家ランドスケープデザイン国の経済安全保障に対する内外の脅威。国家および経済の安全保障に対する脅威

ランドスケープデザイン

国の経済安全保障に対する内外の脅威。国家および経済の安全保障に対する脅威

外国経済活動の分野における経済安全保障を確保することは、国の対外経済利益に対する新たな脅威に対抗するための一連の措置である。さらに、これらは国内企業にとって最も有利な対外貿易条件を作り出すための措置であり、その利益は国家によって保護され確保されるべきである。

経済分野で国の経済安全保障に影響を与える主な外部要因は次のとおりです。

外国に対する債務および外国に対する債務の支払いに関する未解決の問題。

輸出と通貨管理の国家制度の不完全な形成、資本と商品の不法輸出。

外国の経済活動を規制するための包括的な規制枠組みの欠如。

多くの戦略的に重要な原材料、食品、医薬品、および機械や設備を輸入に依存している。

財務、組織、情報インフラストラクチャの未開発。

知的財産および有資格者の漏洩。

外貨準備および戦略的に重要な種類の原材料を国から持ち出す。

構造的に偏った貿易額を助長し、国内産業を弱体化させている。

国の経済安全保障に対する国内の脅威は、まず第一に、国家および社会の内部主体による違法行為に関連しています。これらには、「影の経済」の構造や組織犯罪が含まれます。経済安全保障に対する内部の脅威は、管理機構の無能さや非専門性、より多くの利益を得るために人為的に物品不足を作り出すこと、税金の隠蔽などによっても影響を受ける。

経済的安全を確保するためのメカニズム。

経済安全保障の分野における国家戦略は、現在進行中の経済政策の枠組みの中で開発され、実施される。その主な優先事項は、個人の持続可能な経済的地位、社会の社会経済的および軍事的政治的安定を確保することである。、憲法上の人権と自由の遵守。

経済安全保障の分野における国家戦略は、経済におけるポジティブな現象やプロセスを発展・強化し、ネガティブな現象やプロセスを抑制するための措置を開発するためのメカニズムの創設に貢献する必要がある。この戦略の実施は、国の国家安全保障を強化することを目的としています。

経済安全保障の分野における国家活動の主題は次のとおりです。

短期的および長期的に州の社会経済システムの持続可能性を損なう要因の特定と監視。

これらの要因による悪影響を排除または軽減する経済政策の形成。

経済安全保障戦略は次のことを前提としています。

個人、社会、国家の極めて重要な経済的利益に対する危険を生み出す一連の条件および要因としての、経済安全保障に対する外部および内部の脅威の特徴。

経済安全保障の要件を満たし、国の優先利益の保護を確実にする経済状態の基準とパラメーターの決定。

すべての政府機関による法的、経済的、行政的措置の使用に基づいて、国の経済的安全を確保し、国の利益を保護するためのメカニズム。

個人の経済的ニーズは、国民の意識を経て、国の経済的ニーズに変わります。経済的利益の定義が誤っていると、指針の喪失、成長率の低下、その他のマイナスの結果が生じます。

経済的利益は、国家および公的機関で分析された後、国の発展の経済目標の基礎を形成します。経済団体はこれらの目標に基づいて活動を行う必要があります。それらは、短期および長期の国の社会経済的発展のための計画、プログラム、コンセプト、戦略に変換されます。

したがって、現在のロシアの経済政策の主な戦略目標は次のとおりです。

経済の安定化、生産の低下とインフレプロセスの停止。

危機から抜け出す道を提供し、将来の経済の基盤となる主要セクターの成長を刺激する。

経済的手法等を用いて社会の安定を確保する。

社会の経済的利益を社会のニーズに最大限に遵守し、国家がその実現に必要な手段と方法を利用できることは、社会の構成員のまともな生存を保証します。しかし、その実行の過程で、経済学の分野で設定された目標の達成に貢献したり、達成を妨げたりする多くの矛盾が発生します。

矛盾の制御不能な発展は、社会が設定した経済目標が達成できないという事実につながる可能性があります。この状況は社会システムに対する危機であると考えられます。このような危険を回避することは、国の経済的安全を確保することを意味します。

これに基づき、経済安全保障の確保とは、経済分野に規制上の影響を与える国益を保護し、外部および内部の脅威がどこから来たとしても積極的に対抗することを目的とした措置体系です。その中には次のようなものがあります。

情報および分析手段。

重要な利益の脆弱性に関する情報の状態を監視し、脅威に対抗する。

危機的状況の防止という観点から、国内の経済関係の発展に関する現在および予測の評価を作成する。

経済安全保障等のための制度の効率化に向けた提案の策定

規制措置:

国の重大な利益に対する脅威の局地化と無力化。

経済安全保障等の分野における危機傾向の解消

直接的な対策。

国の重大な利益に対する脅威の媒介者に対抗する。

国内の経済関係の状況を監視する。

経済危機克服プログラム等

これらを総合すると、経済安全を確保するための政策を表します。

政府の対策は 6 つの主要なブロックに要約できます。

1. 優先順位の変更。国家の構造政策および産業政策は開発プログラムに基づいて実施され、その優先順位は次のとおりです。

資本回転率が高く予算効率が高い産業の生産を増やし、消費者市場に必要な商品を供給する。

知識集約型産業やハイテク産業、高度な加工を必要とする産業をサポートします。

2. 投資分野における規制枠組みの改善。

3. 規制の枠組み全体を合理化する。

4. 緊急の制度変更の実施:

5. 国内輸出に対する保険サポートの提供を規定するリスク保険システムの仕様。

6. 対外経済政策の改善。

導入

結論

参考文献

導入

国の経済安全保障、国家と社会の安定した経済発展を確保するという問題は、世界の多くの国が直面しています。ロシアの現在の社会経済状況は、国、ロシア社会、そして国民一人ひとりの経済的安全を確保するという分野において、国家の対象を絞った活動の極めて適切な関連性を決定する。

ロシアの現状と発展を安定させるための不可欠な条件として、ロシアの経済安全保障の問題は、科学者や国民の注目をますます集めている。この注目は決して偶然ではありません。問題の本質を明らかにし、本当の脅威を特定し、それらに対抗するための信頼できる効果的な方法を提供することが基本的に重要です。ほとんどの場合、ロシアの国益の実現は、十分な経済的機会と持続可能な経済発展がある場合にのみ可能である。

この研究の目的は、ロシアの経済安全保障の問題を研究し、その内外の脅威を特定することです。

抽象的な目標:

「経済安全保障」という用語を定義する。

国の経済安全保障に対する主な脅威の種類を特徴づける：国の経済安全保障に対する内外の脅威。

メインのmを特定する

1. 国の経済安全保障の概念

経済安全保障とは、国民の通常の生活条件を維持し、国家経済、法執行機関、諜報機関に資源と必要な手段を持続的に提供し、経済分野における国益を内外の脅威から守る国家の能力です。。

経済安全保障は伝統的に、経済システムの最も重要な定性的特性であると考えられており、国民の通常の生活条件、国民経済への資源の持続可能な供給、および国益と国家の利益の一貫した実施を維持する能力を決定します。開発の危機段階では、国家安全保障の不可欠な部分として経済安全保障を確保する必要性が大幅に高まります。この段階で避けられない経済的および社会的コストは、安全保障の要素と基準を大きく歪め、同時に社会の安定を維持するためのすべてのメカニズムにさらなる負担を与え、経済的補償と安定化のプログラムを開発および実施する社会の能力を狭めます。経済安全保障のマクロ経済的側面の重要性も、ここ数年ロシアに影響を与えた国や国家の大きな変革という文脈で著しく高まっている。

経済安全保障は、国の確実な防衛力の確保、社会の平和の維持、環境災害からの保護などとともに、国家安全保障体系に有機的に組み込まれています。ここではすべてが相互に関連しており、一方の方向がもう一方の方向を補完します。社会紛争によって引き裂かれた社会に軍事的安全も効果的な経済もあり得ないのと同様に、弱く非効率な経済には軍事的安全はあり得ません。この関係を強調する一方で、私たちは、その関係における決定的かつ基本的な役割が経済安全保障に属していることを同時に考慮しなければなりません。

経済安全保障自体はかなり複雑な内部構造を持っています。実際のプロセスを分析し、この問題を解決するための国内外の豊富な経験を理解することで、その 3 つの最も重要な要素を分離することができます。

経済的独立。現代の世界経済の状況では決して絶対的なものではありません。

国民経済の安定性と持続可能性、あらゆる形態の財産の保護、起業家活動のための信頼できる条件と保証の創出、状況を不安定にする可能性のある要因の封じ込め（経済における犯罪構造との戦い、犯罪の防止）社会的混乱を引き起こす恐れのある所得分配における深刻な格差など）。

自己啓発と進歩の能力。これは、今日のダイナミックに発展する世界において特に重要です。

ロシアにおける市場関係の形成と発展、海外経済活動の自由化、経済の開放、そして世界の経済・金融・信用システムに統合するために取られた措置は、ロシアの経済安全保障の問題を著しく悪化させている。ロシア連邦。

世界のほぼすべての国の政府機関が安全保障問題に取り組んでいます。これらの問題は極めて重要であるため、常に優先順位が考慮されています。

これまで11年間、ロシア連邦憲法に従って設立されたロシア連邦安全保障理事会が我が国で活動してきました。

経済安全保障の分野に設定された主な課題は、個人の生活と発展、社会の社会経済的安定、国家の健全性の維持にとって許容可能な条件を生み出すような国の経済の発展を確保することである。内部および外部の脅威の影響にうまく対抗します。経済安全保障がなければ、国内的にも国際的にもこの国が直面している問題を解決することはほぼ不可能です。

2. 国の経済安全保障に対する主な脅威の特徴

経済安全保障は、国民経済の効果的なダイナミックな成長、社会、国家、個人のニーズを満たし、外国市場での競争力を確保し、さまざまな種類の脅威や脅威から保護する能力を促進する一連の内外の条件です。損失。

社会的再生産の正常な過程を破壊する経済的脅威によって、経済的利益に対する差し迫った危険が生じます。最も一般的な形式では、内部脅威と外部脅威などの集合グループに分類できます。

経済安全保障に対する潜在的な脅威の特定とそれを防止するための対策の開発は、ロシア連邦の経済安全保障を確保するシステムにおいて最も重要である。

外部要因には、まず第一に、地政学的要因、海外経済要因、および地球規模の環境プロセスが含まれます。

開放経済における対外経済安全保障には以下が必要です。

第一に、この国の世界経済関係への参加は、国家生産にとって最も好ましい条件を生み出すはずである。

第二に、開放経済ではこの影響を完全に避けることは不可能ですが、国民経済が経済面でも政治面でも世界の好ましくない展開の影響を最小限に抑えるためです。

経済安全保障に脅威をもたらす外部要因には次のようなものがあります。

輸出における原材料の優位性、軍事およびエンジニアリング製品の伝統的な市場の喪失。

この国は戦略的に重要な食料品を含む多くの種類の製品の輸入に依存している。

対外債務の増加。

輸出と通貨の管理が不十分であり、国境が開放されている。

輸出競争力を支え、輸入構造を合理化するための現代の金融、組織、情報インフラストラクチャの未開発。

輸出入業務を担う輸送インフラの未整備。

海外市場への依存度が高い状況下での輸出品価格の急激な下落、または逆に輸入品価格の急激な上昇は、経済状態にとって非常に危険です。国家にとって重要な市場または製品の供給国である国または国々のグループとの貿易に対する禁輸措置の導入は、経済に危険をもたらします。 1 つの国または複数の国からの特定の種類の製品 (食品など) の供給に高度に依存することは容認できません。そのため、これらの国々はこの依存関係を他の国に対する政治的圧力に利用することができます。外国への高度な金融依存は許されるべきではなく、それによって債権者が対外経済関係に経済政策や条件を課すことになる。

経済にとって大きな危険は、輸出の半分以上が 2 つまたは 3 つの製品によって占められている状況です。多くの発展途上国の経験から、このような輸出構造は、世界市場でのこれらの商品の需要に関連する状況や政治情勢が深刻に悪化した場合、経済を危機に陥れることが知られています。災害の瀬戸際。伝統品の輸出とともに、輸出の抜本的多角化により、より先進的な輸出構造を構築することが必要であり、それが対外経済安全保障の強化につながるはずである。

開放経済への移行は、極端な保護主義の拒否を意味します。しかしながら、世界経済への国々の参加のための新たなモデルの形成、すなわち選択的保護主義の観点から、有望な産業や生産物の保護は必要である。経済安全保障の観点からは、国産品、輸入原料、工業製品の販売市場の多角化を図り、一部の国との関係の複雑さを拡大することで補いつつ、幅広い国々との経済関係を維持する必要がある。他の人と一緒に。

世界における統合プロセスのグローバルな性質を考慮すると、対外経済政策には欧州連合だけでなく、特にアジア太平洋地域の他の統合グループとも協力する方法を模索することが求められている。

深刻な経済危機と設備投資の壊滅的な減少という状況下では、海外投資は一部の分野で景気回復の触媒として機能する可能性があり、その結果、国全体の経済状況が改善し、それによって経済安全保障の強化につながる可能性がある。外国投資を誘致するメカニズムは、外国人による国家経済への財政的および物的資源の実際の投資を促進するものでなければならず、外国人が国富の一部をただで買い占められるような条件を作り出すものであってはなりません。したがって、外国投資を経済に広く誘致するための措置を講じる一方で、国益が尊重され、外国企業が最小限の資金を投資して国内生産部門全体の支配を確立できないように、このプロセスを規制する必要がある。

世界中の国の通貨の状態は、その国の経済状況の指標と考えられています。大規模な国からの資金流出（「資本逃避」）は、国家経済安全保障に対する最も深刻な脅威の一つです。合法的な資金漏洩の例としては、商業銀行による外国銀行の口座への巨額の送金などが挙げられます。違法なルートには、輸出価格の安売りと輸入価格のつり上げ（架空の価格と実際の価格の差が外国の取引先によって西側銀行の国内実業家の口座に送金される）、輸入の事前送金（その後の輸入は一切行われない）、資本逃避の本当の規模を判断することは困難です。

国連によると、麻薬、武器、地下賭博事業、売春などの違法取引から得られた資金が毎年3,000億ドル洗浄されています。1990年、欧州評議会は洗浄、探知、押収に関する条約を採択しました。犯罪行為による収益の没収などを規定しているが、これを批准したのはこれまでに6州だけだ。

国の経済だけでなく政治状況にも重大な脅威をもたらす最も複雑な対外経済問題の一つは、対外債務問題です。対外債務が高水準にあること自体が、主要な債権国を常に振り返ることを余儀なくされているため、自国の国益を十分に考慮した完全に独立した外交政策を追求する可能性に疑問を投げかけている。

対外債務を賄うためには外国の債務を利用する必要があり、その額はしばしば国家自体の対外債務を上回ります。新たなクレジットやローンについては、建設中の施設で生産される製品の輸出を拡大することで、合意された期限内にローンの支払いを保証する生産プロジェクトの資金調達にのみ使用できます。

国内経済圏では、安全保障はマクロ経済とミクロ経済の発展における自然的、技術的および技術的、インフラ的、社会的およびその他の要因、内部の免疫、およびさまざまな種類の不安定化および破壊的な影響からの外部の保護によって決定されます。

