汚染料 自然環境天然資源の使用に対する支払いの種類の 1 つです。 その本質には、代償、刺激、環境という 3 つの意味があります。
補償価値とは、汚染に対する支払いは、自然環境、人間の健康、物質的価値に生じた損害を補償することを目的としています。 犯罪の事実によって生じる法的責任とは異なり、汚染に対する支払い義務は、事業体の過失に関係なく、国の管轄当局によって許可された合法的な危害の事実によって発生します。
インセンティブ価値は、設定された料金が汚染企業の利益またはコストを犠牲にして課されることに議論の余地がなく、これに基づいて有害物質の排出と放出の削減を促進するはずであるという事実にあります。 これ マスターキー経済活動のグリーン化により、自然環境の保護を経済的に有益なビジネスにすることが可能になります。
公害料金の法的規制は、公害料金とその最高額を決定する手順を承認するロシア連邦法「環境保護法」によって保証されています。 1992 年 11 月、天然資源省は汚染に対する支払いの基本基準を承認しました。
法律では、次の 3 種類の汚染手数料が規定されています。
- - 確立された制限内での有害物質の排出、排出。
- - 有害物質の過剰な排出、排出 確立された基準または管轄当局の許可がない場合。
- - 廃棄物処理料金。
料金設定の手順は、「基本料金基準の決定」「基本料金基準の決定」の3段階で構成されます。 差別化されたレート。 汚染者に対する特定の金額の手数料。 汚染物質の種類や種類ごとに基本基準が定められています 有害な影響(騒音、電磁波)危険度を考慮し、 環境そして公衆衛生。 この基準は、ロシア天然資源省が国家衛生疫学監督委員会、経済省、財務省、連盟の構成団体の執行機関の参加を得て策定したものである。 基本基準は 2 種類あります。1 つは確立された基準内での排出、排出、廃棄物処理です。 確立された基準を超えていますが、承認された制限内、または一時的に合意された排出量内です。
差別化された基準は、基本的な基準に基づいて天然資源省によって計算されますが、環境状況や状況に応じて調整されます。 環境要因関連地域。 後者には自然気候、 経済的特徴領土、保護された自然地の重要性。 特定の地域、河川、海域の差別化支払率は、基本支払率にその地域の環境特性を反映した係数を乗じて決定されます。
汚染企業に対する汚染支払いの具体的な額は、環境保護当局、衛生疫学監督、企業の参加を得て、市、地区の執行当局によって決定されます。
天然資源の使用者が有害物質を放出する許可を持っていない場合、環境の過剰な汚染と同様に汚染に対する支払いが確立されます。 さらに、環境状況を考慮して、地方執行機関は環境重要度の係数を増加する権利を有します。 したがって、大都市や工業中心地ではそのような増加は最大20%まで許可され、環境災害地帯、極北地域、国立公園、保護地域を含む特別保護地域、および生態リゾート地域ではその2倍が許可されます。 。
排出と廃棄物処理に対する支払いは生産コストを犠牲にして行われ、汚染限度を超えた場合の支払いは汚染企業が自由に使える利益を犠牲にして行われます。 資金の送金は、地域の環境保護当局と合意された期限内に企業によって実行されます。
総額のうち、支払額の10%はロシア連邦天然資源省の領土団体の活動に資金を提供するために連邦予算の収入に振り替えられ、残りの90%は設定された割合に従って環境基金に振り替えられる。登録のS.I.コレスニコフ。 エコロジー。 - ロストフ・ナ・ドヌ: フェニックス、2003..
環境税の本質は、環境への影響と天然資源の開発に対して国が手数料を課すことです。
現在まで、 正確なコンセプトロシア連邦の法律には環境税はありません。 しかし、我が国では、特定の支払い義務を示すために非公式に使用されています。
- 手数料 マイナスの影響環境について。
- リサイクル回収。
- エコロジー料金。
環境税とは何ですか?
特定の自然物の使用に関連して、税金を支払う必要があります。 これが起こる状況を詳しく見てみましょう。
- 。 2016年には、その車両が環境に有害であることが証明された場合には、賠償金を支払わなければなりません。
- 鉱業税。 たとえば、石炭や石油などの枯渇する天然資源を採掘する場合です。
- 水道税。 ロシアでは、水資源の使用時に環境に不均衡をもたらすことに対してその代償が支払われています。
- ロシアの水生生物資源、動物界の対象物の開発に対する料金。 この税は、狩猟や他の種類の動物の捕獲の結果として自然に損害が生じた場合に支払われます。
- 土地。
環境負荷に対する税金の支払い手続き
資金を国家予算に移す責任は、環境管理の分野で活動する組織の管理にあります。 また、2016 年の環境税は、環境に害を及ぼす機器をレンタルする企業によって支払われています。
2016 年の環境税の金額の計算は、以下に基づいて経営者によって独自に実行されます。
- 1992 年のロシア連邦政府令第 632 号。 納税申告書を記入するときにも同じ書類が使用されます。
ゴミ料金は誰が払うの?
ロシアでは、ゴミを利用する人にも送金の義務がある場合があります。 納税申告書に記入するのと同じです。
一般廃棄物や産業廃棄物を処理する際には、ごみ料金が発生するのが原則です。 廃棄とは単にゴミをゴミ箱に捨てるだけではありません。
起業家が事業を行い、特別な廃棄物除去会社と契約を結ぶ場合は別の問題です(それに基づいて運営されています)。
その後、税金の支払いは契約条件によって決定されます。 たとえば、契約に従って廃棄物の所有権が企業に属する場合、環境料金の支払いが義務付けられます。
環境料金の支払いに関する一般規則
ロシアの環境税は、「産業廃棄物および消費廃棄物に関する連邦法の改正について」という法律によって2015年に初めて正式に導入されました。
1998 年 6 月 24 日の連邦法 N 89-FZ の第 24.5 条に規定されているこの料金の支払者は、消費者財産を失った後に廃棄される商品を包装とともに輸入または生産する組織および企業です。
しかし、2016年の環境税は企業がリサイクル義務を履行しない場合にのみ支払わなければならない。
ロシアにおける消費者財産の損失後に処分の対象となる物品およびその他の品目のリストは、2015 年 9 月 24 日付けのロシア連邦政府命令、番号 1886-r に示されています。
製品やパッケージの種類ごとに計算された係数は、特定の起業家が支払うべきかどうかを判断するのに役立ちます。
料金は、2016 年 4 月 9 日付けのロシア連邦政府の法令 N 284 に記載されています。 .
したがって、いくつかのルールを覚えておくことが重要です。
- 企業がリストに示された商品を製造した場合、それらを独自に処分することができます。
- または、サードパーティのサービスを利用することもできます。
- しかし、2016年には、必要な量の廃棄物が処理されていない場合、環境税を支払わなければなりません。
輸入業者や製造業者自身が規格への適合または規格からの逸脱の問題について報告することが想定されています。 しかし今のところ、これを実現できる単一の形式は存在しません。
リサイクルをしない人の税金はどうやって計算するのですか?
2016 年度の環境税の総額は、リサイクルが必要な物品の種類ごとに個別に計算されます。 式は次のようになります。
完成品の質量が計算式に代入される場合もあれば、廃棄が必要なユニットの数が代入される場合もあります。
リサイクル基準と環境税率は、特定の種類の製品にどの指標を使用する必要があるかを理解するのに役立ちます。
締め切りと報告
現在の法律によれば、2016 年の環境税は報告期間の翌月 20 日までに振り替えられます。 そして、報告期間自体は暦四半期です。
上で述べたように、この組織は、その活動によって生じる汚染の量に応じて、率とともにすべての計算を独自に実行します。 このような支払いの決済宣言は、次のいくつかの部分で構成されます。
- から始める タイトルページ, 税法によると。
- 次に、予算に移す必要がある合計金額が表示されます。
- 次にセクション 1。静止物体による大気中への有害物質の放出に当てられます。
- セクション 2. 同じことですが、移動体のみに適用されます。
- セクション 3. 水域への汚染物質の排出に関する情報。
- セクション 4. 生産および消費に伴う廃棄物の処理に特化します。
レートを伴う支払いの計算には、組織にとって本当に必要なセクションのみを含める必要があります。 環境に与える悪影響に応じて。 例えば、環境中に有害物質を排出する固定施設がない場合には、第 1 項を添付・記入する必要はありません。
料金とともに申告書を提出するには、いくつかの方法があります。
- 電子形式、通信チャネル経由、または磁気メディア上で。
- 紙の上に。 通知付き書留郵便、または組織の代表者を通じて。
ロシア連邦税法に規定されているように、電子形式では、申告と計算は XML 形式でなければなりません。
手数料が 50,000 ルーブル未満の場合、申告書を電子的に提出することはできません。 それ以外の場合は、この要件を満たす必要があります。
レポートの提出と送金はどこで行うのですか?
現在、現行の法律によれば、環境への悪影響から予算収入を得ることができるのは、連邦天然資源監督局の領土部門のみである。
一言で言えば、この組織はロスプリロドナゾルと呼ばれます。 誰が料金を支払うのかを決定します。
報告書は、ホッチキス留めまたはステッチで留められ、番号が付けられた形式でのみ、そのような地域団体に提出されます。 この書類は、静止汚染物体が所在する住所および移動体の州登録が行われた住所に提出されます。
汚染源が複数ある場合でも、汚染源ごとに個別の支払い計算が提出されます。 1 つの施設の領域内で複数の汚染施設が運営されている場合、それらの支払いは単一の計算の形で反映されます。 ただし、このシートは自治体の機関ごとに個別に記入する必要があります。
環境支払いはいつから振り込まれますか?
環境支払いは、政府決議第 344 号が発効した瞬間から予算に組み入れられなければなりません。 この時間は 2003 年 6 月 30 日からカウントされます。
今後は、これまで操業していたが環境費を移転しなかった企業は税金を支払わなければならない。 会社が後で設立された場合は、活動を開始した瞬間から支払いが発生します。
計算の一部の機能について
汚染物質と廃棄物ごとに、支払額は個別に計算されます。 これは、移動体が動作する各種類の燃料にも当てはまります。 環境排出量の支払いを計算するときは、いくつかの要素を考慮する必要があります。
- 追加の係数 2 および 1.2。
- 地域の生態学的重要度係数。
排出量では、いくつかの指標を一度に決定する必要もあります。
- 懸濁物質の係数。
- 追加係数2。
- この地域の生態学的重要性。
最後に、廃棄物手数料が計算されるときは、以下に基づいて行われます。
- 廃棄物が処分される施設の位置の係数。
- 追加係数2。
- 生態学的重要性。
上記のすべてのスキームにインフレ係数を追加できます。 これは次の暦年の連邦予算で確立されます。
料金計算と関連書類
現在施行されている規制文書では、現在の報告書に追加の文書パッケージは規定されていません。 ただし、地域当局は追加の書類の提供について独自の要件を提示する可能性があります。
- 廃棄物の実際の使用状況を確認するための書類。
- 廃棄物譲渡協定。
- 配置制限、MAP、MPE 許可および結論を含む規制文書。
- 賃貸契約書、建物が所有されていることを証明するもの。
この情報は、高額の支払者に関しては特に重要です。 企業の生産活動に関する証明書が 1 つだけあれば十分な場合もあります。
各地域団体には独自の協力ルールがあります。 事前に担当窓口に行って確認しておくとよいでしょう。
中小企業。 彼らは廃棄物の代金をどのように支払っているのでしょうか?
