Современное экологическое состояние окружающей среды. Доклад: Современное состояние окружающей среды России

НОУ ВПО «СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»

Контрольная работа

Дисциплина: « Экологическое право »


Реферат: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Выполнил(а): Власова
Лариса Михайловна
Поток: ЮН гр. 46

Адрес: 632120 г.Татарск

Новосибирской области
ул. Ленина дом 101 кв.81

Проверил______________
Оценка________________
Дата__________________

г.Омск 2011 г.
Содержание

Введение………………………………………………………… ………….…3
1. Состояние окружающей среды РоссийскойФедерации…………...….4
1.1. Атмосферный воздух…………………………………………….……...5
1.2. Водные объекты………………………..……………………………… .7
1.3. Экологическое состояние земель и почв . …………………………..….....9
1.4. Экосистемы, растительный и животный мир ……………………….11
2. Радиационная обстановка и физические воздействия на
окружающую среду…………………………………………………….... 12
3. Воздействие отраслей народного хозяйства на
окружающую среду …………………………………………………………. 13

Особо охраняемые природные территории…………………………………..15
Основные пути и формы осуществления экологической политики………....16

Заключение…………………………………………………… ……………....21 Список использованных источников и литературы…………………..........22

Введение

Рассматривая проблемы окружающей среды следует осветить само понятие окружающей среды.
Окружающая среда - среда обитания и деятельности человечества, окружающий человека природный и созданный им материальный мир. Окружающая среда включает как природную, так и искусственную (техногенную) среду. Будущее человечества напрямую связано с состоянием окружающей среды и полностью зависит от отношения к этой проблеме жителей планеты.
С каждым днем все более актуальной проблемой мирового сообщества становится возрастающий риск для жизни и здоровья человека из-за снижения качества окружающей природной среды, постоянной угрозы крупных техногенных катастроф и деградации природных экосистем, непомерный груз отходов производства и потребления.
Недостаточным оказалось развитие ресурсосберегающих технологий, обеспечение технологических процессов эффективными системами очистки, а также нормативно-правовыми ограничительными мерами, предусмотренными природноресурсным и природоохранным законодательством.
Большинство экологических проблем, с которыми сегодня сталкивается Россия, имеют глубокие корни и достались “в наследство” с советских времен. Радикальные рыночные реформы и череда экономических кризисов привели к обострению проблем в сфере экологии. Результат - повсеместное ухудшение качества окружающей среды, деградация возобновимых и сокращение невозобновимых природных ресурсов, рост числа экологически обусловленных заболеваний и реальная угроза генофонду населения страны. Нельзя забывать и о том, что большинство экологических проблем развиваются по инерции.
В своей работе Я постараюсь проанализировать состояние окружающий среды нашей страны: состояние атмосферного воздуха, водных объектов, экологическое состояние земель и почв. Проследить за воздействием отраслей народного хозяйства на окружающую среду. Остановиться на природоохранной системе и экологической политике.