経済安全保障に対する脅威となる内部要因には次のようなものがあります。

過去から引き継がれた経済の構造的変形。

ほとんどの産業の技術基盤の後進性、エネルギーと資源の集中度の高さによって引き起こされる国民経済の競争力の低さ。

経済の高度な独占。

高レベルのインフレ。

インフラ施設の不十分な開発と持続可能性。

鉱物資源基盤の探査の程度が弱く、資源を経済循環に関与させる機会が不十分である。

国の科学技術の可能性の状態の悪化、国外や他の活動分野への「頭脳流出」の結果としての科学技術開発の特定分野における指導的地位の喪失、知的労働の威信の喪失。

外国企業による国内生産者、特に消費財の国内市場からの排除。

地域分離主義の傾向と、経営上の意思決定を行う際の業界の高レベルのロビー活動。

投資活動が少ない。

資本的経費を犠牲にして経常的経費を優先する。

賃金メカニズムの不完全性、失業率の上昇、人口の階層化、教育の質とレベルの低下などによる社会紛争の潜在的な脅威。

法律の不完全性、国内外の市場における多くの経済主体の独占的地位と不誠実な行為、それらの法的規律の低さ。

市場代理店の財務的および契約上の規律が低い。

経済運営の分野における経済と汚職の犯罪化。

大規模な所得隠しと脱税。

海外への不正送金。

内部要因は次のように分類されます。

1) 経済システムの循環的発展のパターンに関連する。

2) 周期的な発展パターンとは関係がない。

最初のグループの要因の作用の規模と持続可能性から、特定の条件下ではそれらはマクロ経済レベルでマイナスの結果をもたらし、国家の経済安全保障に対する真の脅威となる可能性があるという結論につながります。

2 番目のグループの要因の作用は、経済システムの主要な要素の再生産条件における長期にわたる破壊的な傾向の一貫した蓄積によって引き起こされます。

国の生産の革新的かつ科学的および技術的潜在力の利用状況と効率性。

経営者と管理者の経済関係において。

社会的領域において。

環境の状態で;

連邦関係のシステムと地域経済において。

生産量の減少が進み、市場が失われる。ロシアで進行中の深刻な経済危機により、生産量が大幅に減少している。不況の規模そのものが深刻な脅威となっている。しかし、より重要なことは、生産量の減少は、国内生産者の世界市場だけでなく国内市場からの排除も避けられないことにつながるということである。この方向のプロセスの発展は不可逆的なものになる可能性があり、その場合、たとえ強力な財政的支援やその他の支援があっても、販売市場の欠如により生産を回復できなくなります。これにより、国内経済の再生・回復の可能性は失われ、先進国の仲間入りをする機会も失われることになる。

この国の経済安全保障に対する深刻かつ現実的な脅威は、基礎研究の削減、世界クラスの研究チームと設計局の崩壊、ハイテクで非常に競争力のある製品の注文の激減、そして国からの「頭脳流出」。十分な注目を集めていないものの、同様に深刻な危険は、高度な資格を持った専門家や労働者が専門的活動の領域から、経済のより有名で高給取りの部門に流出することである。

工業生産の構造は大きく変化しており、燃料産業や冶金などの原材料産業がますます優勢になり始め、機械工学、化学産業、さらには光や食品などの仕上げ産業のシェアが減少しています。産業。政府の規制や的を絞った選択的政策を離れて、市場が独自に生産構造の漸進的な変化を保証できるだろうという期待は実現しなかった。外国人投資家の関心分野が国の経済政策の優先事項と一致しないため、外国人投資家の期待も実現しなかった。

既存の構造と経済関係の破壊を急ぐこと、工業と農業の間の価格不均衡の悪化、国内生産者に対する合理的なパターナリズムの拒否、そして食料輸入に対する国内市場のほぼ完全な開放、これらすべてが国家の基盤を損なうものである。国の食糧自給率。国の食料自給率の問題を提起することは、アウタルキーや世界市場からの孤立への道を追求することを意味するものではまったくありません。国内生産者の柔軟かつ効果的な保護、国内に生産能力が極めて限られているか存在しない食品のすべての輸入を、その生産が行われている食品の輸出でカバーできる比率の規制。の方が効率的です。農業機械メーカーの独占、中間構造の肥大化、無謀な税金と信用政策により、食糧生産は非効率になり、肉体労働の割合の増加につながっています。食料資源の貿易部分の量とシェアは着実に減少しており、生産の自然化が増加しています。

これらすべてが国の生産の独立性を失う脅威を生み出しており、その危険が適時に認識されず、危険を撃退する抜本的な措置が講じられなければ、この危険は既成事実になってしまうだろう。

社会の社会的安定、そして最終的には経済安全に対する内部脅威には、失業率の上昇が含まれます。このプロセス自体はマイナスですが、失業が拡大して停滞すると、特に懸念が生じます。状況の矛盾は、失業率の増加がロシア人特有の国民のメンタリティーに重なっているという事実によってさらに悪化している。それは人々の置かれた状況における不快感を急激に増大させ、犯罪増加の温床となっています。効率的かつ生産的に働くことは、利益を生みにくく、魅力的でもなくなります。そしてこれはすでに国の経済安全保障に対する深刻な脅威となっている。

経済危機の拡大と事業・投資活動の人為的抑制を背景に、ロシア指導部は金融システムの「穴をふさぐ」ために対外借入を利用するケースが増えている。外国融資の利用それ自体は、非難されるべきものでも、危険なものでもありません。それどころか、経済回復、技術再装備、工業製品の競争力向上のための重要な手段となる可能性があります。問題は、融資の対象を絞った利用方法と公的債務の規模だ。対外借入の非効率性は、経済発展の過程そのものによって明らかに証明されています。つまり、経済移行期にある多くの国における生産の継続的な減少、構造の悪化、投資活動の低下です。対外債務の増大に伴う負担とその返済コストが急増している。特に懸念されるのは、財政赤字を対外融資で補うことに重点が置かれていることだ。

これらすべては、西側の銀行に預けられた外貨預金の大規模かつ不十分に管理された流出を背景に起こっている。このようにして、国の独立と経済安全保障に重大な脅威をもたらすプロセスが進展しています。

ロシア連邦の経済安全保障に関する国家戦略は、ロシア連邦の経済安全保障に対する最も可能性の高い脅威は次のとおりであることを示しており、その地域化が連邦政府機関の活動の対象となるべきである。

1. 人口の財産差別化が増大し、貧困レベルが増大し、社会平和と社会調和の侵害につながります。達成されている社会的利益の相対的なバランスは、以下の要因の結果として崩れる可能性があります。

a) 社会が裕福な人々の狭いサークルと、将来に不安を抱える大多数の貧しい人々に階層化されている。

b) 田舎に比べて都市における貧困層の割合が増加しており、これが社会的、犯罪的緊張を生み、薬物中毒、組織犯罪、売春などのロシアにとって比較的新しい否定的な現象が広範囲に広がる土壌となっている。

c) 失業率の上昇。これは社会紛争につながる可能性がある。

d) 賃金支払いの遅延、企業の閉鎖など。

2. 以下のような要因によるロシア経済構造の変形:

a) 経済の燃料および原材料志向を強化する。

b) 鉱物埋蔵量の探査と採掘との間の遅れ。

c) ほとんどの国内企業の製品の競争力が低い。

d) 製造業の重要な部門、主に機械工学における生産の削減。

e) 生産性の低下、科学研究開発の技術的統一の破壊、確立された科学チームの崩壊、そしてこれに基づいてロシアの科学的および技術的潜在力を損なうこと。

f) 外国企業による多くの種類の消費財のロシア国内市場の征服。

g) 国内製品を国内外の市場から置き換えるために、外国企業によるロシア企業の買収。

h) ロシアの対外債務の増大と、それに伴うそれを返済するための予算支出の増加。

3. 地域の社会経済発展の不均一性の増大。

この脅威の最も重要な要素は次のとおりです。

a) 製造業のシェアの急激な低下を伴う工業生産の構造変化を背景とした、客観的に存在する地域の社会経済発展レベルの差、不況地域、危機地域、経済後進地域の存在。

b) ロシアの各地域における企業間の生産および技術的つながりの中断。

c) ロシア連邦の個々の構成主体間の一人当たりの国民所得生産水準の格差の拡大。

4. 主に次のような要因によって引き起こされる社会および経済活動の犯罪化。

a) 犯罪のかなりの部分が恒久的な収入源を持たない人々によって犯されるため、失業率が増加する。

b) 一部の政府職員と組織犯罪との融合、犯罪組織が生産の特定部分の管理にアクセスし、さまざまな権力構造に侵入する可能性。

c) 国家管理システムの弱体化。これにより、民営化、輸出入取引、貿易の分野における国内金融市場における犯罪組織の活動が拡大した。

これらの脅威の出現を引き起こす主な理由は、企業の財務状況の不安定性、不利な投資環境、インフレプロセスの持続、および経済における金融の不安定化に関連するその他の問題です。

ロシア連邦の経済安全保障に対する脅威の影響を防止または軽減するには、国家の社会経済システムの持続可能性を損なう要因を特定し、監視する必要があります。

近年、経済分野における犯罪情勢は急激に悪化しており、今日すでに現実の危険をもたらしています。犯罪化は、財産関係、金融および銀行活動、生産、貿易およびサービス、対外経済関係など、経済生活のほぼすべての分野をカバーしています。

未解決の問題に加えて、近年、予算、未払い、決済、投資、借金、銀行業務など、新たな危機が追加されています。

世界の再分配に関連するグローバルなプロセスは、経済と金融と密接に関連しています。大きな資源潜在力を持つロシアは、世界の多くの地域での国際犯罪やテロリズム、麻薬中毒の急速な進展を背景に、経済拡大の魅力がますます高まっている。大統領とその政権、そしてロシア連邦政府が講じた精力的な措置により、ロシアの経済的地位を大幅に強化し、経済安全保障に対する脅威の深刻さを軽減することが可能となった。国務院の拡大会議で「2020年までのロシアの発展戦略について」と基調講演を行ったV.V. プーチン大統領は、過去8年間で海外投資額が7倍に増加し、1999年と比較して株式市場の時価総額が22倍になったと指摘した。ロシアの外国との貿易額は５倍以上に増加した。人々の実質所得は2.5倍に増加しました。年金も2.5倍近くになっています。失業率と貧困レベルは半分以下になりました。

同時に、投資分野では憂慮すべき傾向が見られます。したがって、2007 年には 1,200 億ドルの外国投資がこの国に流入し、これは 2006 年の 2.2 倍に達しています。しかし、累積投資額の点で、上位 3 位が以下であるという事実には懸念を抱かずにはいられません。キプロス、オランダ、ルクセンブルクが占め、次いでドイツ、イギリス、アメリカ、フランスが続き、英領ヴァージン諸島が8位となった。ロシア資本が海外投資を装ってロシアに戻ってきていることが明らかになった。

全般的にインフレ率の低下に前向きな傾向が見られるにもかかわらず、インフレ率は予測数値を大幅に上回った。したがって、ロススタットによると、ロシアのインフレ率は年ごとに次のようになります: 2001年 - 18.6%。 2002年 - 15.1%; 2003年 - 12%。 2004年 - 11.7%。 2005年 - 10.9%: 2006年 - 9%; 2007年 - 11.9%。 2008 - 15%

同国の影の経済は依然として容認できないほど高い水準にある。その規模は、さまざまな計算方法によれば、経済全体の30～40％から80％（複式簿記の使用、「闇の現金」、役人へのリベート、その他の違法手段）に及ぶ。影の経済は、ロシア経済の重要な部分を国家管理から奪い、国内経済の犯罪化に寄与し、ロシア連邦の主な財政支援源の一つとして機能するため、ロシア連邦の経済安全保障に真の脅威をもたらしている。組織化された犯罪グループやコミュニティ、テロリストや過激派のグループや組織。

犯罪組織による財産の押収は、国の経済安全に多大な損害をもたらします。モスクワだけでも毎年約300の企業、工場、工場が強制的に所有者を変えている。

国の経済安全を損なう深刻な問題は汚職です。公務員の給与を増やし、市民社会機関と報道の自由を発展させ、法律を改善する必要がある。

経済安全保障に深刻なダメージを与えるもう一つの問題は移民です。毎年、数十億ルーブルが税金から隠蔽され、ゲスト労働者によって近隣諸国に送金されています。ロシアには500万から700万人の不法移民がいる。移民のほとんどはウズベキスタンから来ており（17.5％）、中国が2位（15.5％）で、ウクライナ、モルドバ、アゼルバイジャン、アルメニア、ジョージアからも多くの人が来ている。

同様に深刻な問題は、偽紙幣の製造と販売との戦いである。ロシア連邦内務省によると、2008 年だけで、我が国では偽札の偽造と販売に関連した犯罪が 28,519 件登録されており、これは 2007 年より 9.5% 増加しています。51 の犯罪グループが偽札の製造と販売に関与しています。偽のお金。 55台の印刷機器が押収され、1,602人が起訴された。偽造者による被害額は51億9,175万5,000ルーブルに達した。

1996 年以来、この国ではプラスチックカードの盗難件数が毎年急増しています。 UBEP によると、ロシア連邦における盗難の 34% は偽造カードによるもの、33% は盗難カードによるもの、10% は紛失によるもので、23% はその他のカードによるものです。過去5年間で、ロシアにおけるプラスチックカードに関連した犯罪の件数は6倍に増加した。被害額は年間200万～300万ドルで安定している。

3. ロシアの経済安全保障に対する脅威と闘い、それを確保するためのメカニズム

近い将来、経済安全保障の確保が国家政策の優先方向となります。今日、この分野におけるロシア連邦の国策には、ロシア製品の販売市場の拡大、独立国家共同体の加盟国との単一の経済空間の形成、国際分業へのロシアの参加に有利な条件の創出、国際分業の強化などが含まれる。国内生産者の利益を保護し、影の経済との戦いの効果を高める。

ロシアの対外信用、特にドルへの依存を徐々に減らし、国際金融経済機関におけるロシアの地位を強化することを目的としたバランスのとれた信用・金融政策を実施することは極めて重要である。多極化した世界には、ロシアが正当な地位を占める多極化通貨システムが必要です。

もちろん、これらすべての措置はロシアの経済安全保障の強化に役立つはずだ。

連邦レベルおよび地域レベルで開発および実施される経済政策措置およびメカニズムは、ロシア連邦の経済安全保障に対する内外の脅威を防止することを目的とすべきである。

1. ロシア連邦の経済安全保障に対する脅威を決定する要因の監視

2. ロシア連邦の経済安全保障の基準とパラメータ（閾値）の開発

3. ロシア連邦の経済安全を確保するための国家活動

ロシア連邦の経済安全を確保するための国家活動は、以下の主要分野で実施されている。

a) 経済発展の実際のパラメータまたは予測パラメータが経済安全保障の基準値から逸脱しているケースを特定し、国を危険地帯から脱出させるための包括的な政府措置を開発する。

b) ロシア連邦の経済安全保障に対する脅威の出現を克服または防止するための一連の措置を実施するための作業の組織化。この作業中に;

c) ロシア連邦の経済安全保障の立場から、財政および経済問題に関して下された決定の検討。立法およびその他の規制法的行為は、それを作成する際に、ロシア連邦の経済的安全のための審査を受けなければなりません。この試験の実施手順はロシア連邦大統領によって決定されます。