法律によると、中規模企業の代表者は商品と廃棄物の使用に関する報告書を作成する必要もあります。
その後、現在の規制に従って廃棄を実行します。 報告書は、報告期間の翌年の 1 月 15 日までにロスプロドナゾルの準州団体の代表者に送付されます。
同時に、報告は第三者組織との契約だけでなく、これらの組織のライセンスによっても確認される必要があります。
そうしないと、すべての文書の有効性が失われます。 書類または確認書が不足している場合、最大 0.5 単位の増加率が税に適用されます。
オフィスは廃棄物に対して費用を支払う必要がありますか?
オフィスの活動は環境に影響を与えないため、関係がないと思われるかもしれません。 しかし、そうではありません。
ロスプロドナゾル氏は、あらゆる組織や企業からの支払いを期待している。 これはいわゆる事務事業に携わる者にも当てはまります。
結局のところ、廃白熱灯や蛍光灯、ゴミ、事務機器のカートリッジなど、消費者廃棄物は常に発生します。
しかし、環境手数料は廃棄物の所有者が支払わなければならないことを考慮する必要があります。 そして、ここでもすべては、ゴミを除去する組織との契約の締結方法によって決まります。
組織が所有している場合は、税金を支払います。 そうでない場合は、輸出を行う者が支払わなければなりません。
自動車による大気汚染に対する補償金について
報告書のセクション 2 は、移動性汚染源を持つ組織によって完了されます。 所有しているか賃貸しているかは関係ありません。
のために 車両大気中への排出の最大レベルは個別に設定されていません。 しかし、大気中への汚染物質の排出には技術基準があります。
技術検査を実施する際、専門家は特定の車両が指定された要件を満たしているかどうかを確認します。
規定を超える有害物質を排出する車両の運転は禁止されています。 現在の規格。 または、違反が解消されるまで禁止が課されます。
汚染物質の排出量によって支払い基準が決まるわけではありません。 ここでの決定要因は、使用される燃料の種類とその種類です。
基準には、実際に消費された燃料の量を乗じる必要があります。 一次会計文書は、特定のケースで消費された燃料の量を正確に計算するのに役立ちます。 体積単位では、運送状を管理する人によって燃料が考慮されます。
ただし、基本的な支払い基準は燃料1トンごとに別途定められている。 正確な計算に興味がある人のために、リットルはトンに変換されます。 これを行うには、材料の体積に密度を掛けます。
管理者および会計担当者への警告
企業が危険クラス 1 ~ 4 の廃棄物を生成する場合、それぞれのパスポートを所有する必要があります。 これは分別されていない家庭ごみにも当てはまります。 そうでない場合、組織は環境要件を遵守していないとして罰金を科されることになります。 罰金は10万ルーブルに達する。
承認された制限内の物件費 - これは、所得税を正しく計算するために環境への支払いが含まれるセクションです。 しかし、税を計算する際には、基準を超える排出量を考慮すべきではありません。
簡易課税制度における単独税についても同様の規定が適用されます。 環境への悪影響に対する支払いは課税ベースを削減する可能性があります。
環境への支払いは、報告への反映が必要な通常の税と同じであると言えます。
ただし、税金を計算する際には、最大許容排出量と限度額に対して支払われた場合にのみ税金が含まれます。
それ以外のすべては、単に税務上考慮されないその他の費用です。 企業が輸送を行っている場合、規制当局は廃棄物に関する情報を要求することがありますが、その対価は支払われません。
要請に応じない場合には、重大な罰金が科せられる可能性があります。
ベラルーシにおける汚染物質の排出に対する環境税の計算手順が大幅に簡素化されました
2017~2018年のロシア連邦における環境税:詳細な概要と計算方法
他の多くの国と同様、ロシアでも自然破壊に対する強制的な金銭補償が導入されている。 これらは、あらゆる種類の税制を備えた組織および民間のビジネスマン、起業家に提供されます。一般的な制度、簡素化された制度、または UTII 税率を使用して活動を行うことができます。 環境汚染に対する支払いは、所有者とテナントに関係しており、有害な施設の使用に対して同等の責任を負っています。 以下は、支払い手順、会計書類、およびこれらの支払いに関連するその他の側面に関する情報です (別名 NVOS)。
環境手数料は NVOS と同じグループに分類できないことにすぐに注意してください。これらは汚染に対する支払いの種類が異なります。
法的に規制された支払いに関しては、環境への注意と厳格な説明責任が求められます。 お金の受け取りはロスプロドナゾル連邦局によって管理されています。 所定の割合の基準が存在することで、排出量の削減や許容可能なレベルの維持が促進され、環境保護システムの設計と構築を目的とすることができます。
ロシア連邦憲法裁判所は、NVOS を義務的な公的法的支払いとして分類しています。 その特徴によれば、これは財政手数料を指し、税法ではライセンスまたは特定の権利を取得するために必要な強制的な拠出金として解釈されます。
同時に、譲渡はオーナーとテナントの環境保護対策と資源の合理的利用を免除するものではありません。 環境管理施設と人口密集地域の住民に生じた損害は(そのような事実が発生した場合)全額補償されなければなりません。
支払い手順は関連する環境法に規定されていますが、これは例外ではありません。 悪影響環境に悪影響を及ぼしますが、そのような事実が発見された場合、NVOS の金額を支払う義務があります。 また、公害に対する手数料の手続きに関する情報は、行政犯罪法に示されています。
支払い手順を計算して決定するときは、天然資源省の書簡に示されている基本概念に依存することも合理的です。 そのうちの 1 つのテキストには、主要な条項への参照が含まれており、説明とコメントが記載されています。
支払者グループに誰が含まれているか
天然資源との相互作用を規制する基本法は、金銭の支払いによって補償されなければならない特定の種類の影響を指定しています。 組織および個人起業家は、次の場合に NVOS を支払います。
- 彼らが所有物またはリースとして使用する静止物体は大気を汚染します。
- 水は汚染されやすいものです。
- 活動と消費には、廃棄物の処理とその破壊が含まれます。
法的規範を考慮すると、環境構造に対する危険性の増加を特徴とする特定の悪影響グループを特定できます。これには、大気中への外来化合物の侵入、水中(地上と地下の両方に存在する)微生物およびさまざまな化学試薬の浸透が含まれます。流域物体へのおよび類似の化合物、土壌および深層への汚染物質の侵入、騒音の影響、物体への熱の影響、広範囲の電磁波、イオン化、生産および消費時の廃棄物の存在。 ただし、それらのすべてが NVOS 支払いの見越の対象となるわけではありません。これは、それらが何らかの標準価値に起因するものではないためです。
連邦環境法では、施設の優先カテゴリーも特定されています。 それは組織または個人の起業家が IEE を支払わない 4 番目のグループのリストについて。 以下は、オブジェクトをこのグループに分類するときに使用できる特性のリストです。
- 企業には有害な影響の固定発生源があり、量的には年間総量が 10 トンを超えてはなりません。 材料組成に関する制限 - 危険クラス 1 および 2 の物質および放射性成分を除外する必要があります。
- 運転中、ゴミが内部に侵入しません。 中央システム家庭用コンポーネントを除く、水の供給と処理。
- この施設は独自の燃料を使用し、サードパーティの電力源を必要としません。独自の能力により生産ニーズをカバーできます。
- この機器は、研究、科学開発、およびテストの目的でのみ使用されます。 このようなオブジェクトの例としては、研究機関や設計局が挙げられます。
ロスプロドナゾル氏の書簡によると、オフィスビルや児童教育機関をグループ4に分類することは合法だという。
同時に、Rosprirodnadzor氏は、法人または個人の起業家が優先4位を含むさまざまなカテゴリーのオブジェクトを所有している場合、貸借対照表上のすべてのオブジェクトに対して手数料を支払う必要があることを示しています。 したがって、ある経済主体がその特性が優先グループに対応する複数のオブジェクトをホストしている場合、環境要素への影響が最小限であるため IEE は発生しませんが、その運用により強制的に 1 に分類されるオブジェクトが少なくとも 1 つ存在するため、IEE は発生しません。 2 またはカテゴリー 3 は、カテゴリー 4 に分類されるものも含め、複合施設全体が危険になることを意味します。
この規定は物議を醸しており、多くの議論を引き起こしていますが、実際には例外なくすべての物品に対して課税評価が行われます。 グループ4の生産施設の例 – 幼稚園、独自のボイラー室を備えており、家庭廃棄物のみを生成し、下水道に送られます。 ボイラー室の排出活動は年間10トン以下であり、クラス1および2の最も危険な物質は構成から除外されています。 結果として生じる家庭廃棄物は、特別な組織によって除去されます。
環境登録については、一般的に、カテゴリー4施設の運営に対するNVOSの支払いは、所定の手続きを経なければ免除されない。 ロシア連邦の法律は、適切な証明書を取得する以外に、環境汚染に対する支払いの優先手続きを確認する方法を規定していません。
2016年末にロスプリロドナゾル氏が、ほとんどのオフィスは危険ではなく、そこから出るゴミが環境に大きな影響を与える可能性はないとの見解を表明したため、この規定は再び物議を醸している。 したがって、同省は、所有者やテナントにオブジェクトの登録を義務付けることなく、これらのオブジェクトの報告メカニズムを簡素化しました。 この見解は、登録申請書に次のような注記が含まれているという事実に基づいています。 自己宿泊ほとんどのオフィスや教育機関が扱っていない廃棄物。
この場合のオーナーとテナントは、次のガイドに従ってください。 常識 NVOS に関するレポートを作成する場合でも、不快な結果に遭遇しないように部門の専門家と情報を明確にすることは依然として役立ちます。
危険物生産物を登録する方法
- 現在の環境汚染基準の枠組み内で支払わなければならない手数料の決定。
- 環境プログラムの計画。
- 動作中に許容される衝撃の基準。
- オブジェクトをカテゴリー 1 に分類することが決定された場合、最新の環境効率技術を導入する手順がそのオブジェクトに関連します。
