ロシア連邦民間防衛・災害救援省の設立からまもなく27年が経過します。 この重要な日はカトリックのクリスマスの 2 日後に祝われますが、非常事態省の創設の歴史は 15 世紀にまで遡ります。 この時期には、自然災害を含むあらゆる種類の災害に国民が対処できるようにするための特別な政府機構の創設が緊急に必要とされていたと考えられています。 もちろん、創設された組織は、あらゆる緊急事態に効果的に対応できる近代的な組織とは程遠いものでした。 しかしそれでも、それは国家があらゆる種類のトラブルから国民を保護する始まりとなった。 非常事態省システムの創設の歴史は非常に興味深いため、この記事をそれに捧げました。 そこから、この構造の形成の背景、その目標と目的、およびそれに関するいくつかの興味深い事実を学ぶことができます。
非常事態省創設の歴史：始まり
人々は毎日、火災、洪水、その他の自然災害に直面しています。 彼らは破壊の結果に対処し、通常の生活を回復しようと努めなければなりません。 これらすべてを一人で行うのは非常に困難であるため、非常事態省の職員はいつでもロシア人を助けに来る準備ができています。 今日、この構造がかつて存在しなかったということを想像することさえ困難ですが、歴史家は非常事態省の創設の歴史は15世紀の終わりに始まったと信じています。
皇帝イヴァン3世は治世中期に消防団の創設に関する法令を発布した。 当初、それは非常に限られたスペースで活動する小さなチームでした。 しかし、すぐにそれは成長し、国王の軽い配慮で、その活動を規制する防火規則さえ取得しました。 ロシア全国民はこれらの規則をよく知っており、それらを遵守する義務がありました。
少し後、ピョートル1世は消防任務の導入を命令しました。 男性が運ぶ必要があったため、ロシアの消防団の数は大幅に増加した。
時間が経つにつれて、ロシアの産業は新たな発展レベルに達し始めました。 鉱業・加工企業や石油生産コンビナートが各地に出現し始め、海運業や化学工業が発展した。 この産業爆発により、多数の事故、事故、負傷者が発生しました。 この点で、狭い範囲に焦点を絞った活動のみの経験を持つ、専門の救助チームが現れ始めました。 徐々に、これらのグループは、統一と 1 つの構造への合併を必要とするさまざまな法律、規則、規制を取得しました。
非常事態省創設の歴史は、若いソビエト・ロシアにおける「民間防衛」のような概念の形成過程と密接に絡み合っている。この概念については、20世紀32年10月に布告が発布された。世紀。 この日、潜在的な敵による地域爆撃の状況下での住民の行動に関する推奨事項のリストが作成され、採択され、公表されました。 この法令により、緊急事態において国民を保護するための国家プロジェクトの大規模な開発が始まったようである。
このプロセスは、規制に支えられたよく発達した民間防衛システムが州に登場した 60 年代初頭についに終わりました。 それは危機的な状況にある国民にとって一種のガイドとなっている。
20世紀90年の12月27日、小規模な独立救助チームの結成に関する法令が発令され、ロシア非常事態省創設の近代史の始まりとなった。
ロシア連邦民間防衛・災害救援省設立の最終段階
ロシア非常事態省の創設の歴史について簡単に説明すると、文字通り数か月後、新しい組織がその有効性を証明し、緊急事態のカテゴリーに入るすべての事件の管理を自ら引き受けたことに注目することができます。 91 年の春、セルゲイ ショイグは救助隊 (RCC) の長になりました。
しばらくして、割り当てられたタスクの規模を考慮して、彼は既存の組織の名前を率先して変更しました。 その結果、国家非常事態委員会が発足した。 その後数年にわたり、この部門は名前を複数回変更しました。 徐々に、ソビエト時代に作成されたさまざまな救助および制御ポイントが含まれました。 その有効性は長年の研究によって証明されており、それが新しい構造の一部となった理由です。
創設から文字通り4年後、この組織は常任のセルゲイ・ショイグ氏が率いる独立省の規模に成長した。 これで非常事態省の創設と発展の歴史は終わったと思うかもしれない。 しかし、実際には、前世紀の94年に、この構造の形成における次の段階が始まり、ロシアだけでなく他の国の中でも最も強力で効果的なものの1つになりました。
構造の数
15 年前、非常事態省の職員数は 7 万人を超えませんでしたが、同省に加わった 30 万人の消防士が部隊の能力を大幅に拡大し、強化しました。 現在、同省のロシア職員は非常に高度な訓練を受けており、自然災害の影響を排除したり、火災を消火したりするために頻繁に海外に飛んでいる。
ロシア非常事態省の歴史は極めて単純に見えるが、実際にはこの構造は静的なものではない。 時代のニーズに完全に応えるために、常に修正と改良が行われています。 私たちは読者にもこのことを伝えたいと思っています。
現在の非常事態省とは何ですか?
