• 敷地を探す
• 活動の登録
• OKVEDコード
• サプライヤーとの契約
• 募集
• パン屋の開店
• いくら稼げますか
• 生産技術
  • • • 同様のビジネスアイデア:

ミニベーカリーを組織することは、大きなベーカリーを開くよりもはるかに簡単で安価です。 小規模企業は、急速な多角化の可能性があるため、大規模なベーカリー生産よりも有利です。 ミニベーカリーが生産できるのは、 ユニークな品種パンやベーカリー製品の需要傾向を追跡し、買い手を見つけます。 競争の激しい環境では、これらは非常に重要な利点です。

ミニベーカリーを開くにはどうすればよいですか？ 検討することをお勧めします ステップバイステップの説明開封時 このビジネスのあなたの街で。

ミニベーカリーをオープンするための段階的な計画

最初のステップは、ビジネスを始めるためのスタートアップ資金を見つけることです。 自己資金に加えて、次のような資金源が考えられます。

1. 銀行ローン;
2. お住まいの地域の起業家精神に対する政府支援プログラムへの参加。 現在、我が国の多くの地域で無料で入手できます 金融支援州から自分のビジネスを開く。
3. よく練られた事業計画に基づいて潜在的な投資家を探します。

敷地を探す

に従って SESの要件ミニベーカリーの部屋の面積は少なくとも60平方メートルでなければなりません。 部屋のおおよその説明:

1. ふるい分けエリア付き小麦粉倉庫 - 5.0 m²
2. 原料倉庫 - 5.5㎡
3. 原料準備室 - 2.5㎡
4. 生地の準備 - 10.0 m²
5. 切断、成形、校正 - 9 m²
6. 洗濯設備 - 2.5㎡
7. 廊下 – 3.5㎡
8. 職員宿舎 – 7.5㎡
9. ベーキングショップ – 9.0㎡
10. 冷却および転送 - 11.0 m²
11. トレイ洗い場 – 4.0㎡

合計: 73㎡

レンタルする場合 理想的なオプション将来的に購入の可能性がある市の敷地です。 自治体からの家賃は通常、個人からの家賃よりも一桁低いです。 しかし、そのような施設はほとんど残っておらず、最も良い施設はすでに占有されています。 市有地を借りるには、地方行政、または市（市）財産管理委員会に連絡する必要があります。 彼らは貸し出す準備ができているもののリストを持っているはずです。おそらくそのリストにはあなたの要件に合う部屋が含まれているでしょう。

一般に、70平方メートルの敷地の賃貸価格は少なくとも25,000ルーブルかかります。

ミニベーカリーの場所はそれほど重要ではありません。市内でも郊外でもうまく運営できます。

活動の登録

ミニベーカリーを合法的に運営するには、登録するだけで十分です 個人起業家精神 地元の連邦税務局で。 登録手続きには 5 営業日かかり、登録費用は 800 州税です。

OKVEDコード

個人起業家の登録申請書に記入するときは、活動の種類に対応する OKVED コードを指定する必要があります。 ミニベーカリーに最も適した OKVED コードは 15.81「非耐久保管のパンおよび小麦粉菓子製品の製造」です。 アクティビティを登録するときに、複数の OKVED コードを指定できることに注意してください。

どの税制を選択するか

として 税制そのような専門家が行動することができます。 簡素化された税制、UTII、特許税制などの制度。 簡易システム (STS) を選択した場合、利益の 15% またはミニベーカリーの収益の 6% を支払うことになります。 UTII を選択する場合、税額は地方自治体によって設定された k2 係数とこの種の活動の基本的な収益性によって異なります。 個人起業家を登録した後、特別税制に切り替えるには 5 日以内に申請書を書かなければならないことに注意してください。そうしないと、そのままの状態が続く危険性があります。 共通システム課税。 その特別なことを思い出させてください 制度（STS、UTII、または特許）により、固定資産税、所得税、付加価値税などの税金の支払いが免除されます。

ビジネスを登録し、ベーカリーで最初の従業員を雇用した後、予算外資金である年金基金と社会保険基金を使用して雇用主として登録する必要があります。 その後、従業員の保険料を支払う必要があります。その額は賃金の額に応じて異なります。

ミニベーカリーを開くにはどのような書類が必要ですか?

• 生産に関する衛生的および疫学的結論。 この文書は Rospotrebnadzor によって作成されました。 手続きは無料で、検査結果を提出するだけで済みます。
• 製品の衛生的および疫学的結論。 検査結果に基づいて、ロスポトレブナゾルの地方支部でも発行されます。
• 適合証明書。 連邦技術規制計量庁が発行。
• 火災安全要件の遵守に関する消防検査の結論。

ミニベーカリーにはどのような機器を選ぶべきか

アクティビティを登録し、適切な施設を見つけたら、ミニベーカリー用の機器を購入する必要があります。 炉床パン (0.7 kg)、パン (0.5 kg)、バンズ (0.15 kg)、その他のベーカリー製品など、さまざまな製品を扱う能力 50 kg/時間のミニベーカリーを開くための最小限の設備セット:

• 小麦粉ふるい;
• スパイラル生地ミキサー;
• 電気ベーキングオーブン;
• 校正キャビネット。
• 炉床シート;
• 卓上生地シーター
• 生地分割器。
• パン型のカセット。
• ペストリーテーブル。
• 生産テーブル;
• 一体型洗濯浴槽。
• ラック;
• 天秤;
• 換気傘。
• 冷蔵キャビネット;

このような機器セットのおおよそのコストは約40万ルーブルです。

ミニベーカリーを開くにはどれくらいの資金を投資する必要がありますか?