環境への影響がマイナスの場合、そのオブジェクトは次の対象に含まれます。 状態レジスタ必ず。 この仕組みは、法人と個人起業家の地位を取得した個人の両方に有効です。
自然に有害な物体の登録は、作業開始後 6 か月以内に行う必要があります。これは連邦法で定められています。
アクションのアルゴリズムは次のとおりです。
ステージ1。企業の専門家または民間起業家は、政令第 1029 号の枠組み内でオブジェクトのカテゴリーを決定します。指定された準拠性が特定されない場合は、登録する必要はありません。 それ以外の場合は、アルゴリズムの 2 番目のポイントに進みます。
ステージ2。ユーザーは Rosprirodnadzor ポータルにアクセスし、カテゴリを選択して必要事項を記入します。 必要な要素登録のための申請書。
衝撃のレベルに基づいて物体がいくつかのグループに分類できる場合、危険のレベルは最大値に基づいて設定されます。
アプリケーションは個人アカウントへのアクセスを通じて送信されます。 不動産の所有者またはテナントが電子文書に署名する能力がない場合は、申請書を文書形式で複製する必要があります。 RPNポータル形式でデータを転送する際に発行されたレポート識別子が含まれます。 紙版にはドキュメントのサポートが提供されます。 申請日は規制当局が情報を受領した日となります。
表 1. 申請受付の責任者
活動の特徴 | 適時報告書の提出を監督する権限を有する体制 |
---|---|
企業の活動は連邦環境管理下にあります | |
施設の一部は連盟の管理下にあり、一部は地域環境部門の管轄下にあります。 | RPNの地域部門 |
施設の活動は地域レベルで監視されています | 地域の執行構造 (1 つのオプションは環境省) |
NVOS 施設はさまざまな地域にあります | 地域ごとに独立したアプリケーションを生成 |
ステージ3。天然資源ユーザーの個人アカウントでは、申請に対する回答を見つけることができます。肯定的な場合は証明書の受領、または否定的な場合はエラーを示し、修正を求めます。
また、専門家に連絡する段階で、現在の情報を更新したり、オブジェクトの清算や活動の停止を宣言したりすることができます。
会計情報が変更されると、オブジェクトに割り当てられたカテゴリも変更される可能性があります。 以下の場合にデータ更新が必要となります。
- 別の生産技術が導入されています。
- オブジェクトが別の場所に移動します。
- 環境技術や環境設備の向上を図り、環境負荷の低減を図っています。
新しいデータを考慮して、オブジェクトに割り当てられたカテゴリの証明書を受け取るには、それを部門の従業員に転送する必要があります。 さらなるメカニズムは主要なアルゴリズムと同じです。文書を調査するのに 10 日間の時間が与えられ、その後公式文書が発行されます。
オブジェクトが凍結されたり清算プロセスを受けたりした場合、そのオブジェクトは登録簿から削除されます。国家登録手順は法律によって確認され、その後10日後に企業は証明書を受け取ります。
物品が登録番号なしのままである場合、この場合の法人に対する罰金は3万ルーブルから10万ルーブルとなり、役人は5千ルーブルから2万ルーブルの罰金を科せられる可能性があります。この情報は法律に記載されています。行政犯罪の。 データが完全に提供されない場合、管理者や事業主にも同様の罰則が待っています。
州証明書の発行サービスは無料です。 また、以下に示す情報を収集する際に留意すべき点がいくつかあります。
1 つの生産サイトに複数の施設が関与している場合は、それぞれの施設に対してレジスタが作成されます。 運営施設がロシア連邦の異なる構成主体にある場合、天然資源の使用者は、ロスプリロドナゾルのどの領土団体に申請書を送るかを独自に決定します。 賃貸借契約の場合は、契約を締結した本人が提出します。 建設中の施設で活動を行う場合、稼働後にレジスターが新しいデータで更新されることが前提となります。
同局が環境に損害を与える物体または複合体に関するデータを受け取った場合、その専門家は 10 日以内に決定を下す必要があります (これらの物体に関する完全な情報が収集されている場合)。 書類の不備や記入漏れ等によりお断りする場合がございますが、その旨は申請日から5日以内に通知させていただきます。 肯定的な結果が得られた場合、Rosprirodnadzor は対応する証明書を発行します。
- 第 1 のカテゴリーの対象には、家畜の数が 2000 頭を超える養豚場や鉱山企業が含まれます。
- 2番目の施設には、長さ2,100メートルを超える滑走路を備えた空港と、頭数400頭以上の牛を繁殖・保管する施設が含まれます。
- カテゴリ 3 のオブジェクト - このグループには、小麦粉の調達、製品の製造、包装を含む完全な生産サイクルを備えたベーカリーが含まれます。
申請書の作成方法
個人アカウントとソフトウェア モジュールを使用して、オンラインで申請書を記入できます。
情報の登録および送信の方法に関係なく、オブジェクトに関するデータには次のものが含まれます。
- 名前、連絡先、詳細などの一般的な情報。
- 位置情報。
- 施設の稼働日と 仕様、その設計能力も含めて。
- 確立された基準と基準に従った危険性のカテゴリー。
- 組織または個人の起業家における環境技術と対策の存在、および現代の要件への準拠。
- 政府機関への報告の性質。
- 汚染の種類と量、および発生源に関する詳細情報。
- 有害物質の排出を許可する許可。
指定された一連の情報は、施設の活動をロスプリロドナゾルの規制要件に準拠させる責任を負う部門から入手できます。特に、エンジニアリング サービスに要求できます。
組織と個人起業家が知っておくべきこと サンプルリスト政府機関に要求する権利を有する文書。
公害料金の額
環境はさまざまな物質の影響を受けます。 それぞれについて、支払いベースが維持されます。 一般的な計算スキームは次のとおりです。規制リストの各単位について、危険性および消費クラスに従って、支払いの一部が形成されます(率は係数の増減を考慮して計算されます)。
支払いは次のように計算されます。危険有害性と消費クラスに応じて、規制リストに記載されている汚染物質と廃棄物ごとの支払いベースに、減少要因と増加要因を考慮して税率を掛けます。 結果の値が合計されて、発生する最終的な税評価コストが形成されます。 同様のアクションが各レポート期間で実行されます。
今年から、NVOS 計算はレポート期間中に 1 回実行されます。
したがって、環境に流入する汚染に対する支払いの計算は、とりわけ指数係数に依存します (以下を参照)。
決議第913号は、大気、水域、土壌の状態、極北および同様の状態の地域に位置する物体の特別な状態に関連する係数および基準の使用をゼロに削減しました。 追加係数 2 が追加され、特別保護地域 (連邦レベル) の領土の位置を示します。
NVOS の支払いを計算するには、次のデータが必要です。
- Rosprirodnadzor の公式文書によって定められた汚染基準と制限値 (評価日にそれらが適切であることを確認するように注意する必要があります)。
- 標準支払い率はロシア連邦政府によって承認されています。
- 廃棄物処理の文脈におけるインフレ要素(実際には現在は使用されていないが、指数化された料金には存在する)、増加率 5 を含む最終結果を決定する係数。これは、廃棄物処理によって引き起こされた過剰汚染に対する支払いに相当する。環境。
- 報告期間中の企業の活動を特徴づける排出量と排出量の具体的な数値は、権限のある部門からメモの形で入手できます。
所有者またはテナントが自然環境に悪影響を与える施設の運営許可を適切に発行していない場合、廃棄物の質量は制限を超えていると認められます。
現在の期間(およびその他の期間)の支払いレートはルーブル単位で表示され、これにより 1 トンが補償されます。 さまざまな汚染物質、公式文書に記載されています。 物質の種類と種類に応じて、損傷は次のように決定されます。
表 2. 環境被害に対する支払い - リストの個々の要素
汚染の種類 | 自然物に対する有害な影響に対する支払い、摩擦。/t。 (丸め) |
---|---|
大気汚染: 1. Aztn 要素。 酸っぱい。 | 1. ベットは 36.6 = 37 です。 2. ベットは 138.8 = 139 に相当します。 3. 支払レートは 18,244.1 = 18,244 です。 4. 賭け金は 5,472,968.7 = 5,472,969 です。 5. 686.2 = 686 の単価内で支払います。 6. 賭け金の支払い 45.4 = 45。 |
流域およびその他の物の汚染: 1. アルミニウム粒子。 | 1. ユニットあたりのレートは 18,388.3 = 18,388 です。 2. 支払単位 14,711.7 = 14,712。 3. 単位当たりの支払金額。 1,983,592.8 = 1,983,593。 4. 支払単価 73,553,407。 |
危険クラスが異なる施設活動廃棄物と消費者廃棄物の処分: 1. 1 級 - このグループは非常に優秀であると考えられています。 危険な種廃棄物汚染。 | 1. 賭け金は 4,643.7 = 4,644 です。 2. 賭け金の支払いは 1,990.2 = 1,990 です。 3. 賭け金は 1,327 です。 4. 廃棄物単位当たりの支払額は、663.2 = 663 となります。 5. |
自然物への損害に対する最終的な金銭賠償コストを増減できる数値を考えてみましょう。
表 3. 影響の種類と対応する割合
オプションNo. | 係数の数値 | 悪影響の種類 |
---|---|---|
1位 | 効果なし = 0 | 危険クラス 5 に含まれ、空隙に収集される廃棄物 岩(この状況は鉱業部門で観察されます) |
2番目 | 0.3 | この係数は、有害廃棄物が特別に設備の整った施設に配送され、この配置が通常の値に対応する場合に適用されます。 |
3位 | 0.33 | 廃棄された廃棄物が中和後に最後から 2 番目の第 4 危険有害性クラス (最初のカテゴリー - 2) を取得した場合 |
4位 | 0.49 | 処分した廃棄物が中和処理後も同じ第4種に属する場合(初期区分-3) |
5位 | 0.5 | 過去に廃棄した有害物質の廃棄により第4種及び第5種の廃棄物となった場合 |
6位 | 0.67 | 表示された率は、第 2 グループの有害物質の廃棄物を中和した後にこのグループを取得したクラス 3 の処分済み廃棄物に相当します。 |
環境被害に対する支払いは2種類に分けられます。 基本的な支払いは許容される基準内で行われます。 環境汚染に対する支払いの 2 番目のタイプは区別され、PNOLR の許容値に応じて異なります。