ロシア連邦における非常事態省の創設の歴史についてはすでにお話ししましたが、この構造が正確に何をするのか、どのように機能するのかについては、多くの人がまだかなりよくわかっていません。
この部隊は結成の最初の瞬間から、自然災害、伝染病、人為的事件の影響に反応し、その影響を排除するために活動します。 最後のグループには、工場、工場、その他の生産施設でのエネルギー排出、爆発、火災、重大な事故が含まれます。
ロシア非常事態省の発展の最初の段階で形成された同省の特徴（この構造の創設の歴史とその出現の背景はすでに私たちによって以前に発表されました）は、共同です。さまざまな組織との連携作業を行いました。 緊急事態が発生した場合、統治機関はただちに非常事態省に切り替え、その地域で利用可能な他のすべてのサービスはその指示に従います。 これにより、問題を迅速に解決し、作業中に発生するすべての問題にほぼ瞬時に対応することができます。 しかし、これはまさにロシアの救助隊員が世界中で有名であることです。
「緊急」という言葉について少し
現代のEMERCOMシステムの創設の歴史はロシア領土での緊急事態の発生と関連しているため、私たちはこの用語に可能な限り明確な定義を与えたいと思います。
辞書を引くと、緊急事態とは、特定の地域での通常の生活様式を混乱させ、公共および私有財産に損害を与え、人々の生命と健康に脅威を与える状況の発生を意味することがわかります。生態系も変えます。 一般に、これらのプロセスは可逆的ですが、人災の結果として緊急事態が発生した場合、その影響を排除することは事実上不可能になる可能性があります。
非常事態省の職員が毎日何に直面し、どのような複雑な課題を解決しているかが読者の皆様にとってより明確になったと思います。 ただし、この政府機構の主な任務については、少し後で説明します。
非常事態省職員の仕事の特徴
同省は国家の組織であるため、特定の反応の必要性と便宜性に関する国家のビジョンを正確に具体化しています。 緊急事態とそれを排除するための措置に関するすべての情報は、この構造の情報センターに流れ込みます。 非常事態省は、情報を受信、分析、分類する巨大なシンクタンクであると想像できます。 同時に、問題はその地域で利用可能な救助部隊によって地域レベルで解決できることが多いため、状況の解決に省職員が介入する必要性についての決定が下されます。
大規模災害発生時には、必要に応じてEMERCOM社員が4時間以内に現場に到着します。 この時間は、装備の準備、状況に関する救助者の指示、火災、事故、災害の現場への移動に費やされます。 多くの場合、ヘリコプターが輸送手段として使用されます。
警察、地域救助サービス、医療従事者の後に非常事態省が現場に到着するのはごく普通のことと考えられます。 この特異性は、この省に協力したことのある人なら誰でも知っています。
組織構造
緊急事態省にはかなり広範な組織があり、それが長年にわたって非常に効果的であることが示されていることにすぐに注目したいと思います。 それをリストとして示します。
1. 中央オフィス。
これには、全体を管理する管理装置も含まれます。 このグループには、大臣、その代理者、秘書官に加えて、軍事専門家と主任消防監察官が含まれます。
2. 省の一部である部門。
それらは10個あります。 それぞれが独自の機能と割り当てられたタスクを実行します。 例えば、情報部門は災害データのタイムリーな提供とその分析を担当します。
3. 部門。
ロシア全土には非常事態省の9つの部門がある。 その中には、例えば、管理部門や財務経済部門も含まれます。
この組織構造は数年かけて形成され、完全版と考えられています。
研究機関
非常事態省のような強力な組織には重要な科学的根拠が必要であり、そのため同省には本格的な研究活動を行っているいくつかの機関が含まれています。
現在、そのような機関は5つあります。
教育
現代世界では、非常事態省の威信は非常に高まっており、多くの若者がこの組織に自分の将来を見込んでいます。 社会学調査の結果によると、男子だけでなく女子も救助や消防の仕事に自分の人生を結び付けたいと考えている人が少なくありません。
現在までに、非常事態省の将来の職員向けの研修が 8 つの高等教育機関で実施されています。 それらはロシアのさまざまな都市にあります。 たとえば、サンクトペテルブルク、イヴァノヴォ、極東に研究所があります。
興味深いのは、この構造の中に、6つの部門で構成されるロシア非常事態省の文化研究所もあるということです。