Состояние окружающей среды Российской Федерации

На долю России приходится св. 1/5 части суши с ненарушенными экосистемами. В европейской части это- северо-восточные районы; в азиатской– почти весь север Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также обширные районы Западной Сибири. Эти массивы образуют крупнейшую в мире зону стабилизации глобальной окружающей среды, представляя собой уникальный экологический ресурс для восстановления биосферы Земли.
Около 65% территории страны характеризуются как «дикая природа», или ненарушенные экосистемы, т.е. почти не затронутые хозяйственной деятельностью, полностью сохранившие биопродуктивность и биоразнообразие (для мира в целом этот показатель составляет 27%).
На 20% территории России характеристики окружающей среды удовлетворительны по критериям экологической безопасности, экосистемы сохраняют воспроизводственный потенциал, хотя и обеднены в результате хозяйственных воздействий, вместе с тем примерно на 15% территории состояние окружающей среды не соответствует нормативам, определяющим уровень экологической безопасности людей. Это районы сосредоточения основной части населения, производственных мощностей и наиболее продуктивных сельскохозяйственных угодий. Природные экосистемы сильно угнетены или деградировали, их стабилизация или, тем более, восстановление невозможны при современной величине антропогенной нагрузки на них.
Экологическое неблагополучие– следствие прямого уничтожения естественных экосистем (вырубка лесов, распашка степей и лугов, осушение болот и пр.) или негативных антропогенных воздействий на них (загрязнение атмосферного воздуха, водных объектов, почвы отходами производства и потребления или в результате антропогенных аварий, подтопления либо иссушения земель при гидромелиоративных работах, дорожном и промышленном строительстве и пр.).
К сер. 1990-х гг. в стране наступила экологическая стабилизация, вызванная существенным сокращением выбросов загрязнений в атмосферу, сброса неочищенных сточных вод и размещения твёрдых отходов производства и потребления. Но в неблагополучных регионах за последнее десятилетие экологическая ситуация не улучшилась. В таких регионах даже снизившийся поток загрязнений превышает ассимиляционные возможности имеющихся экосистем, так что угроза их дальнейшей деградации сохраняется. Существенное загрязнение атмосферного воздуха в городах и городских агломерациях, неудовлетворительное положение с обезвреживанием токсичных отходов, сверхнормативное загрязнение источников питьевого водоснабжения имеют место более чем в 30 субъектах РФ. Практически во всех субъектах Федерации регулярны лесные пожары, ежегодно они поражают десятки и сотни тысяч гектаров лесопокрытой территории. Повсеместно остры и проблемы истощения сельскохозяйственных угодий, снижения плодородия почв. Под угрозой исчезновения многие виды растений, грибов и животных.
В 2000 тенденция изменилась к худшему: впервые с 1987 произошло увеличение объёма негативных воздействий на окружающую среду, что связано с ростом производства в условиях ослабления природоохранной системы вследствие резкого сокращения численности занятых в ней по причине радикального структурного преобразования.
Сложная экологическая обстановка в наиболее населённых регионах страны– не столько результат кризисных явлений в экономике, сколько следствие сформировавшихся за многие десятилетия структурных деформаций хозяйства, приведших к доминированию ресурсоёмких и энергоёмких технологий, сырьевой ориентации экспорта, падению технологической дисциплины, а также чрезмерной концентрации производства, характерной для наиболее экономически развитых регионов. Эти факторы вместе с недостаточным выделением бюджетных ассигнований на решение экологических проблем, нерациональной, а подчас хищнической эксплуатацией природных ресурсов, низким качеством управления природоохранной деятельностью обусловливают серьёзную опасность дальнейшего ухудшения экологической ситуации.

1.1. Атмосферный воздух

Особенностью нормирования качества атмосферного воздуха является зависимость воздействия загрязняющих веществ, присутствующих в воздухе, на здоровье населения не только от значения их концентраций, но и от продолжительности временного интервала, в течение которого человек дышит данным воздухом. Поэтому в Российской Федерации, как и во всем мире, для загрязняющих веществ, как правило, установлены 2 норматива:
-норматив, рассчитанный на короткий период воздействия загрязняющих веществ. Данный норматив называется «предельно допустимые максимально–разовые концентрации».
-норматив, рассчитанный на более продолжительный период воздействия (8 часов, сутки, по некоторым веществам год). В Российской Федерации данный норматив устанавливается для 24 часов и называется «предельно допустимые среднесуточные концентрации».
Контроль загрязнения атмосферного воздуха осуществляется специальной сетью наблюдений, которая имеется почти во всех субъектах РФ. Измерения в основном ведутся по 13 позициям: взвешенные вещества, диоксид серы, диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, бензопирен, аммиак, фтористый водород, сажа, сероводород, сероуглерод, фенол, формальдегид. Основные показатели: средняя за год и максимальная (в течение года) концентрация загрязняющего вещества. Для вышеперечисленных 13 загрязняющих веществ (поллютантов), а также ряда других (ацетальдегид, хлорид водорода, этилбензол и пр.), по которым регулярные наблюдения проводятся только в некоторых пунктах сети, установлены нормативы загрязнения– предельно допустимые концентрации (ПДК), превышение которых представляет опасность для человека и экосистем.
Большая часть населения России живет в городах и промышленных центрах. Естественный вопрос: а каково же там качество атмосферного воздуха? Если смотреть по федеральным округам (а их в России семь), то получится такая картина: в Центральном округе (18 субъектов Федерации) воздух проверялся в 37 городах и выяснилось, что только в 2 из них он отвечает норме. И наиболее неблагополучное положение - в Москве и области (загрязненным воздухом здесь дышат 9,1 млн. человек, то есть 66% городского населения); в Северо-Западном округе (11 субъектов Федерации) воздух проверялся в 39 городах. В результате обнаружено вредных примесей выше ПДК в 21 городе, а высокий уровень загрязнения - в 5 городах, где проживает почти 6 млн. человек, то есть около половины населения этого округа. Самая неблагополучная ситуация - в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (здесь загрязненным воздухом дышат почти 5 млн. человек, то есть 84% городских жителей, обитающих в этом регионе).
В Сибирском округе (16 субъектов Федерации) в воздухе 48 из 55 проверенных городов обнаружено вредных примесей больше ПДК; в 14 из них загрязнение воздушного бассейна в 10 и более раз превышает норму. Почти 9 млн. человек в этом округе (61% городского населения) дышат некачественным воздухом. Относительно благополучное положение только в Республике Тыва, а в Иркутской, Новосибирской, Кемеровской и Омской областях - самое неблагоприятное. И, наконец, в Дальневосточном округе (10 субъектов Федерации) из 27 обследованных городов 23 показали загрязнение воздуха выше нормы, а из них 5 - больше 10 предельно допустимых концентраций.
На первый взгляд ситуация не совсем логична: промышленность в России работает сейчас не так интенсивно, как раньше, а воздух остается грязным. Но дело в том, что атмосферу нельзя жестко разделить границами, как земную территорию. Загрязняющие вещества переносятся на большие расстояния из одной страны в другую. Это называется трансграничным загрязнением воздуха. Например, в 2000 г. на Европейскую часть России выпало 2,4 млн. тонн окисленных серы и азота. Больше половины из них (57%) - в результате трансграничного переноса. И в основном - за счет Украины, Польши, Белоруссии, Румынии и Германии. Конечно, и российский воздух кочует в сторону других стран.
В международной экологической статистике используется обобщающий показатель– индекс загрязнения атмосферы (ИЗА), который сводит к одной величине совокупность частных показателей загрязнения по отдельным веществам. Уровень загрязнения считается высоким, если 7<ИЗА<14, и очень высоким, если ИЗА>14.