操業中に影響を受ける自然物の汚染に対する支払いは、環境の状態に影響を与える特別な廃棄物管理登録簿で考慮されます。 大規模な施設の場合、支払額の決定と計算は必ずしも容易ではありません。 ソフトウェア製品を使用すると、その作業が容易になります。ユーザーは、ソフトウェア製品を使用して、税評価額を独自に計算し、必要な報告書を作成できます。 支払額を決定できる特別なオンライン サービスもあります。
組織または個人起業家はすべての計算を独立して行います。
有害影響に対する支払額の計算例
以下は、データがすでに共通のテーブルにコンパイルされており、それを分析するだけで十分な場合の最も単純なオプションです。 簡略化された例は、賭けとオッズの本質と、それらが税評価額の大きさに及ぼす影響を明らかにします。
Neomash 企業の内部データによると、この組織は連邦レベルで保護の対象となっているコーカサスミネラルウォーターの特別ゾーンで活動している間、大気中に排出物を生成しています。 この施設には稼働中の煙突とろうそくがあり、稼働中に損傷を引き起こす可能性があります。
汚染に関する情報は以下に記載されています。
表 4. Neomash LLC の排出量に関する情報
名前 | 数量(トン単位)(四捨五入含む) | 納税率、摩擦/t。 決議第913号本文による(四捨五入) |
---|---|---|
要素は牛です。 窒素 | 0,235 = 0,24 | 賭け金は 93.5 = 94 |
窒素元素ダイオキシダ | 0,437 = 0,44 | 賭け金は 138.8 = 139 |
わかりました。 炭素 | 0,125 = 0,13 | 賭け金は 1.6 = 2 |
メタン汚染 | 0,050 = 0,05 | 賭け金は値 108 に対応します |
ベンゾピレン | 0,278 = 0,28 | 支払いレートは 5,472,968.7 = 5,472,969 です。 |
上記の支払い生成メカニズムによれば、NVOS 支払いで表される環境被害は次のように計算できます。
(0.24 * 94) + (0.44 * 139) + (0.13 * 2) + (0.05 * 108) + (0.28 * 5,472,969) = 1,521,574 ロシアルーブル
自然特別地域における活動の増加率を考慮し、 最終的な金額発生する金額は 2 倍になります: 2 * 1,521,574 = 3,043,148 ルーブル。
ビデオ - 環境への悪影響に対する料金の計算方法
税評価額の支払いに関する企業の活動に関する報告
汚染に対する支払いと、企業の活動が環境の状態にどのような影響を与えたか、および支払い額についての報告は、確立された報告フォームである申告書の記入に関連付けられています。 現在、汚染地域で活動を行う許可またはライセンスを持つ個人起業家および企業は、NVOS に関する情報を提出する必要があります。
昨年、Rosprirodnadzor は新しい報告書フォームを導入しました。これに従って、報告書は確立された形式に従う必要があります。タイトルページに記入し、最終的な支払額を計算し、後続のセクションに必要な情報を入力する必要があります。サブセクション。
セクション 1 では、最終結果は固定施設からの排出に対する支払いです。 サブセクションは、最大許容排出量と制限値を量的に超える排出量に対応します。 セクション 2 は、水への排出とこのグループに対する NVOS の支払いに対応します。 セクション 3 では、処理された廃棄物の自然物体への影響に対する支払額の計算が記載されており、サブセクション 3.1 には都市固形廃棄物に関するデータとそれに対応する支払額が含まれています。
すべての項目に記入する必要はありません。税額に直接影響するセクションにのみ記入する必要があります。
申告書テンプレートへの情報入力例
LLC「Retta」は、肉製品と天然肉のメーカーです。このために、毎日 50 トンの最終製品を生産できる Luch-1000 プラントの能力を使用しています。
この企業は、天然資源に中程度の影響を与えるオブジェクトに属しています。 この施設はモスクワの住所: 115404, st. にあります。 XXXX、10番、3番。
汚染を実行するために、組織は5年間の許可と同様の有効期間を持つ規制文書によって指導されており、これにより排出を実行することが可能になります。
2017年のデータによると 悪影響オブジェクトは次の特性に対応していました。
- 2トンのマンガン元素が大気中に放出されたが、これは規格で指定された最大許容サイズを超えていない。 レートは次から取得できます 規制文書— ロシア連邦政府の法令によれば、大気汚染物質1トンに対する環境汚染に対する支払いは5,473.5ルーブルである。
- 浄水場の堆積物は基準値を超えず4トンに達した。 そのような汚染の1トン当たりの支払いは663ルーブルです。 (四捨五入した値)。
堆積物はモスクワ地方の別の場所、住所: 141613, Klin, st. に置かれました。 XXXXXX、番号 55。レジスタには状態番号 NNNN があります。
前回報告年度の 2017 年に、Retta LLC は活動の環境要素の改善に投資しました。
- 1000こすります。 – 有害な排出物を削減するために企業が負担する費用。
- 企業が排出する廃棄物を確実に減らすために、同様の金額が費やされました。
四半期ごとの前払い額は次のとおりです。
- 大気中への排出量については、1,234ルーブルの量(これらの金額は第1四半期から第3四半期に支払われました)。
- 特別に設備の整った場所での廃棄物の受け入れに関連して、第 1 四半期、第 2 四半期、および第 3 四半期でそれぞれ 234 ルーブル。
申告はいつ提出する必要がありますか?
報告期限は誰にとっても同じです。情報は報告年の翌年の 3 月 10 日までに Rosprirodnadzor に提出する必要があります。 ただし、2018年には支払い者に例外が設けられ、3月12日まで延長されました。 これは、レポートの日付が週末に当たるためです。
年次支払いは、報告期間後の 3 月 1 日までに行われます。 原則として、所有者またはテナントは、四半期ごとに 3 回前払いし、年末に最終支払いを行う 4 回に分けて金額を支払うことに注意してください。
一括払いができるのは中小企業の代表者のみです。
報告金額を生成するプロセスで遭遇するいくつかの機能を見てみましょう。
1つ目の特徴は、支払期限が土日祝日であっても後払いできるわけではないことです。 この場合、事前のお支払いをお願いしております。 前払いの期限は、第 1 四半期、第 2 四半期、および第 3 四半期の翌月の 20 日までで、金額は前報告暦年の料金の 1/4 です。 したがって、2018 年に納税者調査所への前払額に関する情報を入手するには、2017 年の情報を収集する必要があります。
以下は四半期ごとの支払い条件です。
- 2018 年の第 1 四半期 – 2018 年 4 月 20 日まで。
- 2018 年の第 2 四半期の前払いは、2018 年 7 月 20 日までに行われる予定です。
- 2018 年第 3 四半期の NVOS の前払い額は、2018 年 10 月 19 日までに予算に振り込まれます (10 月 20 日は土曜日にあたり、法律では次の営業日への振り替えは規定されていません)。
2つ目の特徴は会社の存続期間に関係します。 2017年に企業が設立されなかった、または経済活動を実施しなかった場合、2018年には前払い金は支払われず(これはさまざまな種類の企業に適用されます)、年末にのみ環境への全体的な影響が合計されます。 NVOS の支払いが行われます。
Lima LLC の計算と支払い段階の例
事業体に関して受け取ったデータによると、LLC は中小規模事業体のグループには含まれていません。 現在の法律の枠組みの中で、リマ LLC は一般的なスキームに従って年度内に前進しなければなりません。 支払いに関する情報を取得するには、前年のデータを参照する必要があります。2017年に、経営陣は6万ルーブルを送金しました。 したがって、2018年には、各四半期の予算に15,000ルーブルが移管されます。
支払いスケジュールについては上記の通りです。
2018年末、同社の従業員はNVOSへの支払いとして6万5千ルーブルを貯めた。 したがって、年間支払いは 2019 年 3 月 1 日までに行われなければなりません。 その大きさは20,000ルーブルです。 この金額は 65,000 ルーブルとして計算されます。 (年間の税評価額の支払いに相当)マイナス45,000ルーブル。 (前報告年に受け取った情報に基づいて、四半期ごとの 3 回の支払いがリストされています)。
申告書の提出にはどのような選択肢がありますか?
レポートは、Rosprirodnadzor ポータルのサービスを使用して電子形式で送信するか、 紙の形で要件を満たす企業および個人起業家:
- 所有者またはテナントは電子署名を提供できません。
- 前報告年の NVOS の規模は 25,000 ルーブルを超えませんでした。
- 支払いを行う人は、インターネットにアクセスする技術的能力を持っていません。
紙の申告書は目録と一緒に書留郵便で送ることができます。 代理人を通じてフォームを送信することもできます。
紙のバージョンに加えて、電子バージョンも準備する必要があります。提出するには電子媒体 (フラッシュ ドライブなど) で十分です。 これは、電子データ レジスタを維持し、そこにコンピュータ ファイルのみを配置する Rosprirodnadzor の動作メカニズムによるものです。
電子チャネルを通じて情報を送信する場合、紙版の宣言を複製する必要はありません。
報告文書のセクションおよびサブセクションにデータを入力する手順は、Web サイトに掲載されている Rosprirodnadzor からの関連情報に含まれています。 Nature ユーザー モジュールは、無料で配布されるソフトウェアです。 すべてのアクションは、ユーザーの個人アカウント内で実行できます。
データを転送する際、天然資源のユーザーがサードパーティ ソフトウェアで申告書を記入する場合は、必要な形式に従う必要があります。
遅延の場合はどうなりますか?
データが期限までにロスプロドナゾルに受け取られなかった場合、当局者には3〜6千ルーブルの罰金が科せられる。 組織の場合、それは2万から8万ルーブルの範囲になります。
支払いの計算に追加の書類が必要ですか?