商用サービス
2 年以上にわたり、商業ベースで提供されるサービスの特別なリストが存在します。 現在はかなり広く、多くのポイントが含まれています。 たとえば、非常事態省の職員は、私有地での消火活動を支援したり、消火栓を設置したりできます。
これらのサービスは国民の間で大きな需要があるため、そのリストは近い将来さらに拡大される予定であることは注目に値します。
ロシア連邦EMERCOM：主な任務
この構造の創設の歴史はすでによく知られていますが、数年間変更されていない非常事態省の実施タスクのリストをよく理解しておくことも重要です。 微調整は随時行われますが、一般的には大幅な変更は行われません。
- 火災安全の問題を解決する。
- 緊急時の保護。
- 被災地のすべての国民への支援。
- 国外の状況への対応。
- 構造上のすべての組織上および規制上の問題の規制。
- 問題を解決する過程でさまざまな組織の行動を調整する。
- 国内のさまざまな地域の状況に関する情報の収集、分類、交換。
結論
今日、私たちはロシア非常事態省についてできるだけ詳しく読者に伝えようとしました。 この政府部門の創設の歴史、構造、機能は、もはやあなたにとって秘密ではなくなります。 そして最も重要なことは、ロシア人が12月27日に救助者の日を祝う理由を正確に理解したということです。
つい最近、ドミトリー・メドベージェフ新首相によって設立されたロシア連邦新政府に加わる人々の名前が発表された。 多くの閣僚が閣僚のポストを失い、ウラジミール・プチコフ非常事態大臣も例外ではなかった。 誰が彼の代わりに来たの？ 2018年のロシアの新しい非常事態大臣：この人物は誰ですか、経歴、彼は何で知られていますか、正確になぜ彼が非常事態省を率いたのか。
2012年5月21日からウラジミール・プチコフがセルゲイ・ショイグの後任として非常事態省を率いた。ショイグは大多数のロシア住民の心の中で非常事態省と長い間切り離せない関係にあった。 プチコフが非常事態省を率いていた長年にわたり、国民から彼に対するかなりの数の苦情が蓄積されていたため、彼の大臣職からの辞任は驚くべきことではなかった。
プチコフが直面した最初の緊急事態は、2012年7月に170人が死亡したクリムスクの洪水だった。 そして、調査委員会の調査の結果、届け出の整理がほとんど行われていなかったことが判明しました。 自動システムの音声を聞くことができたのは 50 人以下でしたが、時すでに遅しでした。
メディアはまた、コミのセヴェルナヤ鉱山での救助隊の死亡、イルクーツク近郊で消火活動をしていたIl-76の墜落、そしてこの省の指導部における一般的な組織的誤りについてもプチコフを非難した。 消防を内務省に返還し、民間防衛を国防省に移管するという提案もあった。
プチコフにとって最後の藁は、ロストフ・ナ・ドヌとケメロヴォ・ショッピングセンター「ウィンター・チェリー」の火災だった。 彼らの後、映画監督のニキータ・ミハルコフは非常事態省を厳しく批判し、2017年には非常事態省の人員の約30％が削減され、警備員は最大50％削減されたと述べた。 ミハルコフ氏によれば、その結果、同省には消火活動に必要な職員が足りなかったということだという。 するとプチコフはミハルコフの意見に反対し、これはナンセンスだと述べた。
ウラジミール・プチコフはセルゲイ・ショイグが非常事態省長官だったときに副官を務めていたが、同省長官になった後、プチコフがショイグのレベルに達していないことが明らかになった。
つい数日前、エフゲニー・ジニチェフ氏が非常事態大臣に任命され、ドミトリー・メドベージェフ閣僚内閣首からこの役職への提案があった。 ウラジーミル・プーチン大統領はジニチェフ氏のこの立場を承認した。
こうしてエフゲニー・ジニチェフは新政府の一員となった。 この政治家の経歴について言えば、インターネット上には彼に関する詳細な情報はありません。 ジニチェフが1987年から2015年にいたことだけが知られています。 国家安全保障の分野でさまざまな役職に就いた。
エフゲニー・ジニチェフは1966年8月18日にレニングラードで生まれた。 1980年代半ば、彼はノバヤゼムリャを含むロシア連邦北方艦隊に2年間勤務した。
ジニチェフは経済学と法律の高等教育を卒業し、経済学と金融の学位を多数取得しています。 その政治家はサンクトペテルブルクで教育を受けた。 1980 年代後半から 1990 年代前半にかけて、エフゲニー・ニコラエヴィチはソ連 KGB の職員でした。 その後、彼はFSBの装置で働きました。 90年代初頭以来、ジニチェフはFSOに登録されていた。 しばらくの間、彼はプーチン大統領の身の安全を提供した人物の一人だった。