初期費用には、機器の購入に加えて、施設の修理費、接続費も含まれます。 エンジニアリングネットワーク（接続がない場合）、盗難防止システムの設置 火災安全, セキュリティシステム、換気とオフィス機器の購入。 場合によっては、ミニベーカリーを開く費用が100万ルーブルに達することもあります。

サプライヤーとの契約

ミニベーカリー施設で生産を開始する準備ができたら、すぐにベーカリー製品を何から焼くのかを考慮する必要があります。 これを行うには、ミニベーカリーへの原材料の供給についてサプライヤーと事前契約を締結する必要があります。 生産を開始する直前に原材料を購入する必要があります。

パンやベーカリー製品の主な原材料は小麦粉です。 同時に、バンズにのみ適しています プレミアム小麦粉。 ベーキング小麦粉に加えて、圧縮イーストが必要になります。 植物油、砂糖、食塩、バニリン、安定剤、食品添加物、増粘剤など。 一般に、原材料の消費量は製パン技術者が編集したレシピに依存します。

募集

ミニベーカリーを正常に機能させるには、次の人員を雇用する必要があります。

• マネージャー（ビジネスオーナー）;
• パン屋さん（4人）。
• 技術者はミニベーカリーにとって非常に重要な人物です。 生産される製品の品質と味の特徴はその作業に依存します。
• 営業担当者（営業部長）。

サービス提供契約に基づいて会計士と清掃員を雇用することができます。 食品に関わる仕事なので、従業員（パン屋）は必ず医療記録を持っていなければなりません。

パン屋の開店

パン屋が営業を開始したら、ロスポトレブナゾルの地元支店に活動の開始を忘れずに通知してください。

いくら稼げますか

ミニベーカリーの純利益は、製品の需要だけでなく、製造が行われている場所、地域によっても異なります。 ミニベーカリーは、独立した企業として運営し、独自のネットワークを通じて販売したり、ハイパーマーケットやその他の施設の一部として運営したりできます。 ミニベーカリーを開くのにかかるおおよその費用は約250万ルーブルですが、そのほとんどは購入に基づいています 必要な装備（約120万ルーブル）、敷地の賃貸料、原材料の購入費。 十分な生産能力があれば、完成したベーカリー製品の生産量は約 700 キログラムになります。 完成品月あたり。 全範囲が販売された場合、純利益は12万〜15万ルーブルになります。 このようなビジネスの回収は 1 年半から 2 年のレベルになります。

開業するには許可が必要ですか?

ベーカリーはケータリング施設であるため、許可と要件のリストは非常に膨大です。 この種の活動の許可には次の文書が含まれます。

1. Rospotrebnadzor によって発行された生産許可。
2. 衛生学的および疫学的結論。
3. 連邦技術規制計量局によって発行された適合証明書。
4. 消防検査局が発行した火災安全報告書。

衛生疫学サービスの基準によれば、敷地内には換気設備、サービス（倉庫、浴室）、家庭用敷地、下水道、冷水、温水が備わっていなければなりません。

生産技術

ベーカリー製品の製造技術は、次の 3 つの主要な基準に分類されます。

1. 生地を準備する工程。
2. 生地片をカットします。
3. 製品を焼く工程。

収穫プロセスには、混練段階といわゆる熟成段階が含まれます。 生地の準備ができたら、必要な技術プロセスに従って生地をいくつかの部分に分割します。 このような操作は手動で行われるか、手順を迅速化して容易にするために特別な生産機械を使用して行われます。 生地の準備に続いて、予備発酵と最終発酵が行われます。この手順はあらゆる種類のベーカリー製品に必須です。 下校正は必要な形状に仕上げる工程、本校正は完成品を熟成させて体積を増やす工程で、所要時間は平均1時間程度です。 これらすべての手順が完了したら、直接ベーキングに進みます。

自分はロシア人だと思いますか？ あなたはソ連で生まれ、自分をロシア人、ウクライナ人、ベラルーシ人だと思っていますか? いいえ。 これは間違っています。

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3件のコメント

システムとオブザーバー

システムを、その存在が疑う余地のないオブジェクトとして定義しましょう。

システムのオブザーバーは、それが観察するシステムの一部ではないオブジェクトです。つまり、システムから独立した要素によってその存在を決定します。

システムの観点から見ると、観察者はカオスの原因であり、制御動作とシステムとの因果関係を持たない観察測定の結果の両方です。

内部オブザーバーは、どの観測チャネルと制御チャネルの反転が可能であるかに関連して、システムに潜在的にアクセスできるオブジェクトです。

外部観測者は、システムの事象の地平線 (空間的および時間的) を超えて位置する、システムにとっては到達できない可能性のあるオブジェクトです。

仮説その１。 全てを見える眼

私たちの宇宙がシステムであり、外部の観測者がいると仮定しましょう。 そして、例えば宇宙の外側から四方八方に浸透する「重力放射線」の助けを借りて、観測測定を行うことができる。 「重力放射線」の捕捉の断面積は物体の質量に比例し、この捕捉による他の物体への「影」の投影は引力として知覚されます。 それはオブジェクトの質量の積に比例し、オブジェクト間の距離に反比例し、「影」の密度が決まります。

物体が「重力放射線」を捕捉すると、その混乱が増大し、私たちは時間の経過として認識します。 物体は「重力放射線」に対して不透明であり、捕捉断面積が大きくなります。 幾何学的なサイズ、宇宙の内部はブラックホールのように見えます。

仮説その２。 内なる観察者

私たちの宇宙がそれ自体を観察している可能性があります。 たとえば、空間的に分離された量子もつれ粒子のペアを標準として使用します。 次に、それらの間の空間は、これらの粒子を生成したプロセスが存在する確率で飽和し、これらの粒子の軌道が交差する部分で最大密度に達します。 これらの粒子の存在は、これらの粒子を吸収するのに十分な大きさの捕捉断面積が物体の軌道上に存在しないことも意味します。 残りの仮定は、次の点を除き、最初の仮説と同じままです。

時間の流れ

ブラックホールの事象の地平線に近づく物体の外部観測は、宇宙の時間の決定要因が「外部観測者」である場合、速度がちょうど2倍遅くなり、ブラックホールの影が可能性のある時間のちょうど半分を遮ることになる。 「重力放射線」の軌跡。 決定要因が「内部観察者」である場合、影は相互作用の軌跡全体を遮断し、ブラックホールに落ちた物体の時間の流れは外部から見ると完全に停止します。

これらの仮説が何らかの割合で組み合わされる可能性もあります。

法律に違反することなく、家の中でパンを焼き、窓から販売することが可能になります。 このような危機対策の解決策は、水曜日、パン屋の会議で講演したロスポトレブナゾールのゲンナディ・オニシュチェンコ長官によって実際に提案された。 「在宅勤務者」のおかげで、人々がパンの匂いがどんなものか忘れてしまった「クマコーナー」にも焼きたてのパンが現れることがあります。 しかし、これらの製品の品質は水準に達していない可能性があります。