現在の法律では、NVOS 宣言における計算に関連する情報の提供は規定されていません。 この場合、Rosprirodnadzor は、支払い計算の正確性を確認するために、次のような文書のコピーを要求することがあります。
- オブジェクトのリースまたは所有権に関する合意(このグループには、商業および産業目的の敷地、建物、土地区画が含まれる場合があります)。
- 特定の組織の規制情報。
- 廃棄物譲渡協定。
- 廃棄物等の直接利用を記録した書類
この条件は特に高額の支払者に当てはまります。
場合によっては、Rosprirodnadzor の代表者は、生産活動の証明書に限定される場合があります。 多くは、ユニットの領土上の位置と特定の地域の要件に依存します。 追加情報汚染施設の種類の証明書を取得した会計部門に確認することをお勧めします。
記録を保管する人が知っておくべきこと
のために 会計環境汚染に対する支払いは、所得税の税額に影響を与えるため重要です。 ここで使用されるアルゴリズムは次のとおりです。金額の制限内で、NVOS の支払いは材料費として分類されますが、超過の支払いは課税標準を決定する際に考慮されません。 この手順は、簡略化されたシステムにも適用されます。一般的な課税システムと同様に、会計士は基準の範囲内で税評価額だけ基準額を減額します。
言い換えれば、税負担は、物体の活動が自然物体に不必要に悪影響を与える場合の排出量と廃棄物の量に関係します。 経理部門は、残りの支払いを税額の計算に含まれないその他の経費として分類します(これには支払い遅延に対するペナルティも含まれます)。
結論
NVOS の支払いの移転は、工業団地や民間起業家の活動が周囲の自然物に及ぼす悪影響に対する補償です。 予算で受け取った支払いは、治療施設の建設と新しい治療施設の導入に充てられます。 省エネ技術、廃棄物と排出量を削減する新しい方法を開発することは、あらゆる業界にとって戦略的に重要です。 受信中 現金危険な企業に対しては、国家が規制機能を果たします。
環境への影響に対する支払いは、組織の種類によって異なりますが、四半期ごとまたは年に 1 回行われます。 支払い金額の送金と報告情報の送信には、罰則を回避するために遵守する必要がある期限が特に定められています。 休日や週末などの期間を覚えて、前払いや報告書の記入などに遅れないよう、事前に注意しましょう。
企業の活動は複雑なシステムであるため、正確に計算するには、特別な計算を使用できます。 ソフトウェア。 大規模な工場では、複合体の構成やさまざまなオブジェクトのカテゴリが変化する可能性があるため、その使用は緊急の必要性があります。 一般に、データの編集とレポートの送信のメカニズムを簡素化するために、Rosprirodnadzor ポータルの機能を使用することもできます。この Web サイトには、NVOS の支払いに関する申告書に記入するための詳細な手順が記載されています。
特定の危険クラスに属するという観点から、オブジェクトの登録場所ですべての追加情報を明確にすることをお勧めします。 環境に悪影響を与える物品に関する情報を提供しなかった場合、所有者とテナントは罰則を受けることになります。 特定の生産能力の試運転の後には、個別番号を割り当てて施設の記録を行う必要があることを明確に理解する必要があります。 それらのそれぞれは、Rosprirodnadzor の電子ファイル キャビネットに反映され、制限、基準、超過、発生する特定の金額などに関するタイムリーな報告を必要とします。
専門機関からの環境汚染に対する支払い
環境汚染とは、物質および(または)エネルギーが環境に侵入することであり、その性質、場所、または量が環境に悪影響を及ぼし、それが経済活動やその他の活動に影響を及ぼし、その結果が引き起こされるものです。それは環境環境の質にマイナスの変化をもたらします。
ロシアの法律に従って、環境への悪影響には手数料がかかります。この手数料については記事で説明します。
上記の定義は、第 16 条第 1 項に従って、2002 年 1 月 10 日の連邦法第 7-FZ「環境保護について」(以下、環境保護法第 7-FZ 号といいます) に含まれています。そのうち環境への悪影響が支払われます。 環境に対する悪影響には次のような種類があります。
– 大気中への汚染物質およびその他の物質の排出。
– 地表水域、地下水域および排水域への汚染物質、その他の物質および微生物の排出。
– 下層土と土壌の汚染。
– 生産および消費廃棄物の処分。
– 騒音、熱、電磁気、イオン化、その他の種類の物理的影響による環境汚染。
– 環境に対するその他の種類の悪影響。
法律第 7-FZ の第 16 条の意味の範囲内で、 異なる種類環境への悪影響は、環境に悪影響を与える経済活動やその他の活動の主体に対し、許容基準内で物質や微生物の排出や排出、廃棄物などの処分を行う権利を与えることに対して課せられます。 2002 年 12 月 10 日付けのロシア連邦憲法裁判所の判決 No. 284-O。 環境への悪影響に対する支払いは、悪影響を与える経済活動やその他の活動の結果から環境を保護し、環境を回復するための国家による措置の実施に対する(財政的および法的関係の枠組み内での)強制的な公的法的支払いです。許容される影響について国が定めた基準の範囲内で使用すること。 これらは個人の報酬および代償的な性質を持ち、その法的性質上、税金ではなく財政手数料です。
課税の一般原則とその多くの重要な特徴は、法律第 7-FZ によって直接定義されています。 一方、料金とその最高額を決定する権利はロシア連邦政府に与えられます。
1992 年 8 月 28 日付けのロシア連邦政府令第 632 号は、環境汚染、廃棄物処理、およびその他の種類の有害な影響に対する料金とその最高額を決定する手順 (以下、手順第 632 号という) を承認しました。
固定および移動発生源による大気中への汚染物質の排出、集中排水システムを含む地表および地下水域への汚染物質の排出、生産および消費廃棄物の処分に対する支払い基準は、ロシア政府の政令によって承認された。連盟 2003 年 6 月 12 日付け第 344 号(以下「料金基準」)。
料金基準は、環境に悪影響を与える固定発生源(物体)と移動発生源(物体)ごとに個別に定められています。 したがって、固定発生源の場合は排出された汚染物質のトン当たり(種類に応じて)、移動発生源の場合は消費された燃料の種類に応じて1測定単位(トン、千立方メートル)ごとに支払い基準が定められています。 悪影響を与える固定発生源(物体)に対する各汚染物質の支払い基準も、確立された許容排出基準内および確立された制限内で区別されます。
生産および消費廃棄物の処理に関する支払い基準は、設定された処理制限内で 1 トンの廃棄物を処理する場合にルーブルで設定されます。 さらに、廃棄物は環境有害性の 5 つのクラスに分類されます。
固定および移動発生源による大気中への汚染物質の排出、集中排水システムを含む地表および地下水域への汚染物質の排出、生産および消費廃棄物の処分に対する支払い基準は、以下の要素を考慮した係数を使用して適用されることに留意する必要がある。料金基準の付録 No. 2 に従って、アカウントの環境要因を考慮します。
これらの係数を適用する場合、決定要因となるのは、特定の支払基準が確立された年です。
2003 年と 2005 年にロシア連邦政府によって制定された環境への悪影響に対する支払い基準は、それぞれ 2.33 と 1.89 の係数で 2014 年に適用されました (2013 年 12 月 2 日の連邦法第 3 条第 3 項)第 349 号 - 連邦法「2014 年および 2015 年および 2016 年の計画期間の連邦予算について」)。
環境への悪影響の種類としては、生産廃棄物や消費廃棄物の廃棄などが挙げられます。 1998 年 6 月 24 日の連邦法第 89-FZ 号「廃棄物の生産および消費について」(以下、法律第 89-FZ 号といいます)、すなわち同法の第 23 条は、廃棄物処理料金が個々の起業家に請求されることを定めています。およびロシア連邦の法律に従う法人。 環境への悪影響に対する手数料の計算に基づく規制、特に手順 No. 632 については前述しました。
2013 年 3 月 5 日付のロシア連邦憲法裁判所の決議第 5-P「連邦法「環境保護に関する」第 16 条の合憲性検証の件と、ロシア連邦政府、有限責任会社「トポル」(以下「トポル」という)の苦情に関連した「自然環境の汚染、廃棄物処理、その他の種類の有害な影響に対する手数料とその最高額を決定する手順の承認について」を決議第5-Pとして)。
決議 No. 5-P のパラグラフ 1.1 は、Topol LLC の場合の申請者(以下、申請者という)が、ライセンスに基づいて、都市固形廃棄物(以下、借地区画)を収集、輸送し、借地に設置することを規定している。 MSW と呼ばれる)、第三者機関および個人事業主と締結された民法契約に従って受け入れられた廃棄物、および自らの活動の結果発生した廃棄物。
仲裁裁判所、第二仲裁控訴裁判所の決定、および 2011 年に採択されたヴォルガ・ヴャトカ地区の連邦仲裁裁判所の決議により、連邦天然資源監督局は申請者から以下の費用を徴収するという請求を行った。環境への悪影響に対する料金は十分に満足されました。 裁判所は、締結された協定に基づいて、申請者が相手方から受け入れ、その所有者に属する一時固形廃棄物埋め立て地に埋設する義務を負ったという事実によって決定を下した。これは実際には、この廃棄物の所有権が相手方に移転されることを意味する。その結果、環境への悪影響の一形態として、廃棄物処理の予算に料金を振り込む義務が生じます。 廃棄物の発生基準とその処分の制限を承認する所定の方法で作成された文書が存在しないため、廃棄物処理に従事する企業として申請者がその草案を作成する義務があるため、環境への悪影響に対する料金は請求されるべきである。 5 倍の増加係数を考慮して計算されます。
申請者は、法律 No. 7-FZ の第 16 条と決議 No. 632 の合憲性に異議を唱えています。なぜなら、彼は、生産および消費廃棄物の処理に対する料金の形でそれらが規定する支払いが法律で法的に確立されていないと信じているからです。ロシア連邦憲法第 57 条および第 75 条(第 3 部)の意味。 出願人は、彼の立場を支持して、法律第 7-FZ の第 16 条は、環境への悪影響に対する料金を予算に組み入れる義務を定めているが、この義務の受取人を決定していないことを指摘する。 決議第 632 号は、支払者を含む公的法律上の支払いの基本的要素を確立するための適切な規制法的行為ではありません。 したがって、仲裁裁判所の実務を含む法執行の実務においては、法の支配と法の下の国民の平等の原則に違反して、この義務が割り当てられる主体を決定する際に裁量権が与えられる可能性が認められる。
さらに、申請者の意見では、申請者が処理する固形家庭廃棄物は他人の活動の結果として現れるため、これらの者によって引き起こされる環境への悪影響について支払う義務はありません(特に、取引相手の一部は自ら予算に対して適切な支払いを行った)。 一方、現在の法規制では、生産・消費廃棄物の収集、輸送、処分を行う企業のサービス料金を計算する際に、環境への悪影響に対する企業への支払い額を考慮することは認められていない。実際、そのような企業は倒産の危機に瀕しています。 一時的な廃棄物処分場の廃止は多数の無許可埋立処分場の出現につながり、ひいては地域の環境状況の悪化につながり、それによって良好な環境に対する国民の権利の侵害につながるだろう。
上で述べた決定第 284-O 号でロシア連邦憲法裁判所が表明した法的立場によれば、法律第 7-FZ 第 16 条の意味の範囲内で、環境への悪影響に対する支払いは法的立場にあります。このような影響による経済的損害に対する補償の一種であり、実際に環境状況に悪影響を与える活動を行っている経済主体からのみ請求されます。
一方、生産・消費廃棄物の処理などの負の影響については、現行の法規制では、廃棄物処理が有料化の対象となるのかについて明確な答えが示されていない。環境への悪影響、そしてそれに応じてこの支払いの支払者は誰であるか、その経済活動やその他の活動の結果としてそのような廃棄物が発生する組織、またはその処分に直接責任を負う専門組織であり、以下の基準に基づいて運営されています。適切なライセンス。
したがって、法律第 7-FZ 号は、経済活動およびその他の活動の主体を、廃棄物処理を含む環境への悪影響に対する料金の支払い義務を負う者として示しており、採択された手続き第 632 号は、その第 1 項から以下のように企業に適用される。 、機関、組織、外国法および 個人ロシア連邦の領土内で環境管理に関連するあらゆる種類の活動を実施すること。
法律第 89-FZ の第 23 条は、ロシア連邦の法律に従って、廃棄物処理料金を個人の起業家および法人から徴収することを規定しています。つまり、この支払いの要素の 1 つとして支払い者の範囲を定義しています。だけで 一般的な見解法人の地位または個人事業主の地位には、廃棄物の発生を伴う経済活動およびその他の活動を行う主体と、生産および消費廃棄物の処理のためのサービスを提供する形で事業活動を行う主体の両方が含まれるため、 。 この法律第 89-FZ 号は、生産および消費廃棄物の保管(その後の処分、中和または使用を目的とした廃棄物処理施設の維持)および埋設(廃棄物が廃棄された廃棄物の隔離)としての処分に言及していることに留意してください。環境への有害物質の放出を防ぐための特別な保管施設でのさらなる使用の対象にはならない)、料金は廃棄物の処理に特化して設定されているため、廃棄物を直接導入する義務の正体を判断することもできません。これらの概念の内容。