しばらくの間、エフゲニー・ジニチェフは大統領の出張にしばしば同行した。 ジニチェフが大統領の隣にいたことを示す写真が多数公開されている。 しかし、彼はFSBまたはFSOの職員であると示されていた。 この事実は彼の公式伝記にも載っていない。 エフゲニー・ジニチェフ氏は2014年以来、FSB対テロ局の副局長として働いている。 2015年、アレクサンダー・コズロフ氏の後任として、カリーニングラード地域のFSB局長に就任した。
2017年、エフゲニー・ジニチェフがカリーニングラード州知事代理に任命された。 しかし、すでに10月にジニチェフは自らの意志でこの職を去った。 退社理由は家庭の事情と発表されている。 ジニチェフは合計70日間この職で働いた。 そしてその翌日、政治家はロシア連邦保安局の副長官のポストを受け取り、そこから非常事態大臣のポストに就いた。
エフゲニー・ジニチェフの私生活に関しては、彼に妻、息子、3人の孫がいることは世間に知られている。
12月27日、ロシア非常事態省は創設17周年を祝う。 ロシア救助隊（非常事態省の前身）は、1990 年 12 月 27 日のソ連閣僚理事会の布告によって設立されました。 1991 年 4 月以来、この部門はセルゲイ ショイグが恒久的に部長を務めています。
領土が物理的、地理的、気候的に異なるゾーンに位置し、その経済複合体が危険産業の高度な集中を特徴とするロシアにとって、人為的事故や自然災害のリスクは特に高い。 我が国において、世界の実践において事実上初めて、民間防衛・緊急事態・災害救援省という特別な組織が創設されたのは偶然ではない。
構造の作成を開始します - 1990 年 12 月 27 日、RSFSRの閣僚理事会の決議が採択されたとき、「RSFSRの州委員会としてのロシア救助隊の設立、および災害の予測、予防、排除のための統一された国公立システムの形成について」緊急事態の結果。」 軍団はセルゲイ・ショイグが率いていた。 この特定の日、12 月 27 日は、1995 年にロシア連邦大統領令によってロシア連邦の救助者の日と宣言されました。 3 1991 年 7 月 0 日ロシア救助隊はRSFSR国家緊急事態委員会に改組され、その委員長はセルゲイ・クジュゲトヴィチ・ショイグであった。
11月19日 RSFSR大統領の命令により、RSFSR大統領の下に民間防衛・緊急事態・災害救援のための国家委員会（GKChS RSFSR）が設立され、S.K.ショイグが委員長を務めた。 新しい国家機関は、国家緊急事態委員会とソ連国防省RSFSRの民間防衛本部の力と資源を統合した。 1994 年 1 月 10 日ロシア非常事態国家委員会はロシア連邦民間防衛・緊急事態・災害救援省（EMERCOM of Russia）に改組され、大臣はセルゲイ・ショイグ氏である。 1992 年 12 月 9 日かつての民間防衛高等中央コースに基づいて、世界に類のないユニークな教育機関であるロシア連邦非常事態省の民間防衛アカデミーが設立されました。
1994 年 12 月 21 日「自然災害および人為的緊急事態からの国民および領土の保護に関する法律」が採択され、この法律は緊急事態の予防、リスクの軽減、および事故、大災害、災害の影響を排除する分野の両方において主要な管理手段となった。自然災害。 この法律は、ロシア緊急サービスの活動に対する法的基盤の創設の始まりとなった。 1995 年 7 月 14 日ロシア連邦法「緊急救助サービスと救助者の地位について」が採択された。 この法律は、ロシア連邦領土における緊急救助サービス、緊急救助部隊の創設と活動のための一般的な組織的、法的、経済的基盤を定義し、救助者の権利、義務および責任を確立し、国家政策の基礎を決定した。自然災害および人為的緊急事態の影響を排除することに参加したロシア連邦の救助者およびその他の国民の法的および社会的保護の分野。