1.2 Водные объекты

Мониторинг состояния поверхностных вод суши осуществляется сетью наблюдений, которая в 2000 включала 2509 створов на 1195 водных объектах (в 1998– 2617 створов на 1363 водных объектах). Экологическое состояние многих водных объектов в наиболее населённых и промышленно развитых районах России неудовлетворительно. Главные реки– Волга, Дон, Кубань, Днепр, Северная Двина, Печора, Урал, Обь, Енисей, Лена, Колыма, Амур оцениваются как «загрязнённые», местами– как «грязные» и «очень грязные», крупные притоки– Ока, Кама, Томь, Иртыш, Тобол, Миасс, Исеть, Тура– как «очень грязные», местами– «чрезвычайно грязные». Экологическое состояние ряда менее значительных рек следует признать катастрофическим, например, в воде р. Охинка (о. Сахалин) за 2000 содержание нефтепродуктов удвоилось и достигло 368 ПДК, причём максимальная зарегистрированная концентрация составляла 640 ПДК. За 1990-е гг. загрязнение водных объектов промышленностью и сельским хозяйством в основном снизилось, зато возросло негативное воздействие на них застройки водоохранных зон, особенно вблизи крупных городов.
Внушает опасения экологическая динамика крупнейшего по запасам пресной воды озера планеты– Байкала с его уникальной экосистемой, для которой характерны многие эндемичные (т.е. нигде более не встречающиеся) виды гидробионтов. Загрязнение Байкала обусловлено стоком впадающих в него рек, прежде всего Селенги, сбросами коммунальных служб населённых пунктов, расположенных на его берегах, деятельностью промышленных предприятий, среди которых по разрушительному воздействию на экосистему доминирует Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (Иркутская обл., г. Байкальск), изменениями уровня озера вследствие деятельности ГЭС, расположенных на р. Ангара, воздушным переносом поллютантов.
Поллютанты, поступающие в поверхностные водные объекты с загрязнёнными сточными водами, весьма многочисленны и разнообразны. Среди них: нефтепродукты (в 1991 в водоёмы было сброшено 30,3, в 2000– 5,6 тыс. т), взвешенные вещества (соответственно 1203 и 554 тыс. т), фосфор общий (57 и 26,4 тыс. т), фенолы (0,29 и 0,07 тыс. т), поверхностно-активные вещества (11,1 и 2,9 тыс. т), соединения меди (0,8 и 0,3 тыс. т), соединения железа (49,1 и 8,2 тыс. т), соединения цинка (2,1 и 0,7 тыс. т). Использование воды для питьевого водоснабжения из поверхностных источников, как правило, требует её очистки, однако не менее 40% водопроводов не оборудовано необходимыми сооружениями, более 55% населения используют водопроводную воду, не удовлетворяющую экологическим и/или санитарно-гигиеническим нормам.
Подземные воды в среднем отличаются меньшей загрязнённостью, чем поверхностные. Однако наблюдается выраженная тенденция ухудшения их экологического состояния. Негативное воздействие на качество подземных вод оказывают промышленность (примерно 35%), сельское хозяйство (15%), жилищно-коммунальное хозяйство (10%), совместное влияние различных источников (10%) и нарушения режима эксплуатации скважин (15%, однако для питьевых подземных вод доля этого фактора составляет ок. 40%); в остальных случаях причины ухудшения не установлены. Ежегодно выявляется 200–300 эксплуатируемых участков загрязнения подземных вод (всего в 2000 было зарегистрировано 2633 участка, из них ок. 500 использовались для питьевого водоснабжения). Забор воды из подземных источников (включая шахтный и карьерный водоотлив) возрастал до 1991 и достиг 13,7 км3, однако к 2000 упал до 11,7 км3; снизился и уровень освоения разведанных запасов (в 2000 на 0,17 км3, или на 3% в сравнении с 1999). Плохо контролируемая эксплуатация подземных вод может приводить к образованию депрессионных воронок площадью до 50 км2 и снижением уровня в центре воронки до 80– 130 м (подобные явления зарегистрированы, в частности, в районах Москвы, С.-Петербурга, Брянска, Саранска).
Значительное, хотя и неравномерное антропогенное воздействие испытывают все моря, омывающие территорию России. Морская вода в прибрежных районах по степени загрязнения оценивается от «чистой» до «чрезвычайно грязной». К наиболее загрязнённым участкам акватории относятся бухта Золотой Рог, залив Петра Великого (Японское море), устье р. Терек, районы побережья у городов Дербент и г. Избербаш (Каспийское море), дельта р. Кубань (Азовское море), Невская губа (Балтийское море), отдельные участки у побережья Охотского моря.