法律第 89-FZ は、産業廃棄物および消費者廃棄物の処理分野における規制を規定する部分では、この質問に答えていません。 2010 年 2 月 25 日付けのロシア連邦天然資源・生態省令第 50 号、廃棄物の発生および処分の制限に関する基準の開発および承認に関する手順第 2 項による。中小企業の廃棄物処理量は、廃棄物の発生、使用、中和、処分に関する報告書(統計報告を除く)に基づいて実際に配置に出されている廃棄物の量であるが、これも明確ではなく、廃棄物発生基準草案とその処分制限を策定する責任が、他人の活動の結果発生する廃棄物を特別に設備された場所または構造物に置くことに従事する中小企業事業者にも及ぶかどうかを明確にする(サービスの提供に関する契約に基づく(埋立地)(申請者の訴訟で発行された司法行為を含む仲裁裁判所の慣例から明らかなように、経済活動およびその他の活動の結果として廃棄物を生成する中小企業の事業は完全に免除されると見なされます)廃棄物の収集、蓄積、使用、処分、輸送、処分に関連する活動を実施しない場合、廃棄物の発生とその処分の制限に関する基準草案を作成する義務から除外されます。)
したがって、上記の規範の意味の範囲内では、そのような廃棄物が発生する活動の結果として個々の起業家や法人に割り当てられる、廃棄物発生基準草案の策定とその処分の制限に関連する責任も、これらの規範とは関連していません。環境への悪影響の一種として、その処分費用を支払う義務があります。
料金設定の分野における法的規制に関しては、特に、固形廃棄物の処理(処分)に使用される施設の運営を含む、住宅および公共サービス組織の活動に関連しており、12 月 30 日の連邦法も含まれていません。 、2004 No. 210-FZ「公益事業団組織の規制料金の基本について」、から受け取った資金を犠牲にして、生産および投資プログラムの実施に関連する費用をこれらの組織に全額償還することを規定しています。この組織のために定められた料金でのこの組織の商品の販売(サービスの提供)、または ガイドライン公益事業複合体の組織の活動分野における料金および追加料金の計算に関するもの(2011年2月15日付ロシア連邦地域開発省令第47号により承認)。 経済的ニーズ料金と割増料金を規制する目的で、それらは公益事業団の組織によって予測された、提供される商品および(または)サービスの生産量の価値に基づいて実行され、義務を直接示すものは含まれていません。関連する料金体系で環境への悪影響を考慮することに障害がないにもかかわらず、公益事業団の組織が環境への悪影響を支払うために支払うこの料金の支払いに関連するコストはありません。
環境への悪影響に対する正式な支払い義務の確立は法的規制を通じて行われるべきであるという事実にもかかわらず、 規則連邦機関 行政権契約関係の枠組み内でこの問題を解決する可能性を排除するものではありません。
したがって、1997 年 1 月 17 日付けのロシア連邦環境保護国家委員会の書簡第 14-07/32 号「廃棄物処理の有料化について」では、固形廃棄物を収集および輸送する組織は天然廃棄物の利用者ではないと説明されている。廃棄物を発生させる活動を行った組織から受け取った資金を使用して、廃棄物処理の費用を支払うという経済的責任を負うことは受け入れられます。 この場合、廃棄物処理料金が料金に含まれていない場合は、その廃棄物を収集・運搬する団体によって直接予算(1997年には環境基金)に振り込まれなければならない。 この組織が廃棄物処理の支払いに対する経済的責任を受け入れていない場合、廃棄物が発生した組織は廃棄物をリストする義務があります。 この場合、2008 年 10 月 28 日付連邦環境・技術・原子力監督局の書簡 No. 14-07/6011 によると、廃棄物を処分する人は「生産および消費廃棄物の処分費用の支払いについて、 」とは、廃棄物の所有者と締結された最終処分契約(廃棄物の処理、料金の計算および支払いについて、取引相手がすべての責任を負うことに基づく契約)に従って、廃棄物の所有者または保管および(または)埋却を行う者をいいます。 )。
同時に、経済的観点から見ると、廃棄物の処理に関する財務関係を含む関係を規定する民事契約の当事者のどちらに、予算に料金を支払う義務が割り当てられるかは根本的に重要ではない。環境への悪影響については、その経済活動やその他の活動の結果としてそのような廃棄物が生成される組織、またはその処分に直接責任を負う専門組織が挙げられます。両者の間で締結された協定の種類(廃棄物の譲渡、それに応じて廃棄物の所有権の移転、または廃棄物処理サービスの提供を意味する)は、損失を被らないようにするために、この公的な法的支払いを受けることができます。廃棄物処理のコストを考慮します。
決議第 5 号 P のパラグラフ 3.3 に記載されているように、生産廃棄物および消費廃棄物の処分に関する法的関係の当事者のどちらが、廃棄物への悪影響に対する支払い者の役割を果たすかについての統一的なアプローチが欠如している。環境問題の影響により、行政解釈と司法解釈のかなり矛盾した慣行が生じており、主に経済活動やその他の活動がこの廃棄物の生成につながった個々の起業家や法人に対応する義務を課す傾向にあります。 このような状況においては、環境への悪影響に対する支払いの対象として廃棄物処理を行う専門機関を契約書に定め、その費用を費用に算入することができる規定があったとしても、提供するサービスのうち、環境への悪影響を予算に支払う義務は主に廃棄物を「生産」した組織に割り当てられていたため、対応する金額は料金に含まれていませんでした(つまり、 、廃棄物処理に対する民事支払いの金額)。 これはまさに、2008 年 12 月 9 日付けのロシア連邦最高仲裁裁判所の議長団決議第 8672/08 号に反映されている立場であり、これによると、廃棄物処理の支払いの主体は個人の起業家または法人であるとされています。この廃棄物は、その経済活動やその他の活動の結果として発生したものであり、民事契約に基づいて専門機関による廃棄物処理サービスを提供することは、この支払いの負担が自動的に移転されることを意味するものではありません。 。
2009 年 3 月 17 日付けのロシア連邦最高仲裁裁判所議長団決議第 14561/08 号により、仲裁実務に対する異なる方向性が示され、廃棄物処理活動は特殊な性質のものであり、特別な方法で実施されると結論づけた。環境とは正確には法人または個人の起業家であり、その所有権(所有、使用)において廃棄物処理を目的とした物体が存在する。
したがって、ロシア連邦最高仲裁裁判所は、生産および消費廃棄物の管理分野における関係を規制する特定の事件に適用される規制条項の解釈を与えた上で、次の結果として現行法の解釈を実施した。天然資源の利用者である多くの組織は、その活動に廃棄物の発生が伴い、環境への悪影響に対する支払い者から実際に除外されていました。 ロシア連邦憲法裁判所が入手可能なデータによると、2009 年 3 月 17 日の最高仲裁裁判所幹部会決議第 14561/08 号の採択により、この問題に関する仲裁裁判所の実務が考慮される可能性がある。確立され、安定しています。 同時に、一般管轄権を有する裁判所は、特に、特別に設備の整った場所に特殊な配置を行わずに廃棄物を保管することは、企業に対する悪影響に対する法的支払い義務から企業を解放するものではないという見解を依然として固守している。環境(2010 年 11 月 30 日付ロシア連邦最高裁判所の定義 No. 78-VPR10-33)。
決議 5-P のパラグラフ 4.2 では、5 倍増加係数の使用に注意が払われています。 それによると、命令番号 632 は、排出量、汚染物質の排出、廃棄物処理、およびその他の種類の有害な影響に対する 2 種類の基本支払い基準を規定しています。
– 許容できる基準内。
– 確立された制限内(一時的に合意された基準)。
この場合、超過汚染に対する手数料率は 5 倍の増加係数を使用して計算されます (手順第 632 条第 5 項)。 資源使用者が廃棄物を処分する許可を持っていない場合、汚染物質の全質量が制限を超えているものとして考慮されます (手順第 632 条第 6 項)。 最大許容排出量、汚染物質の排出、廃棄物の処理、有害な影響のレベルに対する支払いは、製品(作業、サービス)のコストを犠牲にして行われ、それらを超える支払いは、処分後に残る利益を犠牲にして行われます。天然資源使用者の権利(手続き番号 632 の第 7 条)。
法執行実務による解釈における廃棄物管理分野の法的規制では、施設内で他の組織の活動の結果生成された廃棄物を処理する専門組織にこの支払い義務を課しています。規制規定は、環境への悪影響に対する課税標準に基づいて定められており、専門組織は原則として 5 倍の倍率で税率を課すことができます。
これは、現在の法規制では、ライセンスに基づいて生産および消費廃棄物の処分活動を行う専門組織が廃棄物の形成のためのプロジェクトを開発すべきかどうかについて、必要な確実性がないためである。目的に応じて特別に設備の整った場所で廃棄物処理サービスを提供する場合の、その処理に関する基準と制限 特別な要件。 法律第 89-FZ の第 12 条は、廃棄物処理施設の設置、推定運営期間に基づいた廃棄物処理施設の建設場所と敷地面積の決定に関する要件を定めており、次のようになります。そのような施設の数は限られざるを得ないため、経済活動やその他の活動により廃棄物が発生する組織に関して定められた制限を遵守する施設での廃棄物処理の可能性を厳密に結び付けることは、不法廃棄物処理の危険を伴うことになる。したがって、環境の悪化。
同時に、環境への悪影響に対する支払い義務が法的に明確に定められていないため、廃棄物の発生とその処分の制限に関する基準草案が専門組織によって策定され、政府機関に提出される。規定の方法で廃棄物を排出する組織の多様性と数を考慮すると、廃棄物発生基準の草案と取引相手向けの廃棄処分制限の策定は事実上不可能であるにもかかわらず、その廃棄物は自らの活動の結果として発生した廃棄物のみに関係する可能性が最も高い。廃棄物の生成を伴う経済活動およびその他の活動、このプロセスで使用される技術、生産および材料。 2009年からは、廃棄物処理費用の支払い義務が専門機関に移管されることになったため、委託を受けてその機関が保有する施設で処理される廃棄物(廃棄物処理の結果発生した廃棄物を除く)は全量処理されることになった。専門組織自体の活動)、法執行の実践において、この公的な法的支払いの支払いと廃棄物処理の規制の相互依存に基づくものは、制限を超えていると考えられます。 したがって、本質的には、経済活動やその他の活動により廃棄物が発生し、また、 既存のシステム廃棄物処理に関連する公的法的責任の分散には、廃棄物処理費用の負担はありません。
したがって、現在の法的規制の不確実性を考慮すると、環境への悪影響に対する支払いの課税標準を確立する際に、生産および消費廃棄物の制限を超えた処分に対して 5 倍の増加係数を使用する必要があります。他の組織の経済活動やその他の活動の結果として発生する廃棄物の処理に従事する専門組織が、この支払いを環境補償金から、環境に対する権利を過度に制限する手段に変える。 無料使用ビジネスや法律で禁止されていないその他の目的のために自分の財産を処分する 経済活動そして財産権。
したがって、決議第 5-P により、法律第 7-FZ の第 16 条の規定はロシア連邦憲法に矛盾すると認められました。
– 他の組織の経済活動やその他の活動の結果として発生した廃棄物の 2009 年の処理について、専門組織から公法上の支払いを徴収することを許可する範囲で、 民事契約、当事者は、廃棄物が発生した経済活動やその他の活動の結果として、環境への悪影響に対する料金を支払うのは組織の責任であるという事実から結論を下しました。
– 現在の法的規制の体系では、その不確実性のため、廃棄物が廃棄された場合に専門組織に関連して、生産および消費廃棄物の制限を超えた処分に対して 5 倍の増加係数の適用を許可している限り。廃棄物は他の組織の経済活動やその他の活動の結果として発生しました。
また、決議第 5-P 号は、連邦議会とロシア連邦政府が、制限を超えた生産および廃棄物の処分に対して 5 倍増加する係数のインセンティブ機能を提供する現行の法規制を変更すべきであると述べている。消費の無駄。
法的規制に必要な変更が行われるまでは、他の組織の経済活動やその他の活動の結果として発生する廃棄物の処理に従事する専門組織には、環境への悪影響に対する手数料を計算する際の 5 倍増加係数を適用すべきではありません。廃棄物処理の適切な制限の決定に関連した乱用があった。
ご存知のとおり、住宅および公共サービス組織には、管理組織、住宅所有者協会、住宅およびその他の専門消費者協同組合が含まれます。 法律に基づく彼らの責任は、共有財産の維持と修理です。 アパート.