1995年9月民間防衛アカデミーに基づいて民間防衛専門家を訓練するためのモスクワ地域訓練センターの開設に関する協定が国際民間防衛機関と締結された。 国際救助訓練センターは、1996 年 5 月 7 日にモスクワ近郊のノギンスク市に開設されました。 国際人道機関としてのセンターの地位は国連によって支援されています。 このセンターの目的は、ロシア非常事態省の専門家が国際的な経験を考慮して開発した方法を使用して、さまざまな国の救助者を訓練すること、訓練を受けた救助者を非常事態省が主催する主要な訓練に参加させること、そして、国際予備としての実際の救助活動。 このセンターには、最新型の救助資機材と非常事態省の航空病院が備えられています。 卒業生には「国際級救助士」の資格が授与されます。 ロシア非常事態省はほぼ全土をネットワークでカバーする組織である。 救助者は最新の救助技術を備えています。 ロシアの救助隊員は世界最高の救助サービスの訓練を受けており、一部の外国人救助専門家は緊急事態への対応における私たちの経験から学ぶためにロシアの救助訓練センターに来ました。
タス関係書類。 2018年5月18日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、連邦保安庁（FSB）の副局長を務めたエフゲニー・ジニチェフ氏をロシア非常事態省長官に任命する法令に署名した。
1990年12月27日、RSFSR閣僚評議会の決議により、ロシア救助隊が共和国の国家委員会として創設され、1991年にRSFSR国家緊急事態委員会に再編された。 1994年、これに基づいて民間防衛・緊急事態・災害救援省（ロシアEMERCOM）が創設された。
1991年以来、救助部門の責任者はセルゲイ・ショイグ氏とウラジーミル・プチコフ氏の2人が務めている。
セルゲイ・ショイグ (1991-2012)
セルゲイ・ショイグ（1955年生まれ）はクラスノヤルスク工科大学を卒業し、土木工学の学位を取得した。 経済科学の候補者 (1996 年)。 1988年まで、彼はクラスノヤルスク地方とトゥヴァ自治ソビエト社会主義共和国の建設信託で働いていました。 その後、彼は党の仕事に移り、アバカン市委員会の第二書記、そしてCPSUのクラスノヤルスク地域委員会の監察官を務めました。 1990年から1991年にかけて RSFSR州建築建設委員会の副委員長を務めた。 1991年4月17日、彼はロシア救助隊の長に任命され、その後ロシア連邦緊急事態国家委員会の委員長を務めた。 1994年1月20日から2012年5月11日まで、彼は非常事態省の長官を務め、この期間、この国には12人の首相がいた。 2000 年 1 月から 5 月にかけて、彼は同省の指導者とウラジーミル・プーチン政権の副首相のポストを兼務した。 彼は合計7,695日間、救助部門の責任者を務めた。 在職中、彼は国内のさまざまな救助部隊から統一された組織を創設しました。 同時に、彼は政治活動にも積極的で、2000年から2004年には統一党（2003年からは統一ロシア）の党首、その後共同議長を務め、国家院の選挙に3回参加した（そのたびに拒否した）選挙後の彼の副任務）。 2012年5月から11月までモスクワ地方知事を務めた。 2012年11月6日よりロシア連邦国防大臣。 ロシアの英雄 (1999)。 陸軍大将 (2003)。
ウラジーミル・プチコフ (2012 - 現在)
ウラジミール・プチコフ（1959年生まれ）は、軍事工学アカデミーの名にちなんで名付けられたチュメニ高等軍事工学指揮学校を卒業した。 V.V. クイビシェフ、およびロシア連邦大統領直下のロシア行政アカデミーで「国家および地方行政の管理者」の学位を取得。 1979 年以来、彼は極東軍管区の工兵部隊に勤務しました。 1983年から1986年にかけて。 彼はクングール（ペルミ地方）の民間防衛本部の上級将校でした。 1990年代。 民間防衛コースで教鞭をとり、その後全ロシア民間防衛・緊急事態研究所の部門長を務めた。 1997 年にロシア連邦非常事態省の人口および領土保護対策局に異動し、2003 年に同省の局長を務めました。2006 年からは北西部地域局長を務めています。緊急事態省の地域センター。 2007年にセルゲイ・ショイグ国務長官兼非常事態省副長官に任命された。 退任後、2012 年 5 月 21 日に同部門の責任者に就任しました。 2018年5月18日の時点で、彼は2,189日間大臣を務めた。
2004 年 7 月 11 日付ロシア連邦大統領令第 868 号（2009 年 5 月 24 日に修正）「ロシア連邦民間防衛、緊急事態および災害救援省の問題」 // ロシア連邦の法律集ロシア連邦。 2004 年 7 月 12 日。 第28条。 2882。
ロシア連邦民間防衛・緊急事態・災害救援省のシステムには以下が含まれます。
- 中央局;
– 領土団体 – 地域センター民間防衛、緊急事態、災害救援のため、 臓器、民間防衛任務と緊急事態の予防と解決のための任務を解決するために特別に権限を与えられる 主題別ロシア連邦;