危機の始まりにより、パン屋は困難な時期に直面しました。 製品の需要は減少し、逆にコストは上昇しました。 そしてここでは家賃も支払わなければなりませんが、家賃は下がっていますが、ほんのわずかです。 昨日、ゲンナジー・オニシチェンコ氏は、その特有の奇抜さで、この状況を打開する方法を提案した。 彼はモスクワ地方の起業家が自宅でパンを焼き始めることを許可しました。 パン屋は、地元の衛生当局が個人宅でパン屋を開くことを禁止したという苦情に応じて、この「免罪符」を受け取った。 条件がこれを許可すると、大邸宅の面積は500平方メートルです。

ベーキングには衛生ルールがあります。 人が家にパン屋を持つというような標準はありません。 しかし、自宅でそのような機会があるのであれば、それを許可します」とオニシュチェンコ氏は発表した。 関係者によると、「時間は進んでおり、このような問題が生じるのは神に感謝することだ」という。

パン屋たちは最初そのような寛大さに驚いたが、その後さらに多くを要求し始めた。 ヴォロネジからのゲストは、住宅の建物の1階でパン屋を開く許可を要求した。 オニシチェンコはためらった。

残念ながら、この質問に対する体系的な肯定的な答えはありません。 今日のテクノロジーでは、今日私たちを心配させ、今後も私たちを心配させ、あなたのために作成するであろう最も重要なものを取り除くことはできません。 さらなる問題、匂いです。 元食堂の別棟なら可能ですが」と答えた。

そして、そうするなら 適切な換気? -パン屋たちは諦めませんでした。

いいか、こんな換気はしないだろう…

でも一階にはレストランもあるのですが…

オニシュチェンコ氏は「質問には答えた。個別に検討する用意はあるが、体系的には検討しない」と激怒した。 - あなたの機器と一緒にあなたは受け取ります 頭痛、毎日のように苦情が届きます。

起業家が自分の部屋でパンを焼き始めた場合、その匂いを楽しむのは彼と彼の家族だけです。 もう一つは地下階です。 そこで食料生産をセットアップすると、対応する香りがすべてのフロアに広がり、ネズミの群れやゴキブリの大群を引き寄せます。

しかし、その考え自体は正しいです。 自家製のパン焼きでは、大手パン屋が生産する工業用量には太刀打ちできないでしょう。 しかし、村や村に焼きたてのパンやロールパンを提供するのはなぜでしょうか。 結局のところ、大規模な生産者は小規模な製品を取引しています 人口密集地域ただ利益が出ないだけです。

月に2～3回パンが届けられる村もあります。 他の食品と一緒に袋や箱に入れて輸送されます。 しかし、人々は依然として、少なくともパンがあることを喜んでいます」とコミ共和党パン屋組合の代表タチアナ・クデリナは嘆く。

もう一つは「自家製」パンの品質です。 結局のところ、それは持っていない普通の民間起業家によって焼かれることになります。 職業訓練。 イズベスチヤはすでにそのようなビジネスマンについて書いています クルスク地方、モスクワで安価な「村の」パンの海外貿易を確立しました（2009年3月4日の記事「高セキュリティのパン」を参照）。 この事件はスキャンダルで終わりました。購入者はパンの中にミルワームの幼虫を発見しました。 ネズミの尻尾じゃなくて良かった。パンは「残った」小麦粉から焼いたものだった。

パンを焼く準備は戦いの半分です。 主なことはそれを売ることです。 しかし、小売業者は危機にもかかわらず、メーカーの腕をねじり続けている。 何をするか？ 簡素化された貿易を発展させようとパン屋たちは言う。 言い換えれば、起業家がトレーラーなどからトナーを取引できるようにするということです。 - 何もなし レジ、官僚承認など。

2008 年 12 月 2 日、ロスポトレブナゾルは簡素化された貿易の規則を定めた書簡を発行しました。 すぐに各地域へ発送させていただきました。 4か月が経過しましたが、ほとんど反応がありません。 しかし、当局が必要としているのは条件を整えることだけだ。 そして、この 2 ～ 3 年の間に危機が起こると、貿易が本格化するでしょう。 パン屋たちはより強くなるだろう。つまり、新しい設備を購入する資金が得られるだろう」とロシアパン菓子組合のユーリ・カツネルソン会長はイズベスチヤに語った。

そしてフランスではクロワッサンはゴムです

アナスタシア・リュビモワ

ロシアとは異なり、ヨーロッパはずっと前に「パン工場」の概念を歴史主義のカテゴリーに移し、工場の現場を小さくて居心地の良いミニベーカリーに変えました。 開設するには、州からライセンスを取得するだけで十分であり、従業員はそれに合格する必要があります 健康診断、 提供する 技術地図将来の製品のために、そしてもちろん施設自体にげっ歯類が蔓延してはならず、定期的に処理されるべきです 特別な手段でそして通気性が良い。 一方、特に急いでライセンスを取得するために列に並ぶ人はいない。フランス、ドイツ、特にイタリアは、地下のパン屋の波に圧倒されている。 フランス人もまた、不注意な料理人のせいで、主な朝食であるサクサクのクロワッサンを失ったために苦しんだ。 これは、多くのホームベーカリーがお金を節約するために、品質が調理基準を満たしていない冷凍生地を使用し始め、その結果、クロワッサンがゴム状になり始めたという事実によって起こりました。

事件番号 2-1341/2014

解決

名前に ロシア連邦

ウリヤノフスク地方ディミトロフグラード市裁判所、プルキナ N.A. 裁判長で構成される。

O.M.パルシコワ次官、

公開法廷で、不特定多数の人々の正当な利益を守るために提起された、ロシアFMBA地域間総局第172号の請求に基づく民事訴訟を検討した結果、有限責任会社「ホットブレッド」に対して、パン屋の活動を禁止し、

インストール済み:

ロシアのFMBAのMRU第172号の原告は、この請求を支持する形で上記の請求を提出し、以下の住所に住む市民Akimova T.M.からロシアのFMBAのMRU第172号への受領に関連して、次のことを示した。ディミトロフグラード、Ave. * *、家*、アパート。 **は、ディミトロフグラード市の**通りにある**集合住宅の下院委員会の委員長であり、被告の現行法違反について2014年1月16日付の上訴を行った。 衛生規則ベーカリーLLC「Goryachiy Khleb」の運営活動の実施における基準（TIN 7302024610、OGRN 1027300541289、KPP 730201001、登録日2002年12月17日）、 経済活動にあるベーカリーにおける「非耐久貯蔵のパンおよび小麦粉菓子製品の製造」(OKVED 15.81) 地上階住所: ウリヤノフスク地方、ディミトロフグラード、**、建物 * の 9 階建て住宅建物、条項および条項およびロシア連邦行政犯罪法典の第 2 部に準拠し、衛生管理の主任専門家ロシア連邦FMBA地域間総局第172局の監督部門A**。 作成された定義:

2014 年 3 月 3 日付けのベーカリー LLC「Hot Bread」に対する行政犯罪第 6-AR/2014 事件の開始と行政調査について。

行政犯罪 No.6-AR/2014 の場合の任命について

住所：ディミトロフグラード、ベーカリーおよび菓子製品の9階建て住宅ビルの1階にあるベーカリーLLC「ホットブレッド」の配置と運営の調査が、州衛生委員会の法令によって承認されました。および 1996 年 9 月 25 日付けのロシア連邦疫学監督局第 20 号（以下、SanPiN 2.3.4.545-96 と呼びます）、衛生および疫学規則および規制 SanPiN 2.1.2.2645-10「住宅における生活条件に対する衛生および疫学的要件」建物および敷地」、2010 年 6 月 10 日付けのロシア連邦首席国家衛生医師令、2014 年 4 月 1 日付け第 64 号 (以下、SanPiN2.1.2.2645-10 と呼ぶ) によって承認されました。

行政調査の結果、および連邦政府の 2014 年 4 月 18 日付けの専門家意見 No. 88-14 に基づいて 予算機関ヘルスケア専門機関である「連邦医療生物学庁衛生疫学センター No. 172」（以下、ロシアの FSBIZ TsGiE No. 172 FMBA といいます）において、必須要件の違反が特定されました。

1. 第 24 条第 1 部 連邦法 1999 年 3 月 30 日付けの第 52-FZ 号「国民の衛生的および疫学的福祉について」（以下、法律第 52-FZ 号といいます）によると、次のように定められています。 、設備および輸送、衛生および抗流行（予防））活動を実施し、以下に従って人間の安全な作業、生活、および休息の条件を確保します。 衛生規則およびロシア連邦のその他の規制法行為。」 第 3.8.2 項。 SanPiN 2.3.4.545-96 によると、「最大許容生産性を備えた低電力企業の配置は、別の建物にのみ許可されます。 ベーカリーおよびワークショップの生産: パンおよびベーカリー製品 - 1 日あたり 1 トン以下。 クリームを含まない菓子製品 - 1日あたり500kgまで。 クリーム入りの菓子製品 - 州の衛生疫学当局との合意により、1 日あたり 300 kg を超えては許可されません (ただし、 有害な影響居住者向け）住宅およびその他の建物に付属する敷地内への配置、他の目的の建物や住宅用建物に組み込まれたり付属したり、非住宅用建物（行政、工業、商業など）に組み込まれる。 第4.10項。 規則コード SP 54.13330.2011「SNiP 31-01-2003. 「集合住宅用建物」は、2010 年 12 月 24 日付けのロシア連邦地域開発省命令第 778 号により承認されており、これによれば、公共目的でのビルトインおよびビルトイン付属施設の設置が許可されています。住宅の1階、1階、2階（大都市では3階）。ただし、人体に有害な影響を与える物は除く。

この一連の規則は、SNiP 31-01-2003 の更新版で、2011 年 5 月 20 日に発効されました。 同時に、第 4.10 項。 これは、SP 54.13330.2011 によって取り消されなかった SNiP 31-01-2003 の要件に似ています。

2. 3.8.6.、3.7.2.、3.7.4.、3.14.15 項の要件に違反した場合。 サンピイン 2.3.4.545-96

そしてパラグラフ 3.2.2.、4.1。 普通 技術的設計製パン産業の企業 VNTP 02-92 パート 2「ベーカリー」、貿易省のベーカリー製品委員会によって承認 物質的な資源ロシア連邦 1992/04/03 第 37 号、必要な 最小セット敷地内: 洗濯機用の部屋、スタッフ用のワードローブ。

2008 年 5 月 26 日付カザフスタン共和国政府令第 496 号により承認された技術規則「パン、ベーカリーおよび菓子製品の安全性の要件」のパラグラフ 10 の要件に違反しました。

2010 年 3 月 9 日付ロシア連邦政府令第 132 号「必須要件について」 個々の種関税同盟加盟国であるカザフスタン共和国の技術規制に含まれる、製品および関連する設計プロセス（調査を含む）、生産、建設、設置、試運転、運転、保管、輸送、販売および廃棄。」連邦法の「技術規制に関する」第 46 条に従って、関税同盟加盟国であるカザフスタン共和国の技術規制の要点リストが承認されました。これには、特定の種類の製品に対する必須要件が含まれています。製品および関連する設計プロセス（調査を含む）、生産、建設、設置、試運転、運転、保管、輸送、販売および廃棄、およびその必須要件は、2010 年 7 月 1 日からロシア連邦領土に導入されました。

同リストの第 8 項によると、このリストには技術規則「パンおよびベーカリー、菓子製品の安全性の要件」の第 8-27、29-43、45-97、99-103、105-113 項が含まれます。 2008 年 5 月 26 日付けのカザフスタン共和国政府令第 496 号によって承認され、その必須要件はロシア連邦領土において 2010 年 7 月 1 日から発効しています。

これらの技術規則の第 10 項によれば、「施設の生産施設とワークショップは、技術プロセスの流れを確保し、原材料と最終製品の逆流や交差流を防ぐように配置されなければなりません。 一連の施設は、専門組織の技術設計基準を満たさなければなりません。」