ロシア連邦の経済安全保障に対する脅威を排除するための措置を実施するには、その実施を監視するシステムが必要である。制御システムは、所有者の権利と責任を考慮する必要があります。

結論

したがって、この研究はロシアの経済安全保障の問題とその内外の脅威の特定を検討しています。

次の抽象的なタスクが完了しました。

「経済安全保障」という用語の概念が与えられています。

国の経済安全保障に対する主な脅威の種類は次のとおりです。国の経済安全保障に対する内外の脅威。

メインのmロシアの経済安全保障に対する脅威と闘い、それを確保するためのメカニズム。

作業の結果に基づいて、次の結論を導き出すことができます。

- 経済安全保障は、国民経済の独立性、その安定性と持続可能性、継続的な更新と自己改善の能力を保証する一連の条件と要素です。

経済安全保障の構造は基本的に提案された詳細な定式化に示されており、私たちの意見では 3 つの部分から構成されます。

1 つ目は、国の国家安全保障、主に軍隊の改善と発展による防衛能力の必要なレベルを確保するための十分な財政的および経済的資源です。この要素は世界のすべての先進国に固有のものであり、基本的に何の疑問も生じません。それは予算資金のみから国によって提供されます。

2番目は、国内経済の安定した発展と経済のすべての法的分野にとって最も有利な条件を作り出すことです。これらの条件は、民間企業を含む公的部門と民間部門に適用されるべきです。国家、社会、個人などあらゆるレベルで。これらの条件の創出は、同時に予算占有率の増加にも貢献します。最初のコンポーネントを確保します。

第三に、国家、社会、個人の経済的利益を外部および内部の脅威から保護することです。このコンポーネントは、世界経済の対象となるすべての国に必要です。世界経済、国際協力の状況においては、あらゆる変化、特に壊滅的な変化は多かれ少なかれそのすべての参加者に影響を与えるため、そのような状況が生じた場合には効果的かつ適切な対策が必要となります。

3 つのコンポーネントはすべて密接に関連しており、ほぼ同等であるため、1 つの定義で与えられます。

外部要因には、まず第一に、地政学的要因および海外経済的要因、ならびに地球規模の環境プロセスが含まれます。

国内経済領域では、安全保障はマクロ経済とミクロ経済の発展における自然的、技術的および技術的、インフラ的、社会的およびその他の要因、内部の免疫およびさまざまな種類の不安定化および破壊的な影響からの外部の保護によって決定されます。

抽象的な

専門分野: 政治学

トピック: ロシアの安全保障に対する主な脅威

導入

結論

参考文献

導入

ロシア連邦の安全とは、国民、社会、国家の極めて重要な利益を内外の脅威から守ることです。

安全保障上の脅威とは、国家および国家の精神的および知的価値を含む、政治的、社会的、経済的、軍事的、環境的およびその他に対する潜在的な脅威を意味します。安全保障上の脅威は、領土外も含めて国の国益と密接に関係しています。それぞれの具体的なケースにおいて、それらを排除するには、国家の活動の特別な形態と方法、つまり国家の適切な特別な機関、軍隊、および手段の使用が必要である。

主なセキュリティオブジェクトには次のものがあります。

人格 - その権利と自由。社会 - その物質的および精神的価値観。

国家 - その憲法制度、主権および領土保全

ロシア連邦の安全に対する脅威とは、個人、社会、国家の重大な利益に危険をもたらす一連の条件と要因のことです。

内部および外部のソースから発せられるセキュリティ対象物に対する実際の脅威および潜在的な脅威は、社会の生活圏およびセキュリティの脅威が向けられる状態に応じて、内部および外部のセキュリティを確保するための活動の内容を決定します。それらは、政治的（既存の憲法秩序に対する脅威）、経済的、軍事的、情報的、人為的、環境的などに分類できます。

脅威安全保障経済ロシア

1. セキュリティの脅威: 外部、内部、国境を越えたもの

今日、ロシア連邦の国家安全保障には、外部、内部、国境を越えたいくつかの種類の脅威が存在します。外部の脅威には、ロシア連邦とその同盟国の国境付近への武装集団および資産の展開、ロシア連邦に対する領土主張、ロシア連邦からの特定の領土の離脱の脅威が含まれます。 R.F.の内政干渉。外国から。ロシア連邦国境付近における既存の力の均衡の崩壊につながる部隊の増強。外国の領土内にあるロシアの軍事施設への攻撃、ロシア連邦の国境および同盟国の国境にある施設や建造物への攻撃を含む、ロシアの戦略的に重要な輸送通信へのアクセスを妨害する行為。一部の外国におけるロシア連邦国民の差別、権利、自由および正当な利益の不遵守

国家安全保障に対する主な外部脅威は次のとおりです。

.個々の国家や国家間団体（国連、OSCEなど）の標的を絞った行動による、世界経済におけるロシアの役割の低下。

2.世界経済で発生するプロセスに対する経済的および政治的影響の軽減。

.NATOを含む国際的な軍事および政治団体の規模と影響力を増大させる。

.ロシア国境付近への外国軍隊の配備に向けた新たな傾向。

.世界における大量破壊兵器の広範な拡散。

.ロシアとCIS諸国の間の統合と経済関係確立のプロセスの弱体化。

.ロシアとCIS諸国の国境付近での軍事的武力紛争の形成と出現のための条件を作り出す。

.例えば日本や中国からのロシアとの関係における領土拡大。

.国際テロ。

.情報通信分野におけるロシアの立場の弱体化。これは、国際的な情報の流れに対するロシアの影響力の低下と、ロシアに適用できる情報拡張技術の多くの国による開発に現れている。

.国の軍事力と防衛力の急激な低下により、必要な場合でも軍事攻撃を撃退することができなくなり、これは国の防衛複合体の体系的危機に関連している。

.ロシア領土の偵察と戦略情報収集に従事する外国組織の活動の強化。

専門家らは次のような国内の脅威を挙げている。憲法制度を強制的に変更し、ロシアの領土一体性を侵害しようとする試み。公的機関や管理の機能を混乱させ組織を混乱させる行動の計画、準備、実施、国家、経済、軍事施設、生命維持施設、情報インフラへの攻撃。ロシア連邦領土内での武器、弾薬、爆発物の違法な武装集団の創設、装備、訓練および活動。ロシア連邦の一部の地域における政治的安定を脅かす大規模な組織犯罪活動。分離主義者および過激な宗教的国民運動の活動。

国家経済安全保障に対する主な国内脅威は次のとおりです。

1.国民の生活水準と収入における差別化の度合いが高まる。少数の富裕層（寡頭政治）と大部分の貧困層の形成は、社会に社会的緊張の状況を生み出し、最終的には深刻な社会経済的大変動につながる可能性があります。

2.国民経済の部門別構造の変形。鉱物資源の採掘に向けた経済の方向性は深刻な構造変化を引き起こします。

.地域の不均一な経済発展が増大している。地域の社会経済発展レベルの急激な差は、地域間の既存のつながりを破壊し、地域間の統合を妨げます。

.ロシア社会の犯罪化。社会では、直接の強盗や財産の押収を通じて不労所得を得る傾向が急激に増加しており、国民経済全体の安定性と持続可能性に悪影響を及ぼしています。非常に重要なことは、犯罪組織が国家機構や産業に完全に浸透し、それらが融合する傾向が生まれつつあることである。

.ロシアの科学的・技術的潜在力の急激な低下。経済成長の基盤である科学技術の可能性は、優先科学技術研究開発への投資の減少、主要科学者の大量の国外離脱、知識の破壊により、過去10年間で事実上失われている。集約産業と科学技術への依存の増大。

.連邦の臣民の孤立と独立への願望を強める。ロシアには連邦構造の枠内で機能する重要な領土がある。

.民族間および民族間の緊張が高まり、民族的理由による国内紛争が出現する現実の状況が生み出されます。

.単一の法的領域の広範な違反により、法的ニヒリズムと法律の不遵守が引き起こされる。

.医療システムの危機による健康状態の悪化につながる、国民の身体的健康の低下。

.人口全体の死亡率が出生率を上回るという安定した傾向に関連した人口危機。

総合すると、国家安全保障に対する国内の脅威は密接に絡み合い、相互に関連しています。

世界の環境情勢はマイナスの傾向が特徴です。その特徴は、天然資源の枯渇、広大な環境災害や災害の定期的な発生、再生可能な天然資源の劣化です。ほとんどの国は、工業、農業、エネルギー、輸送において環境的に不完全な技術を使用しているという特徴があります。ロシアの国益に対する真の脅威は、欧州先進国の化学産業や核産業から出る有害廃棄物の処理にロシア領土を利用する傾向にある。

世界の社会圏ではマイナスの傾向が強まっています。病気の人、障害のある人、飢えと栄養失調に苦しんでいる人、そして質の悪い水を飲んでいる人の割合が増加しています。文盲や失業者の割合は依然として高い（公式の失業率によると、ロシアは依然として最も裕福な国の一つであり、世界で約７位にランクされている）。しかし、国際労働機関の分類によれば、ロシアには500万人以上の失業者がいる。ほぼ同数の人々がパートタイムで働いているか、強制休暇をとっており、国民の物質的安全のレベルは低下しています。移行プロセスは驚くべき規模に拡大しています。人々の身体的および精神的発達の指標は悪化しています。

国民の身体的健康に対する脅威は、医療制度や社会保障制度の危機的状況に現れています。国民のアルコール依存症が蔓延しています。一人当たりの記録されているおよび記録されていないアルコールの消費量は、純アルコール換算で 11 ～ 14 リットルの範囲にありますが、8 リットルの指標で状況は危険であると評価されています。

国境を越えた脅威は次のような形で現れます。

ロシア領土での作戦のための移送を目的とした、他国の領土における武装編成および武装集団の創設、装備および訓練。

海外から支援された破壊的な分離主義者、国家的または宗教的過激派グループの活動は、ロシアの憲法秩序を損ない、領土保全と国民の安全に対する脅威を生み出すことを目的としていました。憂慮すべき規模の密輸やその他の違法行為を含む国境を越えた犯罪。

ロシア領土への薬物侵入、または他国への薬物輸送のためのロシア領土の使用の脅威を生み出す薬物密売活動。

国際テロ組織の活動。

テロは非常に複雑な内容を有しており、国家間、州間、民族間、国民、階級、集団といったあらゆるレベルで国の国家安全保障に影響を及ぼします。さらに、国内外のテロは国家の自己保存、自己再生産、自己発展の能力を侵害します。

国内および国際テロも同様の性質の脅威をもたらします。一般に、これらの種類のテロの境界線は非常に流動的であり（ほとんどの科学者によれば、ロシアで行われたテロ行為は国際テロの表れである）、著者の見解では、これらのテロ行為から脅威を明確に分離することは非常に困難である。

テロリズムは、国民の高い生活水準の確保など、社会分野における国の利益に脅威を与えています。テロは社会の経済的および政治的システムを破壊することにより、社会自身の幸福にある社会の最高の価値の達成を妨げます。

テロは、すべての人の不可侵の主要な権利である生存権を侵害します。 2つのチェチェン戦争とあらゆる親ロシア・反ロシア政権の活動の結果、本格的な人道的大惨事がもたらされた。チェチェン共和国での12年間にわたる対テロ戦争での犠牲者は計約4万5千人に達した。チェチェンとその周辺地域の50万人以上の住民が家を追われた

危険と脅威の原因を特定するプロセスでは、それらの一般的および固有の特性を明確に理解する必要があります。国家の安全に対する危険の根源は、社会のさまざまな領域に存在します。それらの最も重要なものは、社会の国家、階級、社会集団の政治的関係の領域に隠されているように思われます。経済関係。精神的・イデオロギー的、民族的・国家的、宗教的、環境分野、情報セキュリティ分野など。

2. 国家経済安全保障に対する脅威

経済的脅威は、為替レート、金利、価格の変動、契約上の義務の違反など、経済関係や経済カテゴリーに含まれます。経済的脅威の対象となるのは、国全体、地域全体、産業全体、個々の経済システム、企業、集団、家族、より正確には、下位階層レベルの経済システムとしての家計（西洋の用語では世帯）である。したがって、経済的脅威とは、経済関係や経済現象によって生じる経済システムに対する脅威です。しかし、経済的脅威の根本原因は通常、経済そのものではなく、他の領域にあります。

経済分野では、脅威は本質的に複雑であり、主に国内総生産の大幅な減少、投資、イノベーション活動と科学技術の可能性の減少、農業セクターの停滞、銀行システムの不均衡、経済成長によって引き起こされます。公的債務の増加、輸出用エネルギー部品、および必需品を含む食品や消費財などの輸入品において、燃料と原材料が優勢になる傾向がある。ロシアは、科学技術の潜在力の弱体化、科学技術開発の戦略的に重要な分野での研究の減少、専門家や知的財産の海外流出により、世界における指導的地位の喪失、国家の地位の低下などの脅威にさらされている。ハイテク産業、対外技術依存の増大、ロシアの防衛力の弱体化

国家経済の混乱 - 破産に至るまで（証券市場における的を絞った大規模な投機や大規模な支払い要求の結果として、債務国としてのロシア連邦は履行できず、その後の外国財産の差し押さえ、銀行口座の凍結、その他の悪影響）。

経済封鎖、または「ソフト禁輸」（ターゲットを絞った激しい競争の形で）。

食料の脆弱性。ロシアは食料輸入の「レッド」ラインを越えるリスクを抱えている。同国の食料自給率の臨界水準は約30％だが、多くの工業地域では外国産食料の割合が最大60％に達している。このシナリオには、消費者製品の栄養構造と品質の一貫した劣化による人口の生物学的劣化の問題が伴います。

ロシア経済が世界経済の天然資源飛び地のレベルにまで低下する可能性があるだけでなく、同国が世界の資源貿易から段階的に撤退する可能性もある。

社会の犯罪化の脅威は、経済および金融活動に対する国家管理の喪失です。

いくつかの推定によると、犯罪グループが何らかの形で商業組織や銀行組織の 20 ～ 30% を支配しているといわれています。この脅威の現れは、あらゆる権力階層における大規模な汚職です。

3. ロシア連邦の安全を確保する原則

安全性の基本原則は次のとおりです。

合法性。

個人、社会、国家の重要な利益のバランスを維持する。

安全を確保するための個人、社会、国家の相互責任。

国際的なセキュリティシステムとの統合。

ロシア連邦の安全を確保しながら、国民の権利と自由を尊重する

ロシア連邦の安全を確保する場合、法律で明示的に規定されている場合を除き、国民の権利と自由に対する制限は認められません。

国民、公的機関、その他の組織や団体は、自らの権利と自由の制限について治安機関から説明を受ける権利を有します。彼らの要請に応じて、そのような説明は法律で定められた期限内に書面で行われます。

治安活動の過程で権限を超えた職員は法律に従って責任を負う

4. セキュリティシステムの基本機能

安全保障システムは、立法、行政、司法当局、国、公共、その他の組織や団体、法律に従って安全確保に参加する国民、および安全保障分野の関係を規制する法律によって形成されます。