– ロシア連邦民間防衛・緊急事態・災害救援省の国家消防局。
– 民間防衛部隊。
– ロシア連邦民間防衛・緊急事態・災害救援省小型船舶国家検査局;
– 緊急救助および捜索救助部隊。
– ロシア連邦民間防衛・緊急事態・災害救援省の管轄下にある教育、研究、医療、療養所・リゾートおよびその他の機関および組織。
ロシア連邦外の人道問題を解決するために、ロシア非常事態省の部隊の一部からロシア国家緊急人道対応部隊が創設されている。
5月16日 – ランブラー・マスメディア
地雷救助隊員が非常事態省に異動
ロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領は「緊急事態の予防と排除のための統一国家システムの改善に関する」政令に署名した。 クレムリン報道機関によると、この文書は民間防衛・緊急事態・自然災害の影響の排除省に発行された。 災害時には民兵地雷救助部隊の活動を管理する機能が割り当てられる。
冶金およびエネルギー施設における緊急救助と技術作業の複合体は、総人員 4,742 人の民兵組織鉱山救助部隊によって実行されています。 これまでは、産業貿易省、ロステクナゾール省、エネルギー省の管轄下にあった。
これらの部門には、産業貿易省 - FSUE「Metallurgbezopasnost」（人員 1666 人）、ロステフナゾル - FGU「建設中の軍事化鉱山救助部隊の管理」（579 人）、エネルギー省 - OJSC「軍事化鉱山」が含まれます。救助、緊急救助部隊」（2497人）。 「鉱業と冶金には特殊な事情があります。 専任の救助隊員がバラバラにならず、兵力と手段を集中管理できるように、彼らは非常事態省の管轄に移管される」と非常事態省の報道機関はアレクサンダー・チュプリヤン副大臣の言葉を引用している。
軍事化された地雷救助部隊の部門間の不一致は、意図したとおりに行動する準備に悪影響を及ぼし、管理の分散化、技術機器の劣化、および対応レベルの低下につながりました。 これには、緊急救助活動中に連邦軍と資金の追加の関与が必要でした。
ロシア非常事態省によると、これらの企業を同省の管轄に移管することで、新たな脅威への迅速な対応が確保され、部門間の遅延が解消され、財務コストが削減され、緊急救助部隊と装備の兵站と即応性が向上し、また、企業と国民の安全を確保するためのシステムを改善することを目的として、それらのさらなる統合にも貢献します。 非常事態省の副局長は、「今後、山岳救助隊は一元的に管理されることになり、緊急事態への迅速な対応が確保され、救助活動の取り組みが強化される」と述べた。 「民兵組織の地雷救助部隊は、多くの点で我が国の救助隊員や消防士と戦術が似ており、同一です。」
関連規制が制定されるまで、民兵地雷救助部隊の従業員とその家族は、法律で定められた福利厚生と社会保障を保持する。 「彼らの装備は根本的に変わり、地雷救助隊員の社会的条件は改善されるだろう」と副大臣は述べた。
で 省ロシア連邦の民間防衛、緊急事態、災害救援:
a) 5副大臣、 含む：
– 第一副官1名（現在 – ルスラン・ハジスメロヴィッチ・ツァリコフ）
– 国務長官 - 副大臣（現在はウラジミール・アンドレーエヴィチ・プチコフ）1名。
– ロシア連邦の主任軍事専門家および消防監督主任国家監察官に加え、副大臣の権限を享受する。
b)ボードイン番号 19人。
V)同省の主要な活動分野に最大 11 の部門と最大 11 の理事が設置されます。
大臣には、ロシア連邦政府議長の提案に基づいてロシア連邦大統領によって任命および解任される議員がいる。
ロシア非常事態省は理事会を設置しており、その理事会には大臣（理事長）と職権で委員となるその代理者、およびロシア非常事態省の中央機関の他の高官が含まれる。ロシア、ロシア非常事態省管轄下の組織。
理事会の規模とその構成（職権で理事会に含まれる人物を除く）は、大臣の提案に基づいてロシア連邦大統領によって承認されます。
理事会はロシア非常事態省の活動の最も重要な問題を検討します。
理事会の決定は、原則としてロシア非常事態省の命令に従って実施される。
会長と取締役会メンバーの間で意見の相違がある場合、決定は会長によって行われ、生じた意見の相違について所定の方法でロシア連邦大統領に報告されます。
ロシア非常事態省の権限の範囲内にある特に重要な問題に関する勧告を検討し、策定するために、ロシア非常事態省は、 科学技術審議会、これには連邦行政当局、科学団体、公的団体の代表者が含まれる場合があります。 評議会とその構成に関する規則は大臣によって承認されます。