3. 第 8.2.12 項に違反した場合。 ルールコード SP 30.13330.2012「SNiP 2.04.01-85*。 2011 年 12 月 29 日付けのロシア連邦地域開発省命令第 626 号によって承認された「建物の内部給水および下水」は、ベーカリーのすべての敷地と建物 No. の住宅敷地から独立した下水出口を提供していません。 . * アベニュー ** にあります。

この一連のルールは SNiP 2.04.01-85 の更新版で、2013 年 1 月 1 日に発効されました。 同時に、第 8.2.12 項。 これは、SP 30.13330.2012 によってキャンセルされなかった SNiP 2.04.01-85 の要件に似ています。

4. 第 3.15.1 項の要件に違反した場合。 SanPiN 2.3.4.545-96 によると、「パン、ベーカリー、菓子製品の製造では、RSFSR の「環境保護に関する」法律に従って環境対策が実行されなければなりません。

自然環境」:

4.1. 組織プロジェクト 衛生保護ゾーン LLC「Hot Bread」にはベーカリーはなく、このプロジェクトに関して衛生疫学的結論は得られていないが、これは第 3.3.3 項、第 4.1.1 項の違反である。 SanPiN 2.1.6.1032-01」 衛生要件品質保証へ 大気人口密集地域」、第 2.1 項。 SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03「企業、構造物およびその他の物体の衛生保護区域および衛生分類」、法律第 52-FZ の第 20 条第 3 項。

7.1.8項の要件に従います。 SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03 「企業、構造物、その他の物の衛生的保護ゾーンと衛生的分類」 小規模企業および低生産能力作業場向け: パンおよびベーカリー製品の生産 - 最大 2.5 トン/日、製造企業 菓子製品 - 最大 0.5 トン/日 (クラス V) 衛生保護ゾーンのサイズは少なくとも 50 メートルでなければならず、ウリヤノフスク地域の主任州衛生医師 (国家主席衛生医師) の決定はない。ウリヤノフスク州ディミトロフグラード市）衛生保護区域を変更する。

4.2. Goryachiy Khleb LLC は、パン屋の衛生保護ゾーンの採用サイズを正当化する大気中への最大許容放出基準草案と、大気中への最大許容放出基準草案に関する衛生疫学的結論を持っていません。 、4.2.3、5.1。 SanPiN 2.1.6.1032-01 「人口密集地域の大気の質を確保するための衛生要件」; 法律第 52-FZ の第 20 条第 3 項。

4.3. Goryachiy Khleb LLC の住宅地 (パン屋の影響範囲内) における大気質の工業的管理は実施されておらず、これは第 4.1.1 項の違反です。 および5.1。 SanPiN 2.1.6.1032-01 「人口密集地域の大気の質を確保するための衛生要件」。

このような衛生規則違反は取り返しのつかないものです。

「ホットブレッド」LLCの活動は、住所：ディミトロフグラード、人命と健康のパン屋の仕事で表現されており、この家の住民からの苦情の存在によって確認されています。

行政調査中に特定された違反は、SanPiN 2.3.4.545-96 の要件と、5 日付のカザフスタン共和国政府の政令で承認された技術規則「パン、ベーカリーおよび菓子製品の安全性の要件」の両方に同時に違反しています。 2008年26号第496号。

それぞれの違反は、顧客の生命と健康に危害を及ぼす脅威を生み出します。 完成品は一般消費者向けであり、追加の準備なしで消費できるため、不適切な組織化 技術的プロセス、製造施設の状態が悪い、必要な設備の使用を怠っていると、最終製品が損傷したり異物が混入したりする状況が生じ、消費者にとって安全性と無害性の基準を満たしません。

法律第 52-FZ の第 8 条によれば、国民は人体に有害な影響を及ぼさない良好な生活環境に対する権利を有します。 第 23 条の第 3 部では、住宅施設の維持は衛生規則に従わなければならないと定めています。

住宅地を使用する際、衛生的、衛生的、環境的およびその他の法的要件を遵守する必要性は、国民の憲法上の権利、特に健康を保護する権利（第 1 条）および有利な権利を保護するためでもあります。 環境（第42条）。

ロシア連邦民法の条項によれば、国民の生命と健康は無形の利益であり、本法およびその他の法律に定められた場合および方法に従って保護の対象となる。ケースと保護方法の使用範囲 公民権（第 12 条）は、侵害された無形の権利の本質とそのような侵害の結果の性質から導き出されます。

ロシア連邦民法第 1 条により、将来的に危害を引き起こす危険性が、そのような危険性を生み出す活動の禁止を求める根拠となっています。 この規範によって定められた規則は、国民および組織の権利と利益の保護を確保することを目的とした予防的機能を果たし、条項に従って公民権を保護する方法の 1 つとなります。

ベーカリーLLC「ホットブレッド」の衛生規則に違反した活動のさらなる実施は、ロシア連邦の憲法および衛生法の規範に違反します。

ベーカリーが営業している家の住民の健康、生活条件、レクリエーションに害を及ぼす可能性は、連邦州予算医療機関の専門家意見「連邦医学衛生疫学センター No. 172」によって確認されています。および生物学的庁」、2014年4月18日付け第88-14号、2014年4月16日付けの衛生疫学検査法、住所：ディミトロフグラード、pr.に住む市民T.M. Akimovaからの2014年1月15日付けの控訴（苦情）。 **、建物*、適切な**。

被告の過失は、衛生規則を遵守できないにもかかわらず、ゴリヤチ・フレブLLCパン屋の運営が衛生規則に重大な違反をして行われ、国民の生活と娯楽の条件を悪化させているという事実にある。 一方、法律第 52-FZ の第 24 条第 2 部では、次のように直接規定されています。 個人起業家法人は、衛生規則に違反した場合、その活動や個々の作業場、区域の作業、建物、構造物、設備、輸送の運営、特定の種類の作業の実施、およびサービスの提供を一時停止または終了する義務があります。これらの活動、作業、サービスの実施中。 この規範に違反して、Goryachiy Khleb LLC は、好ましい環境に対する国民の権利を侵害し、生活とレクリエーションの条件を悪化させる違法行為を意図的に継続しています。