2006 年 8 月 13 日のロシア連邦政府令第 491 号により承認された集合住宅の共有財産の維持に関する規則(以下、共有財産の維持に関する規則といいます)の第 11 項によると、このようなメンテナンスには、特に、アパートの建物内の非住宅(内蔵および付属)敷地を使用する組織や個人の起業家の活動の結果として形成される廃棄物を含む家庭用固形廃棄物の収集と除去が含まれます。
組織にとって、活動の結果として発生する廃棄物が規制の対象となる場合、住宅部門に関しては規制がありません。 これは特に、2009 年 3 月 6 日付けのロシア地域開発省の書簡 No. 6177-AD/14 に記載されています。 この書簡は、地方自治体が第 13 条、第 14 条に従って、 住宅法ロシア連邦には、家庭廃棄物の発生(蓄積)に関する基準や、家庭廃棄物の収集と除去の料金(価格、支払率)を確立する権限はありません。 法律第 89-FZ の第 1 条によると、廃棄物発生基準は、製品単位の生産中に特定の種類の廃棄物の確立量を決定します。 これらの基準は、住宅部門で発生する廃棄物の量を測定するために使用することはできず、住宅敷地の維持および修繕の支払いに使用することもできません。
パラグラフ11のサブパラグラフ「e」に従って、アパートビル内の非住宅(ビルトインおよび付属)施設を使用する組織および個人起業家の活動の結果発生する廃棄物を含む、固形および液体の家庭廃棄物の収集および除去規則第 491 号の、 整数部共有財産の維持に関連する活動。 このような活動は潜在的に競争力があり、連邦法に従ってその費用は規制されていません。 アパートの建物の共有財産の維持および修繕にかかる料金のすべての構成要素は、アパートの建物の所有者の総会、HOA、住宅またはその他の専門消費者協同組合の管理団体、または指定された場合に定められます。規則第 491 号の第 34 項で、地方公共団体が 1 つの値として指定します。 この場合、個別工事の費用は、マンション管理規約に付属するマンション共用財産維持修繕業務費表にのみ記載することになります(法第162条第3部第2項)。ロシア連邦の住宅法)。
2008 年 10 月 3 日付けのロシア地域開発省からの以前の書簡 No. 25080-SK/14 では、家庭用固形廃棄物の収集および除去サービスが住宅用地の支払いに含まれていることにも言及されており、 「住宅のメンテナンス」という概念へ。 消費者の同意があれば、廃棄物処理費用は家庭用固形廃棄物の収集および除去サービスの費用に含まれる場合があります。 家庭固形廃棄物の収集および除去サービスを提供する組織は、家庭固形廃棄物の処理サービスを提供する組織との関係を独自に規制する権利を有します。
したがって、集合住宅の居住者の活動(調理、商品の梱包、清掃、集合住宅全体に使用するものを含む設備や施設の定期的な修理など)で発生する家庭用固形廃棄物の収集と除去は、マンションの一般財産の内容の不可欠な部分。 この決定は、ロシア連邦最高裁判所の 2008 年 2 月 21 日付けの判決 No. KAS07-764 で下されました。
汚染に対する支払いは、手続き番号 632 のパラグラフ 3 ~ 6 に従って計算されます。天然資源使用者による支払いの金額は、汚染に対する支払いの金額として決定されます。
– 天然資源の利用者に対して定められた汚染物質の排出および排出に関する最大許容基準を超えない量。
– 確立された制限内(排出、排出、廃棄物処理)。
– 過剰な環境汚染。 (自然利用者の過失による事故により環境が汚染された場合は、適切な指導が策定されるまで超過汚染として料金を請求させていただきます。)
計画された年間支払額(四半期ごとに内訳)は、天然資源の使用者によって決定され、企業の責任者および主任会計士によって承認され、環境保護天然資源省の管轄機関と合意されます。ロシア連邦が定めた期限内に。
排出量、汚染物質の排出量、廃棄物の処理量、天然資源の使用者が定めた有害な影響のレベルの最大許容基準を超えない金額の環境汚染に対する支払いは、対応する支払い率を乗じて決定されることを思い出してください。指定された種類の汚染の量と、その結果得られる生成物を汚染の種類ごとに合計する(命令番号 632 の第 3 項)。
設定された制限内での環境汚染に対する支払いは、対応する支払い率に制限と最大許容排出量、汚染物質の排出量、廃棄物の処分量、有害な影響のレベルの差を乗じ、結果として生じる生成物を汚染の種類ごとに合計することによって決定されます(手続き番号632の第4項)。
超過汚染に対する支払いは、設定された制限内での対応する汚染に対する支払い率に、実際の排出量、汚染物質の排出量、設定された制限を超える有害な影響レベルの廃棄物の処分量の超過量を乗じて決定されます。生成された生成物を汚染の種類ごとに増やし、これらの量に 5 倍の増加係数を掛けます (命令番号 632 の第 5 項)。
注記!