国際協力の主な方向性を策定し、ロシア非常事態省傘下のロシア国家緊急人道対応部隊の活動を確保する。 国際活動の評価と戦略計画のための評議会が設立されています。 評議会とその構成に関する規則は大臣によって承認されます。
ロシア連邦民間防衛・緊急事態・災害救援大臣
ロシア非常事態省は、ロシア連邦民間防衛・緊急事態・災害救援大臣（以下、大臣）が長官を務め、議長の提案に基づいてロシア連邦大統領によって任免される。ロシア連邦政府の。
大臣:
1) ロシア非常事態省に割り当てられた任務と機能の履行に対して個人的な責任を負う。
2) 議員の間で責任を分散する。
3) 所定の方法で、ロシア連邦大統領およびロシア連邦政府による検討のために、ロシア非常事態省の権限内の問題に関する規範的法律案および提案を提出する。
4) ロシア非常事態省の中央機関の部門に関する規則を承認する。
5) 確立された手順に従って、契約に基づく民間防衛軍での兵役、国家消防局での勤務、ロシア非常事態省での勤務のためにロシア連邦国民を受け入れる。 民間防衛軍と国家消防局の軍人、国家消防局の民間人および指揮官、ロシア非常事態省の職員を任免する。 ロシア連邦の法律に従って、民間防衛軍および国家消防局の軍人、国家消防局の民間人および指揮官、およびロシア非常事態省の職員を兵役から解雇する。また、ロシア非常事態省職員の対応する権限も決定する。
6) ロシア連邦大統領が定めた職員数の範囲内で、ロシア非常事態省の中央機関の構造と人員配置スケジュールを承認する。
7) ロシア非常事態省の該当年の連邦予算から割り当てられた資金の範囲内で、ロシア非常事態省の見積もりを承認する。
8) 所定の方法で、ロシア非常事態省の管轄下にある組織の憲章（規則）を承認し、そのリーダーを任命および解任し、それらとの雇用協定（契約）を締結および終了し、また、以下の事項を変更する。合意（契約）。
9) ロシア非常事態省の業務を組織し、国家消防局、国家小型船舶検査局、救助およびその他の部隊の活動を管理し、民間防衛部隊を管理する。
10) ロシア連邦の行政、立法、司法当局、組織、国際機関においてロシア非常事態省を代表する。
11) ロシア連邦行政犯罪法典に規定された行政犯罪に関する議定書を作成する権限を与えられたロシア非常事態省職員のリストを決定し、その活動を組織する。
12) ロシア非常事態省の管轄下にある地域団体および組織の創設、再編および清算について所定の方法で決定を行い、その構造および人員配置を決定し、人員レベルの基準を確立する。
13) 確立された手順に従って、民間防衛部隊の建設と発展に関する概念と計画、その構造と構成、および民間防衛部隊の人員配置レベルに関する提案をロシア連邦大統領の承認を得るために提出する。防衛軍。
14) ロシア連邦の法律に従って、ロシア非常事態省における連邦公務員の遂行に関連する問題を解決する。
15) 民間防衛軍および国家消防庁の軍人に関して、ロシア連邦軍の一般軍事規則で規定される権利、および服務規則で規定される権利を完全に享受する1992 年 12 月 23 日付けのロシア連邦最高評議会決議によって承認された、ロシア連邦の内務機関における N 4202-1「ロシア連邦の内務機関における服務に関する規則および文書の承認について」ロシア連邦の内務機関の職員の宣誓」 - 国家消防局の一般職員および指揮官に関連するもの。
16) 民間防衛軍および州消防局の軍人には大佐（一等大尉）までの軍階級を割り当て、州消防の民間人および指揮官には内務大佐までの特別階級を割り当てる。サービス; ロシア非常事態省職員が、民間防衛軍および国家消防庁の軍人に中佐（二等大尉）以下の軍階級、および中尉以下の特別階級を割り当てる権限を決定する。州消防局の指揮官に対する内務大佐。
17) ロシア連邦大統領による検討のために提案を提出する。
民間防衛軍の軍人の軍事職および国家消防局の上級指揮職員の職を軍事職および上級指揮職員の職のリストに含め、上級将校および上級指揮職員に置き換えることについて。
民間防衛軍の軍人および州消防局の指揮官の任免について、国はそれぞれ上級将校の軍事階級および上級指揮官の特別階級を規定する。上級将校および彼らに対する上級指揮官の特別階級、ならびに彼らの退役。
18) 確立された手順に従って、民間防衛軍の軍人、国家消防庁職員、ロシア非常事態省の職員に報いるために、銃器や刃物を含む賞品および贈与資金を提供している。およびロシア非常事態省に割り当てられた任務の実施を支援するその他の人物。