衛生規則に違反して行われたパン屋経営における被告の活動は、公共の危険をもたらし、国民の生命と健康に現実の脅威をもたらし、そのような状況でパン屋を継続することは、個人の保護された利益に重大な害を及ぼす可能性がある。 、社会と国家。

原告は、有限会社「ホットブレッド」に対し、住所：ウリヤノフスク地方、ディミトロフグラード市、見通し**、建物*の9階建て住宅ビルの地下にあるパン屋の運営を禁止するよう求めている。

法廷審問において、ロシアの原告MRU No.172 FMBAの代理人であるA.P.コリャダは、委任状に基づいて行動し、請求に記載された主張に基づいて請求を支持し、記載されたものと同様の説明を行った。主張の中で。 さらに、今回の裁判所への申し立ては、住民からの苦情と専門家の報告書に示された違反が特定された検査の結果によって引き起こされたと説明した。

被告LLC「ホットブレッド」の代表者Abrashin I.L.、Ivanov I.B. 法廷審問では、これらの主張は認められず、原告は特定された違反行為を取り消すことができる一方で、活動を禁止するという最も厳格な措置の適用を求めていたと説明した。 同社は住宅の敷地内に位置し、パン、ベーカリー製品、クリームを含まない菓子製品の生産活動を行っており、最大生産量は1日あたり300kgです。 作り付けの部屋にベーカリーを置く アパート住宅内にベーカリーを設置することは、設計と承認の段階で許可されました。 同社はディミトロフグラード市の不動産管理委員会と締結した賃貸契約に基づいて住宅の敷地を占有しており、建物内にパン屋を置くことが賃貸契約で合意されている。 パン屋は長い間、住宅の敷地内にあり、繰り返し検査が行われたが、検査結果に基づいて策定された行為には、こうした違反行為は含まれていなかった。 家の住人の圧倒的多数は、家の中でパン屋とベーカリー製品を販売する店を維持する「ために」でした。 詰まり 下水道家には下水道ライザーが 2 つあるため、これらはパン屋の生産活動とは関係ありません。

サードパーティ Akimova T.M. 法廷審理では、ロシアFMBAのMRU第172号の主張が支持され、住民は住宅内にパン屋を置くことに同意しておらず、住宅内に店舗を置くことに同意したと付け加えた。 被告が住宅の建物内で活動を行った際、住民の生命に危険が生じ、酒に酔ったパン屋の従業員が寝ている間に火災が発生し、その家の住人が消火に協力した。 臭気は、家の居住者、特に1階に住んでいる人々の通常の存在と生活を妨げます。 家には下水道が 1 本しかなく、常に詰まり、パンは 24 時間休むことなく焼き、油まみれの天板は洗われ、脂肪はすべて下水道に流れ込み、通信にさらなる負荷がかかります。 住居を失う可能性が高いため、国民の生命と健康に脅威が生じます。 パン屋の経営は、家の住人の通常の生活に支障をきたします。

裁判所はディミトロフグラード財産管理委員会に第三者として訴訟に参加するよう要請したが、その代表者は訴訟の審理の時間と場所について正式に通知を受けていたにもかかわらず、裁判所の審問には出廷しなかった。

裁判所は、事件関係者からの聞き取りと事件資料の検討を経て、次のような結論に達した。

法律第 52-FZ の第 39 条第 1 部は、承認され発効された連邦衛生規則がロシア連邦の領土内で施行されることを定めています。 連邦機関 行政権、ロシア連邦政府によって確立された方法で、国民の衛生的および疫学的福祉の分野で規制および法的規制を実施します。

衛生規則の遵守は、国民、個人起業家、法人にとって義務です（法律第 52-FZ の第 39 条第 3 項）。

法律第 52-FZ の第 11 条に従い、個人の起業家および法人は、実行する活動に応じて、特に衛生法の要件に従う義務があります。 人の健康に対する安全性を確保する 食品製造、保管、一般への販売中に。

法律第 52-FZ の第 15 条第 5 項は、食品、食品添加物、食品原材料、および材料および製品の生産、購入、保管、輸送、販売に従事する国民、個人事業主および法人を規定しています。彼らと接触する場合は、衛生的および疫学的要件を満たさなければなりません。

すべてのデバイス、機器、内容物に対する衛生要件

パン、ベーカリー、および菓子類（クリームなしおよびクリームあり）製品を生産する企業、作業場、地域。所有形態や所属部門に関係なく、またパン、ベーカリーおよび製菓製品の生産、保管、販売、品質の要件も問われません。菓子製品は SanPiN 2.3 .4.545-96 によって決定されます。

さらに、2010 年 3 月 9 日付けのロシア連邦政府令第 132 号により、関税同盟加盟国であるカザフスタン共和国の技術規制の要点リストが承認されました。このリストには、特定の種類に対する必須要件が含まれています。製品およびそれに関連する設計プロセス（調査を含む）、生産、建設、設置、調整、操作、保管、輸送、販売および廃棄。これには技術規則「パン、ベーカリーおよび菓子製品の安全性に関する要件」の項が含まれます。 、2008 年 5 月 26 日付けのカザフスタン共和国政府令第 496 号によって承認されました。

米国からの抜粋より 状態レジスタ法人 Goryachiy Khleb LLC は法人として正式に登録されていることがわかります。 主な活動はパンと小麦粉の菓子製品 (OKVED コード 15.81) の生産です。 追加のビュー活動はパン、ベーカリー製品、小麦粉菓子製品の貿易です。 被告は、住所 Dimitrovgrad, pr **、建物 * で営業しています。 非住宅用地面積は60.61平方メートル。 2006年6月12日にディミトロフグラード市の不動産管理委員会と締結された市営不動産No.03-06/DSの賃貸契約に基づく。 契約は2016年6月30日まで有効です。

法律第 52-FZ の第 24 条第 2 項の要件に従って、法人はその活動、または個々のワークショップ、エリアの作業、建物、構造物、設備の運営、特定の設備のパフォーマンスを一時停止または終了する義務があります。この種の活動を実施する際に、作業およびサービスが衛生規則に違反する場合の作業およびサービスの提供。

衛生疫学法違反の事実は、事件資料、特に連邦国家予算局による2014年4月16日の検査結果に基づいて作成された2014年4月18日付けの専門家意見第88-14号によって確認されている。機関「ロシア連邦医療生物学庁の衛生疫学センター第172号」。