セキュリティシステムの主な機能は次のとおりです。

セキュリティ施設の重要な利益に対する内部および外部の脅威を特定および予測し、それらを防止および無力化するための一連の運用的および長期的な対策を実施する。

治安部隊と手段の創設と維持。

日常状況および緊急事態における治安部隊および手段の管理。

設備の正常な機能を回復するための措置システムの実施

緊急事態の影響を受けた地域の危険。

ロシア連邦が締結または承認した国際条約および協定に基づく、ロシア連邦外での治安活動への参加

ロシア連邦の安全を確保するための軍隊と手段

ロシア連邦の安全を確保するための軍隊と手段は、ロシア連邦議会の決定、ロシア大統領の法令、短期および長期の連邦安全保障プログラムに従って創設および開発されている。

治安部隊には次のものが含まれます。

ロシア連邦軍、連邦治安機関、内務機関、外国諜報機関、立法、行政、司法当局およびその上級職員の警備、税務署。

緊急事態省の緊急対応サービス、民間防衛編成。

連邦国境警備局の国境部隊、内務省の内部部隊。

産業、エネルギー、運輸、農業における安全な作業を確保する団体。

通信および情報セキュリティサービス、税関、環境当局、公衆衛生当局、その他の政府の安全当局

結論

国家安全保障を十分なレベルで確保するには、外部および内部の脅威を継続的に監視する必要があるため、そのリストは特定の政治的、社会的、法的、経済的状況に応じて常に変化します。

現代の状況では、各国の国内政策と外交政策の成功は、軍事力と経済力だけでなく、基本的な情報と文化プロセスに対する実際の統制の確立の成功によって決まります。情報技術のギャップは、世界的な安全保障上の深刻な脅威になりつつあります。それは、他国の知的潜在力を自国の目的のために利用し、そのイデオロギー的価値観、文化、言語を広め、紹介し、世界の他の国々の精神的および文化的発展を遅らせ、変革し、さらにはその精神的、道徳的基盤を損なう。「熱い」戦争の代わりに、政治的目標を達成するために情報戦の手法がますます使用され始めています。

第二次世界大戦後創設された国際安全保障システムは、当初そのような脅威に対抗する手段を提供していませんでした。したがって、人類が直面する主な課題の 1 つは、そのような危険な現象に対して強力な障壁を築くことです。

参考文献

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8. クリコフ。あ 対テロの戦いには組織的な調整が必要です //ガーディアン紙、2006 年 10 月 19 日

脅威形成の構造に従って、ロシアとその地域の経済安全保障に対するすべての国内脅威は、次の 4 つの大きなブロックに分けられます。

1) 生産および技術的な性質の脅威。
2) 経済的脅威。
3) 組織的および法的脅威。
4) 社会的および人口統計上の脅威。
1. 産業的および技術的脅威。産業的および技術的性質の主な脅威の構成と、現代ロシアの状況に関連したその定性的特徴を表に示します。 2.1.

表2.1。ロシアの経済安全保障に対する生産および技術的性質の主な脅威

名前	レベル症状
生産量の減少
ロシア経済構造の変形
科学技術の可能性の破壊
固定資産の減価償却と緊急時の危険性の高さ
国内製品、特に製造業における競争力の低さ
経済の原材料志向
生産規模に比べて確認された鉱物埋蔵量の増加が遅れている
迫りくるエネルギー不足の脅威

生産量の減少- この脅威は、あらゆる場所で生産が減少した 1990 年代において最も差し迫った脅威の 1 つでした。

したがって、1990 年と比較した 1998 年（ロシア経済が最も大きく落ち込んだ年）の GDP 生産の減少は 50% 弱でした（言い換えれば、ロシアの GDP は 1990 年から 1998 年の期間でほぼ 2 倍減少しました）。

経済の実体部門の基盤である鉱工業生産はさらに速いペースで減少した。たとえば、ロシアの多くの地域では、1998 年から 2000 年にかけて工業生産が減少しました。 1990 年と比較すると、その割合は 70% 以上でした。 1990年から1998年の期間のロシア全体。工業生産の減少は55％に達した。

1998～1999年以降ロシア全体とそのほとんどの地域で経済成長が始まり、それは 2008 年半ばまで続きましたが、2008 年後半から、ロシア経済の生産減少に伴う脅威が再び強まりました。 2009 年のロシアの工業生産の減少は 10.8% に達し (表 2.2)、ロシアの多くの地域ではこの数字は 15 ～ 20% を超えています。 GDP 生産に関しては、2009 年に 7.9% の減少が記録されました。

表2.2。 2000 年から 2009 年の連邦地区別の工業生産の物理的量の指数、前年比 (%)

地域
ロシアフェデレーション
中央連邦管区
北西部

ヴォルガ連邦管区
ウラル連邦管区
シベリア連邦管区
極東

ソース」。ロシアの地域。社会経済指標。 2009: 統計。土曜日 M.: ロスタット、2009 年。ロシアの社会経済状況。 2009 年 1 月から 12 月まで。M.: 連邦国家統計局、2010 年。

まず第一に、この状況は、限られた製品（主に鉱物資源と冶金製品）の生産に向けたロシア経済の方向性と、これらの製品の世界的な価格環境への経済の依存度が高いことによるものである。その結果、世界中でこれらの製品の需要と価格の減少に伴うあらゆる危機は、ロシアの生産者に極めて悪影響を及ぼします。

1999 年から 2008 年にかけて工業生産が増加したにもかかわらず、多くの地域およびロシア全体で、2008 年末の工業生産量はまだ 1990 年の水準に達していない（ロシア全体）この数字は 2008 年末では約 80% でした (表 2.3)。 2008年上半期の終わりまでに、この時期までにこれらの産業の生産能力がフルに負荷されていたため、ロシアは経済発展の原材料モデルの枠組み内で実質的に成長の限界に達していたことを付け加えておきたい。ロシア経済のさらなる成長見通しは、主にイノベーションの導入と革新的な産業と生産の発展を通じて実現することができます。

表2.3. 1990年（基準期間）に対する鉱工業生産物量指数の推計値、％

地域
ロシアフェデレーション
中央連邦管区
北西部

ヴォルガ連邦管区
ウラル連邦管区
シベリア連邦管区
極東

ロシア経済構造の変形。ロシア経済の構造的変形に伴う問題は、いくつかの観点から考えることができる。

第一に、過去 10 年間でロシア経済は顕著な原材料志向を獲得しました。 2008年、ロシア全体の工業生産総額に占める、燃料・エネルギー資源の採掘と生産、冶金生産に関連する産業の割合は57.1%に達し、エンジニアリング製品の生産を目的とした最もハイテク産業は、わずか13.9％にとどまります。比較のために：1990年には、「原材料」産業のシェアは21.2%、機械工学と金属加工のシェアは28.8%でした。

第二に、ロシア経済の構造における重大な歪みは、現代の情報技術に基づくサービスを含むサービスの生産を損なう商品生産へのかなり強い志向性である。 2008年のロシアのGDPの生産構造に占める、物質生産の基盤となる工業生産、農業、建設のシェアは40％をわずかに超えた。先進国の同じ数字（2006年末）は、ドイツ - 30.2％、イギリス - 25.6％、フランス - 23.1％、スウェーデン - 28.8％、アメリカ - 24％、カナダ - 33.1％、日本 - 30.6％でした。ほとんどの場合、インジケーターの値は 30% 前後で変動します。

ロシアのこの状況は、部分的には、大企業が優勢な軍産・燃料・エネルギー複合体や重工業部門の肥大化発展に焦点を当てたソ連経済の結果である。同時に、人々のために直接働き、人々のニーズやニーズを満たす産業や生産分野は事実上発展しませんでした。

ロシアの経済改革期間中、GDP構成に占めるサービス生産の割合は徐々に増加している。 1990 年にはこの数字は 32.6% でしたが、2008 年には 57.8% に増加しました。

第三に、経済の主要部門、主に工業において生産が高度に集中しています。この状況は主にソ連経済の結果であり、ソ連では生産と個々のユニットの能力を統合しながら生産単価を節約することが一般的な要望であった。実際、この効果は、中小規模の企業と比較した大企業 (組織構造) の主な利点の 1 つです。しかし、このような生産組織は、ソビエト経済に典型的な、安定した内外条件を備えた安定した経済機能には適している。世界および国内の経験が示しているように、市場環境においては、生産の集中度が高すぎると、利点よりも欠点の方が多くなります。これは主に次の理由によるものです。

市場経済システムに典型的な、動的に変化する外部および内部環境に対する大企業の適応能力の低さ。
企業経営の困難、管理システムにおける高度な官僚主義。
開発や生産の近代化の問題を解決するために多額の資本投資が必要であるが、市場状況の急速な変化により常に利益が得られるとは限らないこと、およびその他のあまり重要ではない理由が多数あります。

第四に、ロシア経済の構造の変形は、第 1 章ですでに述べたように、ロシア連邦の各地域における社会経済的発展の不均一性の高さに現れており、これは 1990 年代の改革開始後に特に深刻であった。経済と行政制度の改革の過程で、不況地域の問題が生じた。不況地域には、改革開始前の経済が正常に発展し、自給自足し、かなりの所得を安定的に国民に移転していた地域のかなりの部分が含まれていた。国の予算。ロシアの地域は 2 つの不平等なグループに分けられます。15 ～ 20 の地域 (連邦の対象) は援助地域であり、その大部分は国全体の社会経済的指標を確保しており、大部分は補助金を受けて抑制されています。地域。

不況地域は、一般に、高い産業および生産の可能性があり、社会インフラを含むかなり発達したインフラを備えた、過去に比較的繁栄した地域です。このような地域は、他の問題地域（新規開発、開発途上地域、国境地域、環境災害地帯など）から区別されなければなりません。一般に、これらの地域の危機的状況はロシア経済の構造的危機の現れであり、それが各産業にわたって不均一な生産の減少を引き起こしている。不況地域は、社会経済発展の遅れだけでなく、国家の社会関係や市場関係に危険をもたらす状況が形成されているという特徴を持っています。

ロシア経済の構造や構造的関係の不完全性を示す他の要因や兆候（価格の不均衡、社会指標の不均衡、不合理な雇用構造など）を特定することは可能である。それらの多くは、ロシアの経済安全保障に対する他の脅威を分析する際に以下で議論されます。

科学的および技術的可能性の破壊。 V.I.によって定義された科学的および技術的可能性。 Gromeko は、科学的および技術的発展の各段階の要件を満たす一連の労働力、技術的、材料的、情報的リソース、および組織的および管理的リソースであり、これに基づいて新製品の作成と改良、生産の集中的な開発、および確実な生産を行うことを目的としています。、条件と自然労働の変化、社会的生産の効率を高めます。科学技術の可能性と科学技術の発展の主な要素は、研究教育組織のシステム、生産と経済へのイノベーションの導入です。したがって、検討中の脅威を分析する際には、科学的および技術的可能性のこの要素に焦点を当てます。

崩壊当時、ソ連は科学技術の進歩の多くの分野で技術的リーダーでした。まず第一に、これらは軍事生産に関連する技術（ロシアは米国とともに世界の武器販売市場を支配していた）、航空宇宙技術、特定の技術分野および土木技術であり、原則として軍の企業で導入されていた。 -産業複合体またはそれに関連した生産（これらの技術には、当時科学技術の進歩の先進的な方向であったマイクロエレクトロニクスが含まれていました）。研究および教育活動の構造には、次の 3 つの主要な部分が含まれていました。

1) 科学アカデミーシステムに集中した研究組織。彼らの活動の主な焦点は、科学技術開発の有望な分野における基礎研究と、標準的な解決策のない最も差し迫った問題に対する応用研究でした。さらに、研究機関は、完成した開発を製品に導入するための提案を作成しました。経済改革の開始時（1992年）、ロシアにはそのような組織が2,077あった。
2）生産における科学技術開発の実施と実践に関与する組織：設計局、設計および設計および調査機関、産業研究機関（研究機関）、パイロットプラントおよび研究活動に従事する産業企業。これは科学と技術の発展における最も重要なつながりです。これらを通じて科学と実践のつながりが実現します。 1992 年には 1,729 人でした。
3) 現代の世界的傾向に応じた科学的、技術的、革新的な開発の問題を解決できる資格のある専門家の訓練と、研究機関との類似による研究開発に従事し、場合によっては革新的な開発を生産に導入することに従事する高等教育機関。。 1992年、ロシアには446の大学があった。

ロシア経済の改革の長年にわたって、第 1 と第 3 のリンクの地位は多かれ少なかれ維持され、場合によっては、少なくとも量的には強化されてきました。 2008 年初めまでに、国内には 1,926 の科学機関と 1,134 の大学がありました。 1990年から2008年の期間の大学生の数。ほぼ3倍に増加しました（2824.5千人から7513.1千人へ）。同時に、統計報告データやこの分野の数多くの研究が示すように、科学機関や大学の人的潜在力の資質は大幅に低下している。それらの活動から、より経済的に収益性の高い他の活動分野に移りました。ほとんどの場合、これらの人々は若者と中年であり、そのような組織の世代交代のプロセスに大きな打撃を与えました。

大学生の成長に関しては、楽観視できる理由はほとんどありません。まず、多くの学生が競争選抜を事実上回避して有給で教育機関に入学し始め、そのことが高等教育の質の大幅な低下につながった。世界をリードする進歩的な教育システムにより、世界平均よりも決して優れているわけではないが、平均的なレベルにまで達しました。

第二に、志願者の間で専門分野を選択する際の優先順位が変化しました。大多数が急いで勉強しようとした最も権威のある科学は、技術科学ではなく、人文科学と社会科学 (経済学、法律、心理学など) でしたが、科学技術の発展のためには、技術科学が優先されるべきですが、他のものとの合理的な組み合わせ。

考慮された研究と教育活動におけるすべてのリンクのうち、2 番目のリンクがロシア経済の改革中に最も深刻な悪影響を受けたことに注意してください。量的な観点だけでも、生産における科学技術開発の実施と実践に関与する組織の数は、この期間（1729年から518年まで）に3倍以上減少しました。その結果、科学と生産のつながりが失われ始め、生産サイクルにおける研究のつながりは徐々に失われてきました。これは、今度はロシア企業の技術進歩と革新的発展に大きな打撃を与えた。

多くの点で、この状況は、ロシア経済が、多くの革新を必要としない原料開発の道に徐々に方向付けられたことによるものである。科学技術開発の多くの分野から（さまざまな理由で）実際に拒否されている。多くの国内ハイテク企業の競争力の低さは、依然としてほとんどの場合、発展ではなく存続の問題を解決している。多くの企業が輸入機器や技術サイクルに方向転換し、その結果、国は外部サプライヤーに直接依存することになる。ロシア経済改革の全期間を通じて研究機関に対する政府の支援が弱かったことや、その他多くの理由があった。