19) ロシア連邦国防省、ロシア連邦の構成主体の執行当局および地方自治体との合意のもと、ロシア連邦内の民間防衛軍の部隊および軍事部隊の再配置に関する決定を下す。
20) ロシア連邦の国家賞を授与した民間防衛軍の軍人および国家消防職員、ロシア非常事態省の職員を代表する。
21）その権限の範囲内で、民間防衛軍の軍人、国家消防職員、ロシア非常事態省の職員、国家体制の機関、部門および組織の法的および社会的保護を確保する問題を解決する。ロシア非常事態省とその家族は、所定の方法で雇用主として産業料金協定を締結する。
22) 所定の方法で、民間防衛軍の軍人、国家消防庁の職員、ロシア非常事態省の職員をロシア連邦国外を含む出張に派遣する。
23) 規定の方法で部門の記章を決定し、これらの記章の条項とその説明を承認し、ロシア非常事態省の職員および民間防衛の問題の解決に協力した国民にそれらを授与する。緊急事態から人口と領土を守り、火災の安全を確保する。
24) 制服、履物、特別な保護具の説明、一時的なものを含む特別な衣類と装備の供給基準、特定のカテゴリーの公務員および関連のない役職に就いている人に衣類を提供する手順を所定の方法で承認する。公務員職、軍人、民間防衛部隊、州消防局、州消防局の民間人および指揮官。
25) 確立された手順に従って、民間防衛軍の軍事キャンプ、捜索救助軍のキャンプおよび緊急救助軍のキャンプの建設および開発に関するマスタープラン、民間防衛軍の独自の建設のためのオブジェクトのプロジェクトを承認する。 、民間防衛、緊急事態の予防と対応、火災安全の確保、放射線事故や災害の影響の克服の分野における研究開発作業の計画。
26) 所定の方法でその権限の範囲内で、連邦行政当局、ロシア連邦の構成主体の行政当局、地方自治体、所有形態に関わらず組織、役人、国民を拘束する規範的な法的行為を公表する。ロシア連邦、外国人および無国籍者は、ロシア非常事態省の権限の範囲内で基準および規範を承認する。
27) 所定の方法でその権限の範囲内で、民間防衛軍および州消防局の軍人職のリスト、州消防局の一般職員および指揮官の職位、ならびに軍人および特殊職員のリストを承認する。これらの役職に対応するランク。
28) 標準的な構造、人員配置レベル、人員配置スケジュール、および州消防局の部隊の人員および消防設備の提供基準を承認し、州消防局の管理機関および部隊の人員配置レベルの基準を確立する。
29) 州消防局の民間職員および指揮官の勤務に関する契約を締結するための手順と条件を決定し、競争を通じてこれらの職員を役職に任命する。
30) ロシア連邦の法律によって定められた方法および条件に従って、民間防衛軍および国家消防局の軍人、国家消防局の民間人および指揮官を政府機関および組織に出向させる。
31) 所定の方法で、ロシア非常事態省の公式シンボルの承認を求める提案をロシア連邦大統領に提出し、また民間防衛軍および国家消防隊の軍人の記章も承認する。州消防局の職員、民間人および指揮官、およびこれらの記章の説明。
32) 民間防衛軍の軍人が自然災害やその他の緊急事態の際に任務を遂行するとき、および緊急の任務を遂行するときの一時的な食糧配給基準を確立する。
33) 地域センターの長、民間防衛の問題や緊急事態の予防と解決のための任務を解決するために特別に権限を与えられた機関、ならびにロシア連邦の構成主体の主任国家監察官を所定の方法で任命および解任する。火災の監視。
34) 国家消防局の一般職員および指揮官を、ロシア非常事態省の中央機構およびロシア非常事態省のシステムにおいて、国家消防局の活動の確保に関連する役職に任命する。 1993 年 2 月 12 日のロシア連邦法 N 4468-1「軍務、国内軍に勤務した者に対する年金支給について」に基づく年金支給を含む、このカテゴリーの人々に対して以前に確立された給付金と保証を維持すること。事務機関、州消防局、麻薬および向精神薬の流通を管理する当局、機関および刑事当局、行政機関、およびその家族。
35) 軍人の標準的軍事職および州消防局職員の標準的正規職の給与に関連して、軍人の非標準的軍事職、州消防局職員の正規職の給与を定める。
36) 対応する年の連邦予算編成に関する提案をロシア連邦財務省に提出する。
37) ロシア連邦の法律に従ってその他の権限を行使する。
ロシア連邦の法律で定められた場合、ロシア非常事態省の職員には勤務証明書と身分証明書が発行される場合があり、その発行手順は大臣が決定する。