Экологическое состояние земель и почв

Большинство земель основных промышленных и сельскохозяйственных районов России пришли в экологически неудовлетворительное состояние в период 1950–70 гг., и в течение всех последующих лет повсеместно сохранялась негативная динамика. В качестве основных можно отметить три фактора, определяющих эту динамику.
Во-первых, в районах развитого сельскохозяйственного производства превышены экологические пределы использования земель для пашни и выпаса скота; последствиями этого являются нарушения гидрологического режима, ускорение процесса деградации почв, сокращение биоразнообразия и, как следствие, снижение способности агроценозов к частичному воспроизводству.
Во-вторых, очень существенно влияет на экологическое состояние земель химическое загрязнение, особенно нефтью и нефтепродуктами, солями тяжёлых металлов, продуктами агрохимии.
В-третьих, широко распространены захламление земель, их подтопление и вторичное засоление вследствие неправильной гидромелиорации и ошибок при строительстве (особенно дорожном), радиационное загрязнение и иные виды физических и механических воздействий и нарушений в землепользовании.
Основная причина нарушения земель (до 40% их общей площади)– деятельность предприятий добывающей промышленности. Площадь нарушенных земель составляет 1150,4 тыс. га. Эрозии подвержено 58,6% сельхоз угодий, ежегодно утрачивается более 1,5 млрд т плодородного слоя. Водная эрозия регистрируется на 17,8% сельскохозяйственных земель.
В Поволжье, Предкавказье, Дагестане, Воронежской, Оренбургской, Омской областях, Забайкалье и некоторых других регионах (всего в 35 субъектах РФ) имеется около 100 млн.га земель, где регистрируется или серьёзно угрожает процесс опустынивания.
Неудовлетворительно состояние земель во всех городах с населением более 1 млн. чел., экологическое неблагополучие в них квалифицируется как «наиболее высокое» или «очень высокое. Основные причины загрязнения городских земель– свалки, полигоны бытовых и промышленных отходов, выбросы автотранспорта и промышленных предприятий.

