律の遵守に対する監督と管理の実施です。
州労働監督官は次の主な役割を果たします。
a) ロシア連邦の労働および労働保護に関する法律の遵守について国家監督および管理を実施する。
領土;
b) 定められた手順に従って、労働災害を調査する。
生産、理由を分析し、提案を作成します
それらの予防。
c) 次の場合を考慮します。
行政犯罪。
d) 国民を受け入れ、申請、苦情その他を検討する
労働者の権利の侵害に関する国民からの訴え。
連盟の構成団体の州労働監督官は、以下を通じて監督機能を遂行する。 州労働監督官そして 州の労働保護検査官.
2. ロシアの連邦鉱業および産業監督（ゴスゴルテクナゾール）。 Gosgortekhnadzor は、産業安全に関する州規制と、産業内で作業を行うときおよび機器の操作中の安全要件の遵守に対する州の監督を実施します。
a) 昇降装置。
b) 蒸気および温水ボイラー。
c) 圧力容器。
d) 蒸気と熱水のパイプライン。
e) プロセスパイプライン。
f) 企業のガス設備、
発破作業の安全要件も同様です。
3. 核および放射線の安全に関するロシア連邦監督局（ロシアのゴサトムナゾル）。 原子力、核物質、放射性物質およびそれらに基づく製品の生産、流通、使用における安全性の国家規制と監督を行っています。
4. 国家エネルギー監督（Glavgosenergonadzor）。 電気および熱エネルギーの消費者の電気および熱を使用する設備の技術的状態と安全なメンテナンスを監督します。
5. ロシア衛生疫学監視国家委員会 (Goskomsanepidnadzor)。 企業や当局者によるロシア連邦の衛生法の順守や、潜在的に危険な化学物質や生物物質の国家登録を監督している。
6. 労働条件の国家検査。 以下に対する状態制御の実装が委託されています。
a) 生産、仕事、職業のリストの正しい適用。
優遇年金・給付金が設けられているもの等
追加の葉が配達されます。
b) 従業員に仕事に対する福利厚生と報酬を提供する
不利な労働条件。
c) 労働条件に応じた職場の認証の質。
7. Gospozhnadzor は火災および施設の技術的状態を監督します。
8. 交通警察。 車両の技術的状態と会社のドライバーによる規則の遵守を監督します。
国家監督機関の代表者は、所有形態を問わず企業や組織を自由に訪問し、労働と労働保護に関するロシア連邦の法律の遵守状況を検査し、雇用主、役人、その他の者に対して所定の方法で罰金を科す権利を有する。労働保護分野における違反に対する責任のある企業従業員。
最高の監修労働法の正確な施行はロシア連邦の検事総長によって行われる。
公的管理労働組合は、労働保護の分野における労働者の法的権利と利益の遵守を監視します。
なぜ組織に労働安全マネジメントシステムが必要なのでしょうか?
労働安全マネジメントシステム（以下、OSH）は、すべてのマネージャーと専門家の職務（機能）責任を含む、企業における労働安全の方針と目標を規定する一連の手順と文書です。 雇用主は、組織の規模にかかわらず、OSMS を作成し、その機能を確保しなければなりません (ロシア連邦労働法第 212 条)。
OSMS は、事故や事故につながるリスクを軽減または排除するために必要です。 深刻な結果従業員と企業全体のために。 それにより次のことが可能になります。
- 危険な生産要素を管理する。
- 生産リスクを管理する。
- 事件、事故、緊急事態を防止します。
- 不適切な操作による企業への損害を最小限に抑える。
- 統合管理システムを構築します。
労働安全マネジメントシステムは主な要素で構成されています。
- 政治家。
- 組織。
- 計画と申請。
- 評価;
- 改善行動。
労働安全衛生方針は、従業員とその代表者が合意した書面で定めなければなりません。 従業員の参加は、 最も重要な要素企業における OSMS。 労働安全に対する全体的な責任は雇用主にあり、雇用主はその責任をラインマネージャーに配分します。 一方、管理者は、割り当てられた職務を遂行するために、労働安全衛生に関して一定の能力を持っていなければなりません。