科学および技術分野におけるロシア経済改革の主な成果は、次の指標によって特徴付けられます。

研究職員の数は80万4千人から減少した。 1992年には375.8千人、2008年には375.8千人。
1992 年から 1999 年の GDP に対する科学および科学サービスへの支出。先進国の経験によれば、科学技術分野の正常な発展と科学技術の進歩の確保のために、この指標は 2% を下回ってはいけません。
生み出される高度な製造技術の数は変動します。たとえば、1997 年にはそのようなテクノロジーが 996 個、2007 年には 780 個作成されました。 2008年 - 854;
近年、工業製品の総量に占める革新的な製品の量は 5 ～ 5.5% を超えません (2008 年 - 5.1%)。

固定資産の減価償却と緊急時の危険性が高い。 1990 年から 2008 年の期間。投資不足により、ロシア経済における固定資産の減価償却度は35.1％から45.3％に増加した。同時に、固定資産の更新係数（年末の利用可能量に対する固定資産の稼働率）は、1990 年の 6.3% から 2007 年には 4、2007 年と 1990 年には 4.4% に低下しました。年間、その値は 2% 未満でした。工業製品の生産に関連する経済活動のほとんどのタイプでは、固定資産の減価償却率は 50% を超えています (2009 年初頭では、鉱業が 50.9%、製造業が 45.6%、電気とガスの生産と配電が 45.6% でした)。水 - 51.2%)。状況は、機械や設備の磨耗によりさらに深刻になります。固定資産の有効部分。国全体では、2009 年初めの機械設備の損耗の程度は 50.6% であり、さまざまな種類の経済活動や生産では、この数値は 60 ～ 70% に達しました。

この状況の結果、国内の産業施設での人為的事故が増加しており、これは国内のみならず世界規模でも最大規模となっている。近年最大の事故はサヤノ・シュシェンスカヤ水力発電所の事故であり、その影響は今後長年にわたり国の経済に影響を与えることになる。

さらに、固定資産の老朽化も進んでいます。現在使用されている機械や設備の多く、技術サイクルなど。ソビエト経済の時代（1960 ～ 1980 年代）に開発されたものですが、絶望的に時代遅れであり、多くのパラメータにおいて現代の要件を満たしていません。

国産製品の競争力の低さ、特に製造業において。国の経済の競争力は複雑なパラメータであり、多くの指標や要因に依存するため、その評価は包括的である必要があります。同時に、簡略化した形で、経済の競争力は、国内市場および海外市場におけるその国で生産された製品の地位、およびその国の特定の種類の製品を生産する能力として定義できます。生産技術レベルが高く、生産される製品の種類が多様化（多様化）すればするほど、その国の経済の競争力は高まります。

ロシア経済の分析が示すように、今日ロシアは世界の商品市場（鉱物資源、圧延金属、パイプなど）および他の特定の種類の製品の市場において強い地位を築いています。同時に、主に機械、装置、車両を含むハイテク製品の地位は非常に弱いです。ハイテク製品は、（他のタイプの製品と比較して）製造中に最も多くの加工段階を経るため、最大の付加価値を持っています。

表からもわかるように。 2.4、ロシアの輸出に占めるハイテク製品の割合は低く、2008年末時点では、

4.9％（金額ベースでは機械、設備、車両の輸出は230億300万ドル）、製造製品（冶金生産を含む）の輸出全体に占める割合は27.4％（約1,283億ドル、2008年）に達した。）。製造製品の輸出量に関しては、絶対的に見ても、ロシアはほとんどの先進国に比べて数倍劣っている（表 2.5）。

一方、2008年のロシアの機械、設備、車両の輸入は1,407億7,200万ドルに達し、輸出の6倍以上でした。この種の製品の輸入は急速に増加する傾向にあります。世界の主要国では状況は逆で、ハイテク製品の輸出は輸入の数倍となっています。また、ロシアは現在、「機械・設備・車両」だけでなく、製造業全体でも貿易収支が赤字となっている（表2.4参照）。

表2.4。ロシア連邦の輸出入の商品構造、10億ドル。

索引	輸出	インポ1
索引

含む：食品および農産物原料
ミネラル製品
製造業の主要産業の製品
機械、装置および車両

情報源: ロシアの統計年鑑。 2008.M.: ロスタット、2008; 数字で見るロシア。 2009年：クラット。統計。土曜日 M.: ロスタット、2009 年。ロシアの社会経済状況。 2009 年 1 月から 3 月まで。M.: 連邦州統計局、2009 年。

表2.5。 2007年の世界主要国の輸出構造の主な指標

州	輸出、合計、十億人形。	製造業の主要産業の製品		機械、設備および車両
州	輸出、合計、十億人形。	10億ドル	% 最後まで	10億ドル	% 最後まで
ドイツ
イギリス

ソース

経済の原材料志向。経済のハイテク部門や革新的な産業を発展させるためのロシア政府のあらゆる努力にもかかわらず、同国経済の原材料産業、主に石油・ガス部門への依存度は年々高まっている。この状況により、国の経済全体が商品市場の世界的な価格状況に大きく依存することになり、非常にリスクが高くなります。このことは、2008 年の世界経済危機によって確認されました。このとき、これらの市場におけるほぼ全範囲の資源の価格の大幅な下落が、ロシア経済における危機現象の出現と急速な成長につながりました。

ロシアにおけるハイテク産業の発展の失敗の理由の中で、次の点に注目する必要があります。

ほとんどの生産施設は、ロシア経済の抜本的改革の時期が始まった時点ですでに、最小限の資本コストで生産の近代化を可能にしていなかったため、ほとんどの技術的および技術経済的特性の点で外国類似品と比べて大幅に遅れていた。
ソビエト連邦のいくつかの共和国にある企業を統合して、さまざまな種類のハイテク製品の生産サイクルを行ったソビエト経済の生産関係の崩壊。
ロシア経済改革の最初の数年間、製造業企業に対する政府の支援が弱かった。
経済における長期投資が実質的に存在しないか、価格が高いため、ほとんどの企業が大規模な長期投資プロジェクトを実施することが不可能になっている。
民営化の結果としての犯罪組織による多くの企業の買収。
ほとんどの企業は激しい競争条件で働く経験が不足しており、ソビエト経済には事実上それが存在しなかった。

検討中の脅威の影響を特徴付ける指標は、以前の脅威を分析するときに以前に与えられました。

確認されている鉱物埋蔵量の増加は、その生産規模に比べて遅れています。ロシア経済における原材料産業の生産の優位性を背景に、原材料基盤の更新と発展の課題が緊急となっている。しかし、今日の状況は、大規模な油田およびガス田のほとんどは 1960 ～ 1980 年代に探査され、操業されており、現在ではその埋蔵量はすでに大幅に枯渇しています。したがって、西シベリアの主要なガス生産地域（メドヴェジエ、ウレンゴイ、ヤンブルグ）である西シベリアの基礎開発田のガス埋蔵量は55～75％枯渇しており、現在、あるいは今後数年のうちに移転する予定である。生産量が減少する段階。確認されている石油埋蔵量の構造も悪化し続けています。同時に、過去 10 ～ 15 年間、鉱物資源を採掘するための新たな大規模地域の開発は行われておらず、ここ数年の確認された石油およびガス埋蔵量の増加量は、過去の埋蔵量のレベルよりも低かった。年産。新たに準備された埋蔵量は主に中小規模の油田に集中しており、回収することはほとんど困難です。一般に、回収困難な埋蔵量は国の確認埋蔵量の半分以上を占めています。同時に、資源採掘のコストをかけて新たに発見された埋蔵量や鉱床は、原則として既存の埋蔵量よりも桁違いに高くなります。

国の鉱物資源基盤の開発と更新に関連する他の問題の中でも、次の点に焦点を当てるべきです。

新しい領土（東シベリアと極東、ヤマル、大陸棚）の開発のための地質学的基礎の欠如。
既存の油田の開発効率が低い（燃料およびエネルギー資源の最も完全かつ包括的な採掘の問題）。
新しい地下土利用技術の導入が不十分。
探査段階から鉱床の埋蔵量が完全に枯渇するまで、下層土の使用を規制するための効果的なメカニズムの欠如。
石油埋蔵量の約80％は国の遠隔地や北部地域にあり、生産が大幅に複雑になり、輸送コストが上昇する。
確認されている石油埋蔵量の3分の1以上は、困難な地質条件に位置しているか、硫黄分が多く粘度の高い重油であり、世界市場でのロシア石油の価格を引き下げている。

差し迫ったエネルギー不足の脅威。過去 15 年間、この国では大規模な発電所や発電能力の稼働は事実上行われていません。 2001 年から 2006 年までの期間。ロシアは発電能力をわずか700万kWしか増加させなかったが、ソ連は年間900万kWを導入した。

この状況の一部は、1990 年代のロシア経済の生産量の大幅な減少と、それに伴う電力需要の減少によるものでした。加えて、新規の発電所の建設や既存の発電所の近代化のための投資資金は事実上存在しなかった（例えば、1990 年代後半には、電力会社の製品の料金から投資部分が制度の 1 つとして削除された）。製品の価格を抑制するための措置）。同時に、電力業界は建設サイクルがかなり長い（8～10年以上）業界であり、事前に発展させなければなりません。したがって、たとえば、2010 年までに新しい発電能力の稼働を確実にするには、その建設を 2000 年に開始する必要がありました。この国の差し迫った電力不足の現状は、図 1 に明確に示されています。 2.1.

米。 2.1.

1 - 必要な電力。 2 - 有効電力。
3 - 耐用年数が切れた電力

今後数年間で、エネルギー不足地域の数は増加すると予想されます。ウラル山脈、中央部、北西部、北コーカサスの統合エネルギーシステム（UPS）では、すでに2008年から2010年に導入されています。深刻な赤字が生じる可能性がありますが(図2.2)、IPS間の流れの可能性は非常に限られているため、他のエネルギーシステムからの供給を増やしても対処するのは困難です。

米。 2.2.

結果として、この脅威は、特にエネルギー集約型産業において、ロシアの継続的な経済成長に対する主な障害の一つとなる可能性がある。

経済における生産部門の状態を決定する、生産および技術的な性質の脅威は、今日、ほとんどの場合、高度な兆候を示しています。この状況は、さらなる経済成長とこの国経済が世界の主要経済国に浮上する見通しに疑問を投げかけています。この理由については後述しますが、まず第一に、製造業の発展における問題は金融セクターに関連しています。

2. 金銭的な脅威。金融の脅威は通貨システムの状態を特徴づけるものであり、それが国家の他の領域の正常な機能と発展にとって決定的なものとなる。現代ロシア経済に対する主な金融的脅威の構成を表に示します。 2.6.

表2.6。ロシアの経済安全保障に対する主な金融的脅威

ロシア経済への投資レベルが低い。国家経済の正常な発展を図るためには、一定水準の投資を維持し強化し、生産資産の更新と新たな能力と生産の導入を確実にする必要がある。同時に、投資プロセス (特に大企業や産業) は本質的に長期的なものであり、施設の稼働開始の 5 ～ 10 年前、あるいはそれ以前に事前に実行する必要があります。現段階で経済投資が中断されると、現在だけでなく近い将来にも悪影響を及ぼす可能性があります。

1990 年代のロシアでは、ほとんどの企業が発展ではなく存続の問題を解決し、その結果、投資は最小限に抑えられました。さらに、1990年代半ばに自然独占企業の製品の価格を規制する政府措置の1つは、その製品に対する関税から投資部分を除外することであったが、これも投資プロセスの発展には寄与しなかった。

経済への投資のレベルを特徴付ける主な指標の 1 つは、GDP に対する固定資本投資の比率です。外国の経験と同様にソ連経済の経験が示すように、この指標の値は30〜35％を下回ってはならず、多くの場合（新領域開発のための大規模プロジェクトを実施する場合）40〜50％であるべきです。。たとえば、1990 年のロシア経済への投資水準 (当時は RSFSR) は 38.7% でした。

1992年から2006年までロシアに滞在。検討中の指標の値は 15 ～ 17% のレベルにあり、2007 年になって初めて 20% を超えました (2008 年末の指標の値は 21% と推定されました)。残念ながら、近年、ロシア経済への投資不足の傾向に根本的な変化は見られない。ロシア連邦の多くの構成団体では、この指標の値が 10% を下回りました。本日観察された金融危機により、投資プロセスの正常な流れが再び混乱しており、ロシア経済への投資レベルは2008年後半から急速に低下し始めているとすでに言える。ロススタットの暫定推定によれば、2009 年末時点でこの指標の値は 19.3% に達しました。

投資の最も重要な部分は原材料、つまり原材料に関連していることにも注意する必要があります。主に、鉱物の抽出またはその一次加工に関連する生産能力の開発と維持に当てられます（表2.7）。提示されたデータから、投資の大部分が原材料の開発と工業団地のローテク分野（鉱業、冶金生産と金属完成品の生産、電気、ガス、水道の生産と配給）に向けられていることは明らかです。 ) - 2008 年には約 25%。インフラ施設では主に交通と通信（こちらも約25％）、不動産取引、レンタル、サービスの提供に関連する経済の非生産部門では17％。

表2.7。経済活動の種類別の固定資産への投資の構造、%


マイニング
製造業のうち: 冶金生産および完成金属の生産
中国製品
機械および装置の製造電気、電子、光学機器の製造
装置輸送の生産
手段と設備電気製品の製造と配電
ガスと水のトリプルエネルギー
輸送と通信不動産に関する業務
vom、レンタルおよびサービスの提供:
研究開発
教育医療および社会サービス
ナルサービス

ソース

一方で、ハイテク分野の開発に割り当てられる投資の割合は非常に低いです。たとえば、2008 年には、エンジニアリング製品の生産に関連する生産投資は固定資本投資総額の 3% 未満でした。研究開発への投資はわずか0.4％です。この状況は、ロシアにおける革新的な経済発展モデルを実施する戦略の成功に疑問を投げかけており、むしろその逆を示唆している。このようなマイナス傾向を逆転させるには、国や企業の自己資金からこの分野への投資を呼び込む必要があるが、それだけでは一般的に十分ではないだけでなく、民間投資家（主に長期投資家）からの多額の資金も呼び込む必要がある。銀行融資を優遇条件でご利用いただけます。）しかし、今日の状況は、ほとんどの企業にとって融資条件が明らかに受け入れられないものとなっており、多くの場合、銀行融資の実効金利は 25% に達し、場合によっては 30% を超えています。その結果、固定資本への投資構成における銀行融資は 10% 強 (2008 年は 11.1%) を占めており、予算資金のほぼ 2 倍となっています。

さらに、主に教育、医療、社会サービスの提供を含む社会領域への投資水準も低い。表のデータが示すように。 2.7 によれば、国の生活活動のこれらの分野に費やされる固定資本投資の割合は、経済改革の全期間を通じて 5% を超えませんでした。

ロシアにおける投資プロセスの発展（そして投資魅力度の低下）に対する主な脅威の一つは、影の経済の大規模な蔓延であり、それに対する国家の弱い対抗措置である。このような状況では、一方では、企業自身の投資資金の主な源泉である企業や組織の利益が人為的に減少します。その一方で、さまざまな影のスキームの蔓延により、特定のプロジェクトにすでに投資されている投資資金をほとんど痛みなく影の流通に移すことが可能になり、その後現金化され、このプロセスに関与した個人の個人収入に変わります。影の経済活動の拡大に伴う脅威の特徴については、以下でさらに詳しく説明します。