Экосистемы, растительный и животный мир

Из 17 млн. км2 территории России 16 млн. км2 покрыты растительностью, в т.ч. 7,743 млн. км2 занимают леса, 1,394 млн. км2– болота. Экологическое значение лесных и болотных экосистем определяется тем, что они поглощают углекислый газ из атмосферы и депонируют углерод, тем самым играя важную роль в поддержании равновесной концентрации углекислого газа в атмосфере, стабилизации биосферы и системы глобального климата.
В 1990-е гг. в России наблюдалась тенденция к увеличению площади лесов, выражавшаяся в снижении объёмов сплошных рубок главного пользования. На особо ценные породы и лесные участки, расположенные вблизи городов и крупных населённых пунктов, или удобных в отношении транспортных возможностей происходит постоянный переруб, в т.ч. нелегальный, подчас катастрофический. Плохо контролируемые заготовки недревесной продукции леса наносят значительный ущерб биоразнообразию лесных экосистем. Для лесов в пригородах больших городов и в курортных зонах серьёзным негативным фактором стала нерегулируемая рекреация. Не всегда оправдан перевод лесных земель в нелесные для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства (городское, промышленное, строительство..)Недопустимо большое количество лесов ежегодно страдает и гибнет от пожаров, неблагоприятных погодных условий, вредителей, болезней.
Луговые и степные экосистемы в хозяйственно освоенных регионах почти полностью утрачены, они остались только на особо охраняемых природных территориях или отдельными фрагментами. Тундровые экосистемы, для восстановления которых требуются сотни лет, сильно страдают от пожаров (при этом выжигаются лишайники– основной корм северных оленей), разработок нефти и газа и строительства трубопроводов.
Деградация и уничтожение естественных экосистем поставили под угрозу исчезновения ряд видов животных, растений и грибов. Они взяты под государственную охрану, внесены в Красную книгу Российской Федерации.
Объектами охотничьего промысла и любительской охоты являются около 60 видов млекопитающих и 70 видов птиц. Ухудшение состояния природной среды и значительный рост браконьерства привели к сокращению поголовья большинства из них.
2. Радиационная обстановка и физические воздействия на окружающую среду
Система радиационного мониторинга в России включает около 1300 пунктов наблюдения за мощностью экспозиционной дозы?-излучения, около 400– за радиоактивными атмосферными выпадениями, 54– за радиоактивными аэрозолями, 32– за содержанием трития в атмосферных осадках, 46– за концентрацией стронция-90 в водах рек и пресных водоёмов и 15– за его содержанием в морских водах.
Для более подробной характеристики радиационной обстановки необходимо выделить территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате теплового взрыва на хранилище радиоактивных отходов ПО «Маяк» в Кыштыме (Челябинская обл.) в 1957 (т.н. Восточно-Уральский радиоактивный след, ВУРС), катастрофы на Чернобыльской АЭС (Украина) в 1986 и деятельности ПО «Маяк», а также локальные участки, загрязнённые другими предприятиями атомной промышленности, и точечные загрязнения во многих городах. За пределами этих территорий радиационная обстановка характеризуется как нормальная, соответствующая естественному фону.
Всего в результате чернобыльской катастрофы были загрязнены сельскохозяйственные угодья 13 областей РФ на площади 3,5 млн га. Радиационное загрязнение пресноводных объектов имеет место только в гидрологических системах, зависящих от загрязнённых водосборов в зонах чернобыльской катастрофы и ПО «Маяк». На остальных пресноводных объектах радиационная обстановка соответствует природному фону. Уровни радиоактивного загрязнения морской воды во всех морях, омывающих Россию, колеблются в пределах, характерных для естественного фона.
В городах России проводится работа по выявлению и обезвреживанию точечных источников радиоактивного загрязнения. Их возникновение вызвано небрежным обращением с радиоактивными отходами и радиационными приборами. К антропогенным физическим факторам, оказывающим неблагоприятное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, относятся шум, вибрация и электромагнитное излучение. Наиболее сильно воздействие этих факторов сказывается в городах.

3. Воздействие отраслей народного хозяйства на

окружающую среду

По воздействию на окружающую среду отрасли народного хозяйства различаются весьма существенно– как по объёмным, так и по удельным показателям, по типам и объектам воздействий, по их характеристикам, ущербу, наносимому окружающей среде и здоровью людей, и, как следствие, экономическому ущербу. Общая закономерность, состоит в том, что воздействие на окружающую среду убывает при углублении переработки исходного природного материала, т.е. наибольшее воздействие, как правило, оказывают отрасли, непосредственно контактирующие с природными системами при получении природного материала, несколько меньшее воздействие приходится на отрасли, занятые первичной переработкой этого материала.
Основной источник загрязнения водных объектов– жилищно-коммунальное хозяйство. На его долю приходится 59 % общего сброса загрязнённых сточных вод в поверхностные водоёмы. Объёмы выбросов вредных веществ в атмосферу жилищно-коммунальным хозяйством составляет 5,2% всех выбросов в атмосферу. Основные направления воздействия сельского хозяйства РФ на окружающую среду– гидромелиорация, использование минеральных удобрений и иных химических продуктов, отходы животноводческих комплексов. Более 1200 тыс. га осушенных и почти 700 тыс. га орошаемых земель имеют неудовлетворительное мелиоративное состояние, более чем на 300 тыс. га орошаемых земель наблюдается недопустимая глубина залегания грунтовых вод, на 250 тыс. га