指定された専門家の意見によれば、ミニベーカリーLLC「ホットブレッド」の敷地の配置と運営は、SanPiN 2.3.4.545-96「パン、ベーカリーおよび菓子製品の製造」、SanPiN 2.1の要件を満たしていません。 .2.2645-10「住宅の建物および敷地内に居住する条件に関する衛生的および疫学的要件」、および SanPiN 2.1.6.1032-01「人口密集地域の大気の質を確保するための衛生的要件」の要件。一連の規則 SP 118.13330.2012「公共の建物および構造物」、一連の規則 SP 30.13330.2012「建物の内部給水および下水道」、一連の規則 SP 4.13330,2011「住宅用集合住宅の建物」:

1. 企業は、SanPiN 2.3.4.545-96「パン、ベーカリーおよび菓子製品の製造」の第 3.8.2 項の要件を満たしていないビルトイン施設内に位置しています。最大許容生産性を備えた電力会社は、別の建物内でのみ許可されます。

パンとベーカリー製品を生産するベーカリーおよびワークショップの場合 - 1 日あたり 1 トン以下。 クリームを含まない菓子製品 - 1日あたり500kgまで。 クリーム入りの菓子製品 - 1 日あたり 300 kg を超えないものは、州の衛生疫学当局との合意により (住民に悪影響がないことを条件として)、住宅およびその他の建物に付属する敷地内に置くことが許可されています。 - 他の目的で建物や住宅用の建物に取り付けられたり、取り付けられたり、非住宅用の建物 (行政、工業、商業など) に組み込まれたりする。 被告は住宅用建物の敷地内で活動を行っており、SanPiN の指定要件を満たしていません。

2. 必要な最低限の設備が欠落している：洗濯機用の部屋、スタッフ用のクローゼットがあり、各項の要件を満たしていない。 3.8.6、3.7.2、3.7.4.、3.14.15 SanPiN 2.3.4.545-96「パン、ベーカリーおよび菓子製品の製造」、3.2.2 節、4.1 VNTP 02-92「ベーカリー産業の技術設計基準」企業””

3. 制作室住宅用建物の 1 階にあり、規則コード SP 54.13330.2011「住宅用複合アパート建物」の第 4.10 項の要件を満たしていません。

4. 大気中への汚染物質の最大許容放出基準草案については衛生疫学的結論は出ておらず、これは SanPiN 2.3.4.545-96 の第 3.15.1 項の要件に違反している。菓子製品」、SanPiN 2.1 6.1032-01 の第 4.2 項「人口密集地域の大気の質を確保するための衛生要件」。

5. すべての住宅と住宅から独立した下水出口はありません。 公共の建物これは、一連の規則 SP 30.13330.2012「建物の内部給水および下水」の第 8.2.12 項第 3 項に違反します。

6. 原材料の保管条件に違反している。第 1 倉庫では、壁との間隔 70 cm を守らずに設置された棚に小麦粉が積み重ねられて保管されている。 第 2 倉庫では、小麦粉が製造プロセスに関係のない物品 (箱、ワイヤー、古い寝具) と一緒に保管されており、SanPiN 2.3.4.545-96「パンの製造、ベーカリーや菓子製品。」

7. 容器を処理するための十分な洗浄槽がありません。3 つの槽の代わりに 2 つの槽が設置されていますが、これは SanPiN 2.3.4.545-96「パン、ベーカリーおよび菓子製品の製造」の条項 3.9.6 の要件を満たしていません。

8. 従業員の適時の健康診断、衛生訓練、認定が組織されておらず、本項の要件を満たしていません。 3.14.10、3.14.11 SanPiN 2.3.4.545-96「パン、ベーカリーおよび菓子製品の製造」、2011 年 4 月 12 日付ロシア連邦保健社会開発省命令 No. 302-n「承認中」有害および（または）危険な生産要素のリストと、予備的および定期的な健康診断（検査）が実施される作業、および重労働および有害な作業に従事する労働者の予備的および定期的な健康診断（検査）の実施手順および（または）危険な労働条件。」

裁判所はこの証拠の信頼性を疑う理由はなく、被告は専門家の意見の信頼性を否定していない。

賃貸敷地内にミニベーカリーを置くという家主との契約に関する被告の主張は、賃貸借契約締結後に違反が発見されたものであるため、請求を棄却する理由にはなり得ない。 同社に対して行われた以前の検査ではそのような違反が明らかにならなかったという事実自体も、請求を拒否する根拠にはならない。なぜなら、違反は被告の活動が規定に準拠しているかどうかを判断するための 2014 年 4 月 18 日の検査後に特定されたからである。衛生および疫学法の要件。 分離下水道に関する被告の主張は、検査報告書と専門家の意見によって反論されており、それによると、ミニベーカリーの家庭下水システムは住宅用建物の家庭下水システムに挿入されているが、一連の規則SP 30.13330が規定されている。 2012 年「建物の内部給水と下水（第 8.2 .12 項、第 3 項）は、住宅および公共の建物のすべての敷地から独立した下水出口を提供する必要があります。

上記を考慮すると、訴訟資料には衛生法の要件の違反が排除されただけでなく、原則的に除去可能であることを確認する証拠がないため、Goryachiy Bread LLC は地上にあるパン屋の営業を禁止されるべきである。ウリヤノフスク地方、ディミトロフグラード、pr **、* にある 9 階建て住宅ビルの 1 階。 同時に、裁判所は、この決定は被告の活動そのものを禁止するものではなく、特定の敷地、つまりディミトロフグラード市の**通りにある住宅用アパート**の地下階での活動を禁止するものであると指摘している。 LLC「Hot Bread」は、衛生および疫学法の規範に従って、別の場所でパンおよびベーカリー製品の生産活動に従事する権利を有します。

上記に基づいて、Art。 - ロシア連邦民事訴訟法、裁判所

不特定多数の人々の正当な利益を擁護するために宣言された、ロシア連邦FMBA地域総局第172号の有限責任会社「ホットブレッド」に対する請求は満たされることになる。

有限責任会社「ホットブレッド」（TIN 7302024610、OGRN 1027300541289、KPP 730201001、登録日2002年12月17日）が、ウリヤノフスク地方、ディミトロフグラード、アベニューにある9階建て住宅ビルの地下でパン屋を運営することを禁止する。 .**、*。