通貨および金融信用システムの危機。この脅威は 1990 年代から 2000 年代初頭のロシア経済に典型的なものでしたが、2008 年の世界金融危機に関連して特に関連性が高く、次のように表現されました。

１）不払いの危機。現金の不足。企業間に蓄積された巨額の相互債務。賃金の広範囲にわたる遅延。ロシア経済による自然経済の特定の特徴の獲得。 1990 年代末から 2000 年代初頭にかけて、多くの地域で企業や組織の延滞買掛金は GRP の 2 ～ 3 倍になることがよくありました。同時に、今日、問題の脅威の否定的な現れは背景に消え、無関係になっています。
2) 経済における長期融資がほぼ完全に存在しないこと。高インフレ状況では長期融資の発行は銀行にとって大きなリスクを伴うため、ロシアのほぼすべての銀行は短期投資を好む。長期ローンは貸し手にとって極めて不利な条件で発行されます。この脅威の発現の特徴は、以前の脅威の分析中にある程度詳細に検討されました。
3) 高レベルのインフレ。これは改革の最初の数年間でハイパーインフレに変わり、社会経済開発の中長期計画とそのような開発の確保を不可能にします。高インフレに伴う問題は今日のロシアにも関係している。
4) 銀行システムの流動性の低下、住宅ローン制度と消費者金融システムの危機、多くの国内企業の債権者の前破産など、2016 年後半からの世界経済危機の中でその発展を裏付けた。 2008年。

今日、法人と個人の両方の側で延滞債務が増大するという問題は、非常に重要です。多くの専門家によれば、この状況がロシア経済危機の第二波の主な理由の一つになる可能性があるという。したがって、財務省は、2009 年半ばのロシアの銀行システムへの未返済融資額が融資ポートフォリオ全体の 10% に達すると見積もっていますが、これはかなりの額です。

高水準のインフレが続いている。インフレとは、一定期間にわたる製品またはサービス（商品とサービスのグループ）の価格の上昇です。経済の発展と経済成長のためには、常にある程度の小規模なインフレが存在する必要があります。価格の上昇はこの種の製品に対する需要の存在を示し、メーカーが生産量を増やすよう促すためです。しかし、一定のレベルからインフレは望ましくない現象となり、国の経済発展の持続可能性を脅かします。同時に、国の経済のインフレを判断する主な指標は消費者物価指数です。これは、対象期間における一定の商品およびサービスの消費者市場の価格水準と、消費者市場の価格水準との比率です。前期の同様の指標（通常、今年の 12 月の価格比率は前年の 12 月までに取得されます）。

インフレ率が高い状況では、製造業者は常に不利な状況にあります（特に製品の販売サイクルが長い業界では、製品の販売から得られる資金が価格の上昇率よりも遅れます）。貨幣はその機能を失い、商品交換に道を譲る。州および準州の企業および経済の長期的発展のためのプログラムは段階的に廃止されつつある。所得の伸びが物価の上昇などに決して追いつかないため、国民の生活水準は低下している。

消費者物価指数の動向が示すように（表 2.8）、ロシアは現在、高いインフレ水準を維持しています。しかし、近年のデータを 1990 年代前半 (特にハイパーインフレが観察された 1992 年から 1993 年) と比較すると、インフレ水準が比較的低いことがわかります。同時に、ほとんどの経済学者によれば、通常の最大インフレ水準は年間5～6%を超えるべきではないため、インフレ率が11.7%（2008年末）に達すると、インフレ率を下げるための特別な政策が必要となる。

比較のために、世界社会の先進国の消費者物価指数の値を考えてみましょう（表 2.9）。 7 年間 (2000 年から 2007 年) の消費者物価指数は、ドイツでは 113% (つまり、この期間の年間平均消費者物価指数は 101.9%、つまり年間平均インフレ率は 1.9%)、ドイツでは 113% でした。英国 - 121 (103、またはインフレ 3)。フランス - IZ (101.9、またはインフレ 1.9)。イタリア - 117 (102.4、またはインフレ率 2.4)。米国 - 120 (102.9、またはインフレ率 2.9)。カナダ - 117 (102.4、またはインフレ率 2.4)。日本では - 98% (つまり、価格は実質的に変化していないが、これは最も好ましい現象とは言えない)。提示されたデータは、インフレを規制する能力におけるロシアと先進国の間のギャップを明確に示している。

	消費者物価指数（12月対前年12月）、％	インフレ率、％

情報源: ロシア統計年鑑: Stat. 土曜日 M.: ロシアのゴスコムスタット、2000年。ロシアの統計年鑑。 2004: 統計。土曜日 M.: ロスタット、2004 年。ロシアの統計年鑑。 2008: 統計。土曜日 M.: ロスタット、2008 年。数字で見るロシア。 2009年：クラット。統計。土曜日 M.: ロスタット、2009 年。社交

ロシアの経済状況。 2009 年 1 月から 12 月まで: 統計。報告 M.: FSGS、2010 年。

表2.9。 2001 ～ 2007 年のロシアおよび主要外国の消費者物価指数、2000 年との比較%

州
ドイツ



イギリス

ソース：数字で見る「グループ・オブ・エイト」。 2009.統計。土曜日 M.: ロスタット、2009 年。

テーブルから 2.8はまた、世界経済危機が問題を悪化させ、ロシアのインフレ上昇につながっていることを示している。 2007 年末のこの国のインフレ率は 11.9%、2008 年には 13.3%、2009 年には 11.7% でした。インフレの大幅な低下は観察されません。一方、世界の多くの国では逆に現在デフレ（物価下落）が観察されており、これはロシアにおける危機現象の発生パターンや経済への影響が他のほとんどの国と若干異なることを示している。先進国。

影の経済の蔓延度が高い。まず第一に、影の経済は、資金を税金から隠し、その後の現金化や個人的な目的での使用を目的とした経済主体の意図的な活動に関連しています。また、主な影の活動としては、未登録活動の実施、現金の不受領などが挙げられます。影の経済はあらゆるレベルの予算に大きな打撃を与え、収入のかなりの部分を失います。

その結果、教育、医療、社会サービス、連邦および地方のプログラムへの資金が不足しています。多くの点で、予算不足により必要なプログラムや活動が実施されていません。企業による利益の隠蔽は、投資資源の大幅な削減につながります。

上記に加えて、影の経済による他の悪影響にも注意する必要があります。

法曹経済の競争力は低下している。
汚職に対するリソースの提供が増加しており、それがその規模の増大につながっている。
管理されていない巨額の財源は、さまざまなレベルで公共政策、メディア、選挙運動に影響を与える手段として機能します。
汚職と影の経済に対する犯罪集団の支配により、エリートグループに有利な国民所得の再分配が行われている。これは、財産の強力な階層化と社会における対立の増大につながります。
海外への資本逃避が続いている。
消費者にとって危険な低品質商品の野放しな取引が拡大している。
影の経済の規模を評価することの難しさは、社会の発展の最も重要な経済的および社会的指標を決定する際に大きな間違いにつながります。これにより、さまざまなレベルなどで正しい経営上の意思決定を行うことが困難になります。

多くの専門家によると、今日、ほとんどすべてのロシア企業は、国家からの反対はほとんどなく、何らかの形で影の計画を利用しているという。いくつかの推定によると、影の循環に移される資源の量は、生産されるGDPの量に匹敵し、さらにはそれを超えます。同じ推計によると、影の経済活動の結果としてあらゆるレベルの予算から失われた資金の量は、その収入部分に匹敵します。

汚職の蔓延（この脅威については後で説明します）とともに、影の経済の大規模な蔓延が、ロシアの経済発展と経済安全保障に対する主要な国内脅威であり、その背後にロシア全体の背後に並んでいることを付け加えておきます。その他のさまざまな脅威。

企業や組織の効率が低い。企業や組織の効率性を示す重要な指標は、製品の生産（販売）の収益性であり、生産の収益性のレベルを特徴づけます。さらに、製品の収益性は、商品取引所での株価と同様に、潜在的な投資家にとって企業の投資魅力を示す主な指標です。統計報告データの分析が示すように、ロシア経済の改革期間中に、この指標は大幅に低下しました。 1992 年に 29.3% だった場合、2007 ～ 2008 年には 29.3% になります。その値は 13 ～ 14% に低下しました。

このような状況の主な理由の 1 つは、すでに述べた影の経済の大規模な蔓延、利益の人為的な削減、およびその本当の規模の隠蔽です。さらに、ロシア企業の収益性の低さは次の理由によって説明されます。

ほとんどの企業の製品は、時代遅れの生産サイクルを使用しているため、材料とエネルギーの強度が高くなっています。現在、ロシア経済における製品のエネルギー集約度は、先進国のエネルギー集約度の 2 ～ 3 倍です。
ロシアの大企業の人員数は水増しされており、同様のプロフィールと能力を持つ外国企業の人員数の数倍となっている。同時に、ロシアの大企業や統合組織の多くは、生産の利益を損なうために意図的に過剰な人員を維持していることが多い。これは主に、その地域、特に企業が都市形成企業である地域の社会的安定を維持するために行われます。
多くの場合、中間および下位レベルの管理者が生産サイクルのコストを削減するインセンティブが欠如しています。
労働生産性の低さなど
3. 組織的および法的脅威。このような脅威は主に、国家における経済活動の組織化に関連する状況と、この活動を実施するためのゲームのルールを作成する法的分野を特徴づけます。ロシアの経済安全保障に対する最も重大な組織的および法的脅威の構成を表に示します。 2.10.

表2.10。ロシアの経済安全保障に対する組織的および法的脅威

経済の高度な独占。ロシア経済がソ連経済の後継者であるという事実は、1990年代に始まったロシア経済改革の開始条件をほぼ事前に決定した。

改革の最初の数年間は、ソビエト経済の多くの生産複合体の崩壊という崩壊の影響により、市場に対する彼らの支配力は著しく低下した。これに伴って生産量が減少し、多くの企業が倒産した。さらに、国境の開放により外国の製造業者がロシアに参入し、急速にロシア市場での地位を獲得し始めた。同時に、自然独占企業が国内に存在し続け（例えば、ロシアのRAO UES、OAOガスプロム、RAOロシア鉄道など）、主要な種類の製品の生産と販売の市場を完全に支配した。

2000年代の経済成長は、経済における最大規模の統合構造の形成につながり、再び市場を獲得し始め、中小規模の生産者を追い出し、中小企業の発展を妨げました。また、この時期には石油生産・精製などロシアの基幹産業の生産が徐々に拡大・独占されていった。その結果、2000年代後半には主要産業・主要市場において以下のような状況が生じた。

自然独占は、電力産業（送電は完全な独占であり、特に差し迫ったエネルギー不足の状況では、個々の電力生産者間の競争が低い）と、貨物輸送の主要な種類である鉄道輸送において引き続き存在した。リストに挙げられた産業の製品は生活と生産のほぼすべての分野で使用されているため、国の経済全体がこれらの製造業者の命令下にあります。
鉱物資源（石油・ガス）の採掘においても独占の度合いは高い。ほぼすべてのガス生産と流通（90％以上）は OJSC ガスプロム社の手に集中しており、事実上ロシア唯一のガスプロム社が生産している。石油の生産と精製に関しては、ルクオイル、TNK、ガスプロムネフチ、ロスネフチ、スルグトネフテガスといった大企業数社がこれに従事しており、市場における彼らの行動は競争というよりも勢力圏の分断を彷彿とさせる。
経済形成産業の一つでもある冶金生産では、特定の種類の製品の生産は、原則として、生産量の 90% 以上を管理する 2 つまたは 3 つの大規模な統合構造に集中しています。同時に、独立系生産者は徐々にこれらの構造に吸収されるか、競争に耐えられずに破産するかのどちらかです。
消費者市場を含む他の生活分野や生産分野でも状況はほぼ同様です。価格競争に耐えられない独立した生産者を市場から追い出す、2つまたは3つの大きな構造が作られます。市場を獲得した後は大企業の命令が入り、通常よりも頻繁に価格を大幅に引き上げ、経済と人口の利益を損なうことになります。

ロシア経済の非市場性は、経済危機とロシアの多くの種類の製品の世界的な価格下落という状況の中で、「理由は不明だが」これらの価格が上昇しているという事実によって間接的に示されている。

経済の高度な独占状況において、大規模な構造物が先進国経済におけるイノベーション活動の中心である中小企業の首を絞めています。さらに、大きな構造物はその慣性により、科学技術の進歩の最前線に立つことができません。それどころか、大企業に内在する高度な官僚主義は、先駆的なプロジェクトの実施を促進するどころか、むしろその実施を妨げている。大企業におけるイノベーションのほとんどが実績のある技術に関連しており、高レベルの投資リスクを特徴とするパイロットプロジェクトに関連していないのは当然のことです。この状況は、ロシア経済の革新的な発展の道筋に疑問を投げかけている。

汚職の大規模な蔓延。汚職の蔓延がもたらす悪影響は、多くの点で影の経済の蔓延の結果と似ています。

汚職（ラテン語のcorportio - 損害、堕落に由来）の社会的本質は、公権力機構の劣化として表現されます。腐敗した組織は国家の機能を果たすのに適しておらず、社会にとって役に立たない。

汚職の形態は無限に多様である。合法的および違法な行為を行って賄賂を受け取るという原始的なもの（賄賂贈与者に有利な競争への汚職官僚の介入の結果など）から、複雑でベールに包まれた政府の参加まである。ビジネス活動、地位や肩書きの販売などのさまざまな分野において、役人、その親戚、友人、個人的にまたは代理人を通じて。立法に携わる幹部の腐敗は報酬法案などのロビー活動に表れている。

今日、ロシア国家の組織は、さまざまなレベルの役人や政府関係者が経済団体やビジネス構造の活動に積極的に干渉できるような構造になっている。大統領、政府、国家院は、法律、規制、命令、規則などを制定してそのような影響を制限しようとあらゆる試みを行っているにもかかわらず、そのような干渉のレベルは増大している。

汚職の蔓延率の高さは、ロシアとその地域で行われた数多くの社会学的研究によって証明されている。たとえば、VTsIOM (全ロシア世論研究センター) によって実施された最新の研究の 1 つでは、その結果が 2008 年 9 月に発表されました (ロシアの 42 の地域、領土、共和国の 140 の地域で 1,600 人が調査されました) )、以下を示します。

回答者の 4 分の 3 (74%) が、社会における汚職の程度が高い、または非常に高いと指摘しています (30% - 非常に高い、44% - 高い)。回答者のわずか 19% が平均的であると考え、わずか 1% が低いと考えており、汚職がまったくないと答えた人は一人もいませんでした。
回答者によると、社会で最も腐敗した地域と組織は、交通警察（33%）、地方自治体（28%）、警察（26%）であると考えられています。 2 番目の「トロイカ」には、社会全体 (23%)、医療分野 (16%)、教育 (15%) が含まれます。連邦政府と司法制度も汚職評価で15％を獲得し、大企業は13％とわずかに及ばなかった。次に、軍事登録および入隊事務所、ショービジネス、軍隊、貿易が続きます (それぞれ 8、6、5、4)。最下位はメディア、政党、ロシア連邦議会(それぞれ3%)である。
回答者の 43% は、過去 1 年間の汚職との戦いに何の成果も見られませんでした。回答者の 3 人に 1 人は、結果はあるがそれほど重要ではないと述べており (32%)、ケースの 10% ではむしろ状況の悪化、汚職の増加が見られる傾向があります。この現象との戦いで進歩を感じているのは回答者のわずか 7% です。
回答者の半数以上は、さまざまな職業（医師、教師など）の人々が無料で行うべき仕事に対する物質的な報酬（贈り物を含む）は、政府機関の汚職と同じくらい危険であると考えています（53%）。