組織が、確立された手順に従って発行された、汚染物質の排出、放出、または廃棄物処理の許可を持っていない場合、汚染物質の全質量が制限を超えているものとして考慮されます。これは、法第 6 項に続きます。手続き番号 632。この場合の支払いは、手続き番号 632 の第 5 項に従って決定されます。
環境への負の影響に対する手数料の計算フォームおよび環境に対する負の影響に対する手数料の計算フォームへの記入および提出手順は、2007 年 4 月 5 日付の Rostechnadzor 命令番号 204 によって承認されました (以下、手順番号といいます)。 .204)。 計算は、タイトル ページと 4 つのセクションで構成されます。
– セクション 1「静止物体による大気中への有害物質の放出」;
– セクション 2「移動体による大気中への有害物質の放出」;
– セクション 3「水域への有害物質の排出」;
– セクション 4「生産および消費廃棄物の処分」。
支払者は、1 つの自治体の領域に登録されている悪影響を与える移動物体に対して個別に支払いを行います (手続き番号 204 の第 20 条)。
悪影響を与える移動体には、自動車、移動式ディーゼル発電機セット、ガソリン、ディーゼル燃料、灯油、液化 (圧縮) 石油、または天然ガスで作動するエンジンを搭載したその他の移動設備を含む車両が含まれます。
命令番号 204 の現行版では、悪影響を与える静止物体として分類されるべきものが解読されていないため、我々は非活動版に目を向け、それによると悪影響を与える静止物体は地面にしっかりと接続された物体として認識されました。その目的(つまり、不動産)、ならびに生産および消費廃棄物の処理施設、屋根ボイラーハウスなどに過度の損傷を与えなければ、その移動は不可能です。
多くの組織は、バランスシート上にボイラーハウスとかなり大規模なフリートの両方を保有していることに注意してください。 車両、そしてこれらのオブジェクトは、私たちが発見したように、悪影響の源です。 したがって、環境に悪影響を与えるそのような物体が存在する場合、組織は記事で説明する料金を支払うとともに、報告書を提出する必要があります。
この計算は、支払者によって 1 部のコピーで、各生産地域、移動式マイナス影響施設、廃棄物処理施設の所在地にある Rostechnadzor の地域団体に、または一般に許可文書が事業体に発行されている場合にはその所在地に提出されます。
2007 年 9 月 4 日付けの Rostechnadzor の書簡 No. 04-09/1242「環境への悪影響に対する手数料について」には、提示された手数料の計算について Rostechnadzor 従業員に強制承認することは現行の規制では規定されていないと記載されています。 。 支払いの拒否は受け入れられません。
廃棄物管理および州の環境評価の分野における技術的負の影響を制限するというロステクナゾールの機能は、ロシア大統領令の決定に従って、連邦天然資源監督庁(ロスプロドナゾール)に移管されたことに注意してください。連盟は、2010 年 6 月 23 日付け、第 780 号「連邦環境、技術、原子力監督局の問題」を発行した。
計算は、期限が切れた報告四半期の翌月の 20 日までに提出する必要があります。 計算はタイトルページの一部として表示され、予算に対して支払われる支払い額を計算します。実行される環境への悪影響の種類に応じて、支払者はそれらのセクションのみを記入して計算に含めます。彼が必要としていること。
2008 年 12 月 11 日付けの Rostechnadzor の書簡 No. 14-05/6488 には、手数料は生産地域の所在地、関連自治体の支払い者の廃棄物処理施設で個別に計算され支払われること、また、費用は別個に計算され、支払われる必要があると記載されています。 1つの施設行政区域(地方自治体)の領域内に登録された移動施設。
移動体の登録地は、登録地(港)または所在地とみなします。 州登録移動体、およびそれがない場合は、移動体の所有者のロシア連邦領土内での登録地。 移動物体に関して、このアプローチは、現在の規制法では、対応する物体の移動にかかる時間に応じて、特定の領域に及ぼされる悪影響の量を決定する手順が確立されていないという事実によるものです。
計算のセクション 2 は、その領土内で移動ユニットが登録され、各移動ユニットの所在地にあるロステクナゾールの準州団体に提出される自治体ごとに完了します。 2007 年 4 月 5 日の Rostechnadzor 命令第 204 号を適用する目的で、所在地と車両の州登録場所は一致します。
計算された料金は、レポート期間の翌月の 20 日までに予算に支払われる必要があります。 報告期間は、2006 年 6 月 8 日付けの Rostechnadzor 命令第 557 号「環境への悪影響に対する手数料の支払い期限の設定について」によって定められている暦四半期です。
規則第 632 号の第 9 条は、定められた支払い期限が過ぎると、承諾なしに天然資源使用者から支払い金額を徴収することを定めています。 2003 年 2 月 12 日のロシア連邦最高裁判所の判決 No. GKPI 03-49 により、2003 年 5 月 15 日のロシア連邦最高裁判所の判決により変更されていない No. KAS 03-167、第 9 項マイナスの影響に対して料金を徴収するための議論の余地のない手続きを定めた手続き番号 632 は、無効と宣言されたため、料金の徴収は法廷で行われます。
環境への悪影響に対する料金を定められた期限内に支払わなかった場合、ロシア連邦行政犯罪法(以下、ロシア連邦行政犯罪法という)第 8.41 条は、次の形式で責任を規定しています。行政上の罰金:
役人の場合 - 3,000〜6,000ルーブルの金額。
法人の場合 - 5万ルーブルから10万ルーブル。
注記!
ロシア連邦行政犯罪法第 4.5 条第 1 部に従い、行政犯罪の場合は、行政犯罪の犯行日から 2 か月を経過した場合、および法律違反については解決を行うことができません。行政犯罪の犯行日から 1 年後に環境保護に関するロシア連邦の行政長官に就任する。 環境への悪影響に対する支払いの原則は「環境保護に関する」連邦法によって定められているため、ロシア連邦行政犯罪法第 8.41 条に基づく行政責任の追及の時効は 1 年です。
最後に、法改正に注目していただきたいと思います。
2014 年 7 月 21 日の連邦法第 219-FZ 「環境保護に関する連邦法およびロシア連邦の特定の立法の改正について」は、第 16.1 条から第 16.5 条までを環境保護法に補足しました。
環境保護法第 16 条自体は、次のように規定されています。 新版.
その規定によれば、環境への悪影響に対する料金は、以下の種類に対して課されます。
– 固定発生源から大気中への汚染物質の排出(汚染物質の排出)。
– 廃水中の汚染物質の水域への排出(以下、汚染物質の排出という)。
– 生産および消費廃棄物の処分。
環境への悪影響に対して料金を支払うことは、この料金を支払う義務のある者が、環境への悪影響を軽減するための措置を講じることや、経済的および(または)その他の活動、および環境法違反に対する責任から除外されます。
環境への悪影響に対する支払いは予算に含まれる可能性があります 予算制度ロシア連邦の予算法に従ってロシア連邦の。
廃水処理に従事する組織およびその加入者からの汚染物質の排出に対する料金の徴収の詳細は、給水および廃水処理の分野におけるロシア連邦の法律によって定められています。
環境保護法第 16.1 条により、環境への悪影響に対する料金は、ロシア連邦の領土、大陸棚で経済活動および (または) その他の活動を行う法人および個人起業家によって支払われる必要があります。ただし、カテゴリー IV の施設のみで経済活動やその他の活動を行う法人および個人の起業家は除きます。
生産および消費廃棄物の処理に関して、料金を支払う義務があるのは、その経済活動および(または)その他の活動により生産および消費廃棄物が発生した法人および個人起業家です。
集中水処理(下水)システムによる汚染物質の排出に対して料金を支払う義務のある人の会計処理の特徴は、給水と衛生の分野におけるロシア連邦の法律によって確立されています。
環境保護法第 16.2 条は、環境への悪影響に対する料金を計算するための支払基準は、汚染物質の排出量または重量、汚染物質の排出、または環境保護期間中に処分された生産および消費廃棄物の量または重量であると規定しています。報告期間。
納付基準は、生産環境管理データに基づいて納付義務者が独自に決定します。
支払い基準は、汚染物質リストに含まれる各汚染物質、生産および消費廃棄物の危険クラスに関連して、報告期間中に実際に使用された各固定発生源の支払い義務を負う者によって決定されます。
支払い基準を決定する際には、汚染物質の排出量および(または)質量、許容排出基準の範囲内での汚染物質の排出、許容排出基準、一時的に許可された排出、その基準を超えた一時的に許可された排出、排出および排出(緊急時を含む) )、生産および消費廃棄物の処分制限およびその超過も考慮されます。
支払いベースに関する情報は、報告期間中に、環境への悪影響に対する支払いに関する申告の一環として、ロシア連邦の予算制度の予算歳入管理者に料金を支払う義務のある者によって提出されます。
集中水処理(下水)システムによる汚染物質の排出に対して料金を支払う義務のある者の支払い基準の決定の詳細は、給水と衛生の分野におけるロシア連邦の法律によって確立されています。
環境保護法の第 16.3 条は、環境への悪影響に対する料金の計算手順を詳細に規定しています。
環境保護法第 16.4 条により、汚染物質の排出および汚染物質の排出に対する料金は、固定発生源の所在地でロシア連邦の予算法に従って料金を支払う義務のある者によって支払われます。 生産・消費廃棄物の処理料金は、生産・消費廃棄物の処理施設の所在地で支払義務者が支払います。
環境への悪影響に対する料金の支払いの報告期間は暦年です。
環境への悪影響に対する手数料を支払う義務がある者が期限を過ぎてまたは不完全に支払った場合、その日のロシア連邦中央銀行の借り換え金利の300分の1の額の罰金の支払いが必要となります。ただし、遅延日ごとに 10 分の 2 パーセントを超えてはなりません。 罰金は、環境への悪影響に対する料金の支払い義務の履行が遅れた暦日ごとに、定められた支払い期限終了の翌日から発生します。
環境への悪影響に対する支払いに関する申告書の提出手順とその形式は、権限のあるロシア連邦政府によって確立されています。 連邦機関行政権。
環境への悪影響に対する料金の正確な計算、支払いの完全性および適時性の管理は、環境保護法第 16.5 条に従って、ロシア連邦政府によって認可された連邦執行機関によって実行されます。
環境への悪影響に対して過剰に支払われた料金は、料金を支払う義務のある者の請求に応じて返還されるか、将来の報告期間と相殺される可能性があります。 報告期間中の環境への悪影響に対する料金の滞納は、料金の支払い義務のある者による支払いの対象となります。
集中水処理(下水)システムによる汚染物質の排出に対する料金計算の正確性、支払いの完全性と適時性の監視の詳細は、給水と衛生の分野におけるロシア連邦の法律によって確立されています。
とりわけ、環境保護法の第17条が新たな文言で定められ、明記され、国家がどの行為や活動に対して適切な支援を行うのか、原則としてどのような支援を行うのかが明確になりました。
したがって、国家は、実行される経済活動および(または)その他の活動に対して支援を提供します。 法人そして 個人起業家環境保護の目的のため。
環境保護を目的とした経済活動およびその他の活動に対する国家支援は、以下の分野で提供できます。
– 利用可能な最高の技術の導入や、環境への悪影響を軽減するためのその他の措置を導入することを目的とした投資活動の実施に対する支援。
– 実装の支援 教育活動環境保護の分野で、環境への悪影響を軽減するための対策のための情報サポートを提供します。
– 再生可能エネルギー源、二次資源の使用、環境汚染を制御するための新しい方法の開発、およびロシア連邦の法律に基づく環境を保護するためのその他の効果的な措置の実施の支援。
環境への悪影響を軽減するための利用可能な最良の技術やその他の措置の導入に対する国家の支援は、以下を通じて実行できます。
– 税金および手数料に関するロシア連邦の法律によって定められた方法による税制上の優遇措置の提供。
– この連邦法およびこれに従って採択されたロシア連邦の規制法によって定められた方法による、環境への悪影響に対する支払いに関連した利益の提供。
– ロシア連邦の予算法に従って、連邦予算およびロシア連邦の構成主体の予算から資金を配分する。
同時に、次の活動の実施に対してそのような国家支援が提供されます。
– 利用可能な最高のテクノロジーの実装。
– 循環および排水のない給水システムの設計、建設、再構築。 集中水処理(下水)システム、 下水道ネットワーク、液体の家庭廃棄物および下水汚泥の処理のための、排水、水を含む廃水処理のための局所的な(経済的および(または)その他の活動の個々の目的のための)構造および装置。 排出された汚染物質を捕捉および処分するための構造および設備、 熱処理大気中に放出される前にガスを精製し、関連する石油ガスを有益に利用する。
– 燃料の燃焼モードを改善するための装置の設置。 生産および消費廃棄物の使用、輸送、処分のための設備。 廃水の組成、量、または質量を監視するための自動システム、実験室。 汚染物質の組成および大気中への排出量または質量を監視するための自動システム、実験室(固定および移動)。 自然環境の構成要素を含む環境の状態を監視するための自動システム、実験室(固定および移動)。
連邦法およびロシア連邦の構成主体の法律は、連邦予算およびロシア連邦の構成主体の予算を犠牲にして環境保護を目的として実施される経済活動および(または)その他の活動に対する国家支援の他の措置を確立することができる。 。
ご注意ください 特別な注意これらすべての規範の発効日。