労働安全に関する文書は、企業の規模やプロフィールに応じて、注意深く維持し、必要に応じて更新する必要があります。 このような情報は従業員に伝達され、いつでも入手できるようにする必要があります。 ドキュメントには次の内容が含まれる場合があります。
- 労働安全政策。
- 労働保護の責任の配分。
- 主な危険因子とリスク、その予防と制御の手段。
- 労働保護措置を考慮する。
- スクロール 労働災害、労働者の健康状態の悪化、職業病、および関連する事故。
- 労働保護の基準と規則。
- 有害な影響を考慮する。
- 実稼働環境の状態を監視した結果。
- 従業員の健康調査データ。
- 結果のモニタリング。
- 技術的および組織的な手順。
- 指示およびその他の関連する内部規則。
OSSMS のもう 1 つの重要な要素は、次の目的で企業内での内部コミュニケーションを確立することです。
- 安全関連の通信を受信し、文書化し、適切に対応する。
- 間の労働保護に関する情報の移転 さまざまなレベル企業の構造において。
- 労働者とその代表者から労働保護に関するアイデアや提案を受け取る。
OSSMS の実装方法
OSMS プロジェクトは、既存の経験に基づいて開発され、既存の 規制文書そして今日の生産の現実。 システムの実装と運用のプロセスは、次の図に反映されます。
労働安全マネジメントシステムの導入と運用の段階
したがって、OSMS の実装段階は次のように区別されます。
- 予備的な見積もり。
- 計画;
- 実装。
労働保護の状況に関する事前評価は、制度の発展度合いを測る基準となるべきである。 一次分析は、状況に応じて有能な専門家が従業員および（または）その代表者と協議して実行されます。
計画段階では、次のようなシステム作成の目標を設定する必要があります。
- 少なくとも、労働保護法の遵守を確保する。
- 含まれます 必要な要素 OHS;
- 労働保護の効率を継続的に高めることが保証されます。
OSSMS は、次の 2 つの連続した段階で実装するのが最善です。
OSSMS の実装後の作業はまだ始まったばかりです。 目標を達成するには、システムを継続的に改善する必要があります。 これを行うには、OSMS の結果とその有効性を定期的に評価する必要があります。 企業は内部検査計画を策定し、管理を担当する従業員を任命します。 また、検査結果に基づく報告書を作成すること。
収集された結果は分析のために経営陣に送信されます。 分析は、必要な情報がすべて収集されており、システムの客観的な評価が可能であるという確信に基づいている必要があります。 分析結果は文書化する必要があります。 その後、それらは労働安全衛生の方針、目標、目的を変更するために使用されます。
組織が労働保護委員会や労働協約などの枠組み内で雇用主と従業員の間で社会的対話を持たない場合、OSMS を効果的にすることは不可能です。 労働者とその代表者は、直接の参加と合意を通じて、企業における労働安全衛生の管理に全面的に参加する機会を有するべきである。
OSMS の主な原則は、中間管理職に一定の責任を割り当てることです。 これには、企業の全従業員が労働保護に参加することが含まれます。 OHSMS が管理者のみによって管理されている場合、システムは方向性を失い、障害が発生します。
合同安全衛生委員会や同様の相互作用メカニズムを効果的にするには、次のことが必要です。
- 労働安全衛生の原則について従業員に知らせる。
- 従業員を労働安全対策に参加させる。
- 組織内の変化などを考慮して労働安全指示を更新する。
重要なことを覚えておいてください
1 すべての雇用主は、OSMS を導入し、その機能を維持する義務があります。
2 OSHは、組織内で効果的な労働安全管理を構築し、事故や災害のリスクを軽減するために必要です。
3 労働安全管理システムは、組織内で採用された方針の厳守と、経営陣による労働安全に対する責任の履行に基づいたものでなければなりません。
4 OSMS を導入する前に、組織内の労働保護の現状を分析し、現実的に達成可能な目標を決定する必要があります。
5 OSMS 作業の結果は定期的に評価および分析され、欠点が排除されなければなりません。
6 組織が雇用主と従業員の間に社会的対話を持たない場合、OSMS は機能しません。