さまざまな国における汚職の蔓延に関する国際研究も興味深いものです。このような調査は、国際組織トランスペアレンシー・インターナショナルによって定期的に実施されています。 2008 年に実施された調査結果 (この調査では世界 180 か国を比較しました) によると、デンマーク、ニュージーランド、スウェーデンのスコアが最も高く (汚職のレベルが最も低い) ました。ソマリアのスコアが最も低い（腐敗が最も多い）。この研究結果によると、ロシアは147位となり、シリア、バングラデシュ、ケニアと同位となった。ロシアの極めて低い評価は、例えば、ホンジュラス、ニカラグア、エチオピア、ウガンダなど、経済発展レベルがロシアより著しく劣る国々よりもロシアが劣っているという事実によって証明されている。

ほとんどの旧ソ連諸国がロシアよりも上位にランクされていることにも注目すべきである。アルメニアとモルドバは同率109位、ウクライナは134位、カザフスタンは145位となり、最高位はエストニア(27位)とラトビア(52位)となった。

経済政策を形成するメカニズムの不完全さ。まず第一に、この脅威は、長い準備と利益を追求する多くの省庁の関与により、国の経済運営に関する多くの重要な決定が遅れて行われ、その関連性が著しく低下しているという事実によるものです。さらに、多くの規制文書の最終版は、さまざまな当局を通過した後、多くの点でオリジナルとは異なり、文書の本文が最も差し迫った問題のある問題から遠ざけられています。

政府機関の活動においては、経済や企業活動の利益を損なう「ポピュリズム的」な決定を下すことがしばしば行われていることを付け加えておきます。

法的枠組みの不完全さ。現在のロシアで施行されている多くの法律や規制は二重解釈を許容しており、そのため完全または部分的な施行を回避することが可能となっている。さらに、多くの法律は明らかに時代遅れで、もはや関連性がなく、経済発展の障害となっています。そして最後に、法律は急速かつ動的に変化するため、これらの変化を追跡する時間がない経済主体にとっては重大な困難が生じます。

一方、一般的に、ロシア連邦で施行されている法的枠組みが悪いまたは不完全であるとは言えません。むしろ、経済主体による法律の不遵守について話しているのですが、経済主体は公正な処罰を受けずに既存の法律に違反することがよくあります。この状況の理由は、このグループによる以前の脅威を考慮する際に、ある程度詳細に分析されました。

インフラやサービスの整備が不十分。インフラストラクチャには主に、輸送（通信ルートと車両）、ユーティリティネットワーク、通信施設、関連施設にサービスを提供する組織などが含まれます。現在に至るまで、個々のインフラ施設の開発レベルは明らかにビジネスのニーズを下回っており、その発展が大きく妨げられています。サービス部門の一部は発展途上にあり、これも経済発展の制限要因となっています。

例として、ロシアと世界の先進国における交通ネットワークと現代の通信手段の発展を考えることができます。テーブル内表 2.11 はそのような比較の主な指標を示しており、そこからロシアはほとんどの立場でほぼすべての先進国よりも数倍劣っていることが明らかです。

表2.11 ロシアと世界の先進国における交通ネットワークと現代通信手段の発展の主な指標（2006年）

州	鉄道線路の密度、1000 km 2 領域あたりの km	道路密度、1000 km 2 領域あたりのキロメートル	番号購読者携帯電話携帯電話ネットワーク 1000人あたり人口	1000 人あたりのインターネットユーザー数。人口
ドイツ


イギリス

ソース：数字で見る「グループ・オブ・エイト」。 2009.統計。土曜日 M.: ロスタット、2009 年。

効率的な生産のためのインセンティブメカニズムの欠如。この脅威の特徴の一部は、企業や組織の効率性の低さに関連する状況を分析する際に上で示したものです。この脅威は主に、生産効率指標の向上に対する中間および下位の管理者および個人の業績の弱い関心によって表れます。生産効率の向上による主な結果が企業のトップレベルのマネージャーと所有者（株主）の間で分配される一方で、下位レベルのマネージャーや実行者は道徳的に奨励されることさえない場合、これはしばしば受け入れられた慣行です。

さらに、多くの組織では生産コストを削減するために、下位および中位の従業員の収入を抑制する状況があります。急速に発展する市場で事業を展開している企業では、このことが次のような影響をもたらすことがあります。つまり、状況は良好であるにもかかわらず、実質的に販売量を増やすことなく、先進市場のみをサポートできるということです。大きな成長の傾向がない安定した市場で事業を展開している企業では、このような政策は獲得した地位の喪失につながり、場合によっては倒産につながることがよくあります。

4 . 社会的および人口統計上の脅威。上で議論した脅威は主に、ロシア経済の生産および金融部門の状態とその機能と発展の条件を特徴づけます。それとは対照的に、社会的および人口学的脅威は、主に人口の状況、生活の質、およびその発展と再生産の可能性を特徴づけるものであり、これは短期的および長期的な持続可能な社会経済的発展のための主要な条件の 1 つです。長期。ロシアに関連した社会および人口学的領域に対する最も重大な脅威を表に示します。 2.12.

表2.12 ロシアの経済安全保障に対する社会的および人口統計上の脅威

国民の生活水準が低い。ロシア経済の改革は、生産面や金融面での危機現象に加えて、国民の生活水準の壊滅的な崩壊をもたらし、それは1990年代前半（ほぼ1990年代前半）に非常に速いペースで起こった。 2〜3年間の改革により、州人口の大多数の生活水準は数回低下しました）。

脅威を特徴づける際には、住民の生活水準を特徴づける 2 つの主要な指標に従って状況を検討できます。

総人口に占める生存水準以下の収入を持つ人口の割合。
人口の一人当たりの平均金銭収入と最低生活水準の比率。

連邦国家統計局が国民の生活水準を特徴づけるほとんどの指標（リストに挙げたものを含む）をサポートし始めたのは 1992 年になってからであることに留意すべきである。したがって、現在の状況を改革が予定されていた期間と比較することは非常に困難である。 1992 年以前のデータが欠如しているためです。

2008年末時点でロシア全体の総人口に占める生活水準以下の所得を持つ人口の割合は13.1％で、これはかなり高い数字である。さらに、多くの地域ではこの数字は 25% を超えています。 2008年末時点で、これらにはイングーシ共和国(27.8%)、カルムイク共和国(38.4%)、マリエル共和国(25.2%)、トゥヴァ共和国(32.9%)、カムチャッカ地方(25.0%)が含まれていた。 2008 年後半以降、ロシアで観察された経済不況の状況で、検討中の指標の値が再び増加し始めたことに注意してください。

一方、2000 年時点で、ロシアの平均生活水準以下の収入を持つ人口の割合は、生活人口の 29% でした。 2000 年から 2008 年の期間。インジケーターの値が 2 倍以上減少しました。さらに、2000 年には多くの地域でこの指標の値が 40 ～ 50% を超えました。その結果、過去 7 ～ 8 年間で状況に大きな前向きな変化が見られました。ただし、この指標の値は依然として高レベルの脅威によって特徴付けられます。

行政当局によってその規模が定められている生活費は非常に過小評価されているということも付け加えておきたい。たとえば、2008 年第 4 四半期のロシア全体の平均生活費は、わずか 4,693 ルーブルと推定されました。内訳は、食料品 - 1,943 ルーブル、非食料品 - 756 ルーブル、サービス - 1,675 ルーブル、義務的な支払いおよび生活費の費用です。料金 - 319摩擦。状況の深刻さは、ロシアの短期および中期的な発展の優先方向の一つが、国民の生活水準の向上と貧困との闘いであると宣言されているという事実によって裏付けられる。

人口の一人当たりの平均金銭収入と最低限度の生活の比率に関する状況は、ほぼ同様のシナリオに従って発展しました。 2008年末時点で、ロシアの平均は3.3と推定されていますが、国民の質の高い生活環境と通常の物質的安全を確保するには、ロシアの平均は7〜8であるべきだと私たちは考えています。ただし、2000 年の指標の値は 2.09 であったことを忘れてはなりません。

集団の特性差別化の増加。人口の財産の高度な差別化（所得と物質的富の格差）は、人口の貧しい層と裕福な層の間の社会的対立を引き起こす可能性があり、これはしばしば公然とした衝突を伴います。一方で、人口の差別化が低いことは、人口の中で最も進歩的で活動的な層の労働意欲の低下につながり、最終的には経済発展を止め、停滞を形成する主な理由の1つとなり得る。したがって、経済が発展し、正常に機能している国家では、国民の所得には常に一定レベルの差別が存在します。ソ連時代、国民の所得格差の低さは、経済の正常な発展に対する主な脅威の一つでした。それどころか、ロシア経済の改革が始まると、国民の所得格差が大きくなった。

人口の所得の差別化は主に、人口の最高所得層の 10% の所得と最低所得層の 10% の所得の比率によって判断されます (そうでない場合、この指標は基金と呼ばれます)比率）。統計報告が示すように、2008 年のロシア全体の当該指標は 16.9 でしたが、さらなる成長の傾向は明らかです (たとえば、2000 年の指標は 13.9)。先進経済国の専門家によると、ファンド比率の推奨最大値は 12 ～ 14 を超えないようにする必要があります (各国の詳細に応じて異なります)。

人口所得の差別化で同様に重要なもう 1 つの側面は、個々の産業全体および生産物間の賃金水準の格差であり、これは経済における労働資源の最適な配分構造の達成を刺激しません。テーブルデータ 2.13（主な経済活動の種類別の賃金）は、2008 年の月平均賃金の最も高い水準は金融活動によるものであったこと（41,489 ルーブル）を示しており、これは経済の平均よりも 2 倍以上高くなっています。一方、実質生産の分野では、賃金水準ははるかに低かった。例えば、農業では5倍（8,201ルーブル）、製造業では2.5倍（15,879ルーブル）、建設では2.3倍（18,314ルーブル）、運輸・通信（20,669ルーブル）ではほぼ2倍劣っていた。この状況は、経済の実体部門から、間違いなく金融活動を含むべき実体製品を生産しない部門へ、最も有能で活発な人材が流れることに寄与している。

社会分野における賃金の状況はさらに深刻です。たとえば、2008年末の時点で、教育分野の平均月収はわずか11,303ルーブルであったのに対し、医療および社会サービスの提供分野では12,982ルーブルでした。つまり、こうした経済活動の中では賃金水準は最も低い部類に入るのである。同時に、国家を維持し、長期的に国の持続可能な発展を確保するという観点から、これらの分野に課せられる責任のレベルを考えると、適切な賃金を支払って高度な資格を持った人材がこれらの分野で働くことが求められます。注目すべき不均衡が存在する一方で、世界における国の地位を維持し強化するという国の長期的発展のための戦略について語ることはできないことに注意しましょう。

表2.13 ロシアの組織の従業員の経済活動の種類別の平均名目未払賃金。 (1995 - 千ルーブル)

経済活動の種類
経済全体
農業、狩猟、林業を含む
採掘
処理生産
冶金生産および金属完成品の生産
機械および装置の製造
電気機器、電子および光学機器の製造
車両および設備の生産
電気、ガス、水の生産と配給
工事
輸送と通信
財務活動
不動産取引、賃貸及びサービスの提供
教育
医療と社会サービス

ソース: 数字で見るロシア。 2009年：クラット。統計。土曜日 M.: ロスタット、2009 年。

失業率の上昇と労働意欲の低下。経済成長とそれに伴うロシア企業の生産量の増加は労働力の必要性を増大させ、労働市場の状況に大きなプラスの影響を与えている。 2007 年の一般失業率 (経済活動人口に対する失業者数の比率として定義) は 6.1% であり、これは完全に許容可能な指標であると考えられます。比較のために、雇用の面で最もストレスの多い年、つまり 1990 年代後半には、全体の失業率は 10% を超えていました。たとえば、1998 年には 13.2%、1999 年には 13% でした。さらに、1990 年代には、労働者のかなりの部分 (経済で雇用されている人の数の最大 20 ～ 30%) がパートタイムで働いているか、労働党の主導で無給休暇を取得していた「隠れ失業」がありました。管理。

現在、ロシアの経済危機により失業問題が再び深刻化している。たとえば、2009 年末時点で、この国の一般的な失業率は 8.2% と推定されています。 2007 年と比較して 2.1% 増加しました。同時に、失業率はさらに増加すると予想されます (2010 年半ばまでに 10% 以上)。

（政府職業安定機関における）登録失業者数の増加も、労働市場の緊迫した状況を示している。 2009年末時点で、ロシア全体のこの数字は214万7,400人だったが、2008年末時点では152万1,800人に相当した。 2009年にはロシア全体で登録失業者数が50万人以上増加しており、経済の不安定さを示している。

また、ロシア全体では失業率が低いにもかかわらず、多くの地域では労働市場の状況が引き続き緊張していることにも留意すべきである（失業率は15～20％を超えている）。まず第一に、そのような地域には南部連邦管区の諸共和国が含まれる（2009年の暫定結果によれば、ロシア連邦の全臣民の中で失業率が最も高かったのはイングーシ共和国で56.1％、チェチェン共和国で32.6％だった）。、経済的に落ち込んでいる一部の被験者（たとえば、トゥヴァ共和国 - 25.8%）でも同様です。

失業率の上昇に加えて、過去 15 年間の主な問題の 1 つは、特に生産プロセスの最下位レベル (労働者、下位管理者、つまり生産スタッフの最も重要な部分) における労働意欲の低下です。それは主に低賃金に表れます。近年の経済成長は、このカテゴリーの労働者の賃金の十分な増加につながっていません。それどころか、労働者とその家族の生活水準が低下するケースさえあります。その結果、多くの企業は生産サイクルに適格な労働力を提供することに問題を抱えています。

人口動態の大惨事の脅威を伴う人口動態の危機。社会領域の危機、圧倒的多数の国民の生活水準の低下、ロシア社会の価値観の変化、家族制度を支援する実質的なプログラムの欠如、その他多くの理由により、人口動態における脅威の出現と増大につながりました。私たちの意見では、人口統計領域の状況（主に出生率、死亡率、人口増加の指標）は、人口の社会福祉の基本的な指標の1つであり、国家の発展の持続可能性の主な基準です（地域）。