この決定に対する控訴は、最終的な裁判所決定が下された日（2014年6月30日）から1か月以内に、ディミトロフグラード市裁判所を通じてウリヤノフスク地方裁判所に提出することができる。

裁判官N.A. プルキナ

裁判所：

ディミトロフグラード市裁判所 (ウリヤノフスク地方)

パン屋を建てるときに住宅の建物から後退する必要がある距離を決定するときは、まず自分の土地にこのオブジェクトを建設することの合法性を確認する必要があります。

段落によると。 2p.1アート。 ロシア連邦土地法第40条（以下、ロシア連邦土地法といいます）の所有者 土地区画土地区画の意図された目的および都市計画規制、建設、環境、衛生および衛生、防火の要件に従って許可された用途に従って、住宅、産業、文化、社会およびその他の建物および構造物を建設する権利を有する。安全性およびその他の規則および規制。

質問の文脈からすると、対象物は住宅であるため、その対象物が位置する土地区画の許可される使用には、住宅対象物の配置が含まれることがわかります。 この点において、住宅施設のみの建設と配置を目的とした土地では、他の商業活動や工業活動の実施は許可されないか、大幅に制限されていることに留意する必要があります。 産業用および家庭用の資本的性質と非資本的性質の両方のオブジェクトを敷地内に建設する可能性は、次のことを考慮して決定されます。 規則によって定められている都市計画規則の土地利用と開発（LZ）（ロシア連邦土地法第7条、第42条、第85条）。 パン工場の生産は、「他の製品への加工につながる方法で農産物を加工するための食品産業施設」に含まれており、これは土地区画の許可された使用の種類のコードに対応します 6.4」 食品業界» 許可された使用の種類の分類子による 土地区画、2014年9月1日付ロシア経済発展省命令第540号により承認。

したがって、パン屋は独立していることが想定されているため、地籍簿に新たに形成された区画を登録して、土​​地区画の一部を割り当てる（境界を定める）必要があります。 州登録該当する地域の都市計画規則に反しない場合は、パン屋を配置するための敷地の使用許可の種類を上記のコード 6.4 に変更します。

領土ゾーンの都市計画規制は、土地区画の法的制度の基礎を決定するだけでなく、土地区画の表面の上下に位置し、開発の過程で使用されるすべてのもの、建物、構造物、構造物（ロシア連邦土地法第 85 条第 2 項）。

許可されている土地区画の 1 つの種類の使用を別の種類の使用に変更する場合は、技術規制の要件を遵守することを条件として、都市計画規制に従って実行されます (ロシア連邦都市計画法第 37 条の第 3 部(以下、RF民法といいます））。

さらに、アートのパート 2 およびパート 4 によると、 ロシア連邦民法第 51 条に基づき、恒久的なパン屋の建物を建設するには、土地区画の所在地の地方自治体当局が発行する建設許可が必要です。 原則として、この機能は自治体の領土の開発と計画に関連する委員会に割り当てられており、建設許可の取得と発行のための書類の受理はMFCを通じて行うことも可能です（民法第51条第6.1項）。ロシア連邦）。 一方、建設されるオブジェクトが資本的な性質のものではない場合、そのような許可は必要ありません（ロシア連邦民法第51条第17部第2項）。

許可を得るには、まず土地区画の都市計画計画を取得し、必要に応じて審査を含む法律で要求される文書の一部として首都建設プロジェクトのプロジェクトを開発する必要があります。 プロジェクトのドキュメント（ロシア連邦民法第51条第7部）。

そして最後にもう一つ。 ベーカリー産業企業の技術設計基準は、1992 年 4 月 3 日付ロシア連邦通商材料省ベーカリー製品委員会第 37 号によって承認されました。さらに、菓子を焼く企業向けに独自の基準が確立されました。そしてクリーム製品。

以前は、独立したベーカリーは、対応する SanPiN 2.3.4.545-96「パン、ベーカリーおよび菓子製品の製造に関する衛生規則および基準」の要件の対象であり、建設中または設計中の小規模なベーカリーおよび製菓企業はこれに従っていました。住宅の建物から少なくとも 50 メートル離れた場所に設置する必要がありました（クラス V 衛生保護区域）（第 3.2.2 項）。 現時点では、これらの SanPiN は効力を失っていますが、新しい衛生規則草案には同様の要件が含まれています。

同時に、現行の SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03「企業、建造物、その他の物の衛生保護ゾーンと衛生分類」によれば、これらの要件 (少なくとも 50 m) は小規模施設に適用されます。 製造業これには、1 日あたり 2.5 トンまでのパンおよびベーカリー製品を生産する企業、および 1 日あたり 0.5 トンまでの菓子製品を生産する企業が含まれます（第 7.1.8 章「クラス V」セクションの第 6 項）。

危険クラス III ～ V の企業の衛生保護区域のサイズは、現在の衛生基準に基づいた、ロシア連邦構成主体の首席国家衛生医師またはその代理の決定および衛生疫学的結論に基づいて変更することができる。疫学的規則および規制、および衛生保護区域プロジェクトの検討結果（第 4.3 項）。 規定サイズは原則として25mとなります。

さらに、ロスポトレブナゾルが繰り返し説明しているように（2016年3月21日付け書簡第09-5325-16-16号、2016年2月4日付け書簡第01/1197-16-31号）、生産と流通に関連する活動を組織する際には、パン、ベーカリー、菓子製品は、特に国際法の要件に準拠する必要があります。 技術的規制 関税同盟「食品の安全性について」、2011 年 12 月 9 日付けの関税同盟委員会の決定により承認された第 880 号 (TR CU 021/2011)。

したがって、1 日あたり 2.5 トン以下のベーカリーを収容するために独立した土地として割り当てられた土地の使用許可の種類を「食品産業」に変更すれば、設計および建設が可能になります。その上にある指定された施設は、あなたの地域（連合の主体）で指定された基準が引き下げられていない場合、あなたの住宅の建物と他の住宅の建物の両方から50メートルの衛生保護ゾーンの対象となります。