まず第一に、人口動態の危機現象は人口増加のマイナス傾向として表現され、これはロシア経済改革の全期間を通じて観察され、今日まで続いている。実際、ロシアは 15 年以上にわたって人口減少を経験しています (表 2.14)。 2008年末時点で、ロシア全体の自然人口増加（人口1000人当たりの出生数と死亡数の差として定義）は2.5人に達した。 1000人当たり（絶対的には36万2000人）。 2009年末時点 - 1.8人。人口1000人あたり、つまり249.4千人。もちろん、これは、この指標の値が 650 万人であった 1990 年代後半から 2000 年代初頭よりも大幅に減少しています。人口 1,000 人当たり（絶対的に、この期間の人口減少は 100 万人近くでした。しかし、この指標のマイナス値という事実そのものと、15 年以上にわたってマイナスの傾向が続いていることは、非常に深刻な危機を示しています。他のほとんどの脅威では、この脅威の実行による否定的な影響は、今日ではなく 10 ～ 15 年後、そしてその後数年後に最も顕著になるでしょう。他のほとんどの脅威については、運用上の措置の採用と短期および長期の対策の実施が必要になります。期間プログラムにより、近い将来、その実施による悪影響を最小限に抑えることができるようになりますが、人口統計領域にはそのような影響はなく、悪影響は依然として現れるでしょう。

人口動態における主な問題の 1 つは、ペレストロイカ時代の出生率の大幅な減少です。 2009 年の人口の出生率は 12.4 人/YOO 人でした。人口（1,764.2千人）は増加傾向にあります。たとえば、1990 年代後半には、人口の出生率は 9 人/YOO 人未満でした。人口に換算すると、1999 年（出生率が最も低かった年）では、一般的に 1000 人当たり 8.3 人でした。人口。

一方で、提示された指標からも分かるように、人口再生産の質的向上の方向への変化傾向にはまだ転換点が見られない。近年（2007 年から 2009 年）の出生率の上昇は、1970 年から 1980 年代の人口動態の好転の波によるところが大きく、その結果、現在の 18 歳から 35 歳の人口がかなり多くなったことが決定されました。最も生産的な部分。また、出生率は2007年から2009年にかけて上昇したにもかかわらず、依然としてかなり低い水準に留まり、1970年の指標はおろか、1990年の指標（13.4人/人口100人）にも及ばない。 -1980gg。（人口の出生率が 14.5 ～ 17.5 人/1000 人の範囲の場合、つまり平均して 1.5 倍高かった）。したがって、ロシア人口の再生産の将来の見通しは明らかではありません。

表2.14 経済改革の時代における人口とその再生産の主な指標

索引	ユニット測定値
年間平均人口
含む：労働年齢より若い健常者年労働年齢を超えている
		84067	84435	87614	89555	90273	90237	89952	89509
	総人口千人に占める割合	27796	30092	29998	29435	29130	29229	29555	29928
	総人口に占める割合
出生数
出生数	人/1000人人口
死亡者数
死亡者数	人/1000人人口
自然増加（人口減少）
自然増加（人口減少）	人/1000人人口
移住人口の増加
含む: 到着数出発数	千人千人	913,2 729,5	842,1 339,6	359,3 145,7	129,1	177,2	186,4	287,0	281,6	279,9

出典:ロシアの統計年鑑。 2009: 統計。土曜日 M.: ロスタット、2009 年。ロシアの地域。社会経済指標。 2008: 統計。土曜日 M.: ロスタット、2008 年。数字で見るロシア。 2009年：クラット。統計。土曜日 M.: ロスタット、2009 年。ロシアの社会経済状況。 2010 年 1 月: 統計。報告 M.: FSGS、2010 年。

過去 15 年間に観察された一定の人口減少の状況において、人口減少の悪影響に対抗するために使用できる適応メカニズムの 1 つは、移住のメカニズムです。移住には恒久的（永住地への移動）と一時的（主に特定の仕事の期間中の労働移動）があります。しかし、大量の移民を受け入れることは決して楽なプロセスではなく、現在のロシアの経済状態や社会情勢を考慮するとさらに苦痛である。これは、フランスや旧ユーゴスラビア諸国などの多くの外国の経験によって確認されています。移民の流入が拡大すれば、社会の重要な部分や政治勢力からの反対に直面することは避けられない。しかし同時に、ロシアにとって、特に本土ロシア国民が嫌がる低技能・低賃金労働に対する労働移動のプラスの影響を見ずにはいられない。

人口の出生率の低さに加えて、ロシアの人口圏の状況は高い死亡率を特徴としており、その死亡率は主要な外国のこの指標を大幅に上回っています。 2009年のロシアの人口の死亡率は14.2人/人口1000人でした（近年この数字は徐々に減少しており、例えば2005年にはこの数字は16.1人/人口1000人でした）。ロシア連邦の多くの構成団体では、2009 年末のこの数字は 1000 人あたり 18 ～ 20 人を超えています。人口、つまり現在実施されている国家プロジェクトや医療分野のさまざまなプログラムは、まだ目に見える効果を上げていないと言えます。

ロシアの死亡率が高いという事実は、ロシアの指標と世界の主要国の比較の結果によって証明されています(表2.15)。これらの表は、ロシア国民の死亡率がG7諸国に比べて1.5～2倍高いことを裏付けています。一方で、これらの同じデータは、これらの州の国民の高い生活水準と物質的な幸福にもかかわらず、ロシア連邦と同様、低出生率に関連する問題を経験していることを示しています。

公衆衛生の悪化。医療資金の不足、無料で手頃な価格の医薬品からの段階的な移行、人口の大部分の生活水準の低下と組み合わさった医薬品価格の大幅な値上げ、将来の不確実性、および医療を改善する実質的な見通しの欠如。生活の質、衛生的で衛生的な生活条件の悪化、その他多くの要因により、一方では致死性疾患を含む国民の罹患率の増加が決定され、他方では生活の質の大幅な低下につながっています。国民のための医療。その結果、ロシア経済の改革の長年の間に、公衆衛生指標は大幅に低下しました。

表2.15。ロシアと世界の主要国の人口再生産の指標（人口/1000人）。人口

ソブリン	受胎能力	死亡	人口の自然増加（減少）
品質
ドイツ



ブリタニア

情報源：数字で見る「グループ・オブ・エイト」。 2009.統計。土曜日 M.: ロスタット、2009 年。ロシアと欧州連合加盟国。 2007.統計。土曜日 M.: ロスタット、2007; ロシアの統計年鑑。 2008: 統計。土曜日 M.: ロスタット、2008 年。

まず第一に、循環器系の疾患、悪性新生物、アルコール依存症、薬物中毒と薬物乱用、HIV感染症、その他多くの疾患といった、社会的に重要な主要な疾患の発生率の増加に焦点を当てる必要があります。たとえば、2000 年から 2008 年の期間の場合です。ロシアでHIV感染症と診断された登録患者数は78.6人から301.3千人に増加した。高血圧を特徴とする疾患で毎年新たに登録される患者の数 - 434.8人から979,000人。（循環器系の疾患が人口の主な死亡原因であり、死亡の50％以上を占めていることに留意すべきである）。糖尿病患者 - 162〜301.6千人。人口における薬物中毒とアルコール依存症の有病率は非常に高いです。一部には、特定の病気の有病率の増加は、診断ツールの開発に伴う病気の検出の向上に関連しています。しかし、この増加は大部分の部分で、人口の大部分の生活水準と生活の質の低下、医療へのアクセスの低下と劣化、国家による公衆衛生と疫学状況の管理の弱さ、そして他にもいくつかの理由があります。ペレストロイカ時代に人口死亡率が増加した主な原因となったのは、公衆衛生の悪化と医療の質の低下であり、早期死亡率が大幅に増加しました。若年人口と生産年齢人口の死亡率(表 2.16)。

表2.16 1990年から2008年のロシア連邦における生産年齢人口の死亡率と出生時平均余命。

索引	ユニット測定値
労働年齢の死亡者数
労働年齢の死亡者数	人/1000人人口
出生時平均余命

情報源: ロシアの人口年鑑。 2008: 統計。土曜日 M.: ロスタット。 2008年; ロシアの地域。社会経済指標。 2008: 統計。土曜日 M.: ロスタット、2008 年。連邦統計局の公式ウェブサイトの資料。

このような過程の結果、2008年末時点でロシア国民の平均寿命はわずか67.9歳（男性61.8歳、女性74.2歳）であり、国際社会の先進国の指標よりも著しく劣っている。、その価値はに近づき、80年が経ったどこかで。

犯罪率が高い。この国の経済改革の期間中に、犯罪率は大幅に増加しました。通常、人口 10 万人当たりの犯罪登録件数によって評価されます。 1990 年にはロシア全体のこの数字は 1243 件であったが (表 2.17)、2009 年末までにその値は 2110 件に増加した。 2002 年から 2006 年の間にほぼ 2 回行われました。基本的に、犯罪は増加傾向にありました。多くの地域では、犯罪発生率が 10 万人あたり 3,500 件、さらには 4,000 件を超えています。人口。結果によると最も恵まれない地域

2008年のペルミ地方とハバロフスク地方の犯罪発生率はそれぞれ3599件と3940件だった。

近年、個人に対する犯罪も増加傾向にあります。 1990 年から 2009 年までの期間。このような犯罪の数は 2 倍以上に増加し (表 2.17)、ロシア経済の改革の特定の時期には 50 万件以上に達しました。この状況は主に国民の生活の質の低さと、個々の国民が犯罪に陥るリスクの高さを物語っています。犯罪の被害者。

表2.17。ロシア連邦の犯罪レベルを特徴付ける主な指標 (1990-2009)

索引
登録犯罪数、千件
件/1000人人口には以下が含まれます：
人に対する犯罪うち：殺人
そして殺人未遂
重大な身体的危害を意図的に加えた強姦
そしてレイプ未遂
盗賊
誘拐人

情報源: ロシアの地域。社会経済指標。 2008: 統計。土曜日 M.: ロスタット、2008 年。数字で見るロシア。 2009年：クラット。統計。土曜日 M.: ロスタット、2009 年。ロシアの社会経済状況。 2009 年 1 月から 12 月まで: 統計。報告 M.: FSGS、2010; 連邦統計局の公式ウェブサイトの資料。

ロシアの経済安全保障に対する国内の脅威の分析を要約すると、そのほとんどが現段階で、生産部門と金融部門の両方において、国の社会経済発展のあらゆる側面において高いレベルで顕在化していることに注目する。社会領域。この状況は、ロシアの社会経済発展の持続可能性の侵害と、現在の経済モデルの大幅な修正の必要性を示しています。このような修正の主な方向性は次のとおりです。

ハイテク産業の発展を加速し、国内経済の革新的部門の構築を加速する。これは、実績指標の観点からは原材料産業やローテク産業に匹敵するものとなる。
生産効率を高め、事業活動を発展させるための実際の仕組みの導入。
世界の主要国に匹敵するレベルの社会分野における基準の採用と実施。
出生率の向上と人口増加のプラスのバランスを確保することを目的とした人口動態分野における長期政策の実施など。

このカテゴリーの犯罪には主に殺人と殺人未遂が含まれます。重大な身体的危害を意図的に加えること。強姦と強姦未遂。盗賊; 誘拐; 強盗; 強盗。

外部要因には、主に地政学的要因や海外経済要因、地球規模の環境プロセスが含まれます。

開放経済における対外経済安全保障には、以下のことが必要である。第一に、世界経済関係への国の参加が国家生産にとって最も有利な条件を生み出すこと。第二に、開放経済ではこの影響を完全に避けることは不可能ですが、国民経済が経済面でも政治面でも世界の好ましくない展開の影響を最小限に抑えるためです。

に 外部要因経済安全保障に対する脅威には以下が含まれます。 - 輸出品における原材料の優位性、軍事およびエンジニアリング製品の伝統的な市場の喪失。

この国は戦略的に重要な食料品を含む多くの種類の製品の輸入に依存している。

対外債務の増加。

輸出と通貨の管理が不十分であり、国境が開放されている。

輸出競争力を支え、輸入構造を合理化するための現代の金融、組織、情報インフラストラクチャの未開発。

輸出入業務を担う輸送インフラの未整備。

国連によると、麻薬、武器、地下賭博事業、売春などの違法取引から得られた資金が毎年3,000億ドル洗浄されています。1990年、欧州評議会は洗浄、身元確認、押収に関する条約を採択しました。犯罪行為による収益の没収などを規定しているが、これを批准したのはこれまでに6州だけだ。

に 内的要因経済安全保障に対する脅威となるものには、次のようなものがあります。

過去から引き継がれた経済の構造的変形。

ほとんどの産業の技術基盤の後進性、エネルギーと資源の集中度の高さによって引き起こされる国民経済の競争力の低さ。

経済の高度な独占。

高レベルのインフレ。

インフラ施設の不十分な開発と持続可能性。

鉱物資源基盤の探査の程度が弱く、資源を経済循環に関与させる機会が不十分である。

外国企業による国内生産者、特に消費財の国内市場からの排除。

地域分離主義の傾向と、経営上の意思決定を行う際の業界の高レベルのロビー活動。

投資活動が少ない。

資本的経費を犠牲にして経常的経費を優先する。

賃金メカニズムの不完全性、失業率の上昇、人口の階層化、教育の質とレベルの低下などによる社会紛争の潜在的な脅威。

法律の不完全性、国内外の市場における多くの経済主体の独占的地位と不誠実な行為、それらの法的規律の低さ。

市場代理店の財務的および契約上の規律が低い。

経済運営の分野における経済と汚職の犯罪化。

大規模な所得隠しと脱税。

海外への不正送金。

内部要因は、1) 経済システムの循環的発展パターンに関連するものと、2) 循環的発展パターンに関連しないものに分類されます。最初のグループの要因の作用の規模と持続可能性から、特定の条件下ではそれらはマクロ経済レベルでマイナスの結果をもたらし、国家の経済安全保障に対する真の脅威となる可能性があるという結論につながります。

国の生産の革新的かつ科学的および技術的潜在力の利用状況と効率性。

経営者と管理者の経済関係において。

社会的領域において。

環境の状態で;

連邦関係のシステムと地域経済において。

ますます生産量が減少し、市場が失われる。ロシアで進行中の深刻な経済危機により、生産量が大幅に減少している。不況の規模そのものが深刻な脅威となっている。しかし、より重要なことは、生産量の減少は、国内生産者の世界市場だけでなく国内市場からの排除も避けられないことにつながるということである。この方向のプロセスの発展は不可逆的なものになる可能性があり、その場合、たとえ強力な財政的支援やその他の支援があっても、販売市場の欠如により生産を回復できなくなります。これにより、国内経済の再生・回復の可能性は失われ、先進国の仲間入りをする機会も失われることになる。

既存の構造と経済関係の破壊を急ぐこと、工業と農業の間の価格不均衡の悪化、国内生産者に対する合理的なパターナリズムの拒否、食料輸入に対する国内市場のほぼ完全な開放、これらすべてが台無しにします。 国の食糧自給の基礎。国の食料自給率の問題を提起することは、アウタルキーや世界市場からの孤立への道を追求することを意味するものではまったくありません。国内生産者の柔軟かつ効果的な保護、国内に生産能力が極めて限られているか存在しない食品のすべての輸入を、その生産が行われている食品の輸出でカバーできる比率の規制。の方が効率的です。農業機械メーカーの独占、中間構造の肥大化、無謀な税金と信用政策により、食糧生産は非効率になり、肉体労働の割合の増加につながっています。食料資源の貿易部分の量とシェアは着実に減少しており、生産の自然化が増加しています。

未解決の問題に加えて、近年、予算、未払い、決済、投資、借金、銀行業務など、新たな危機が追加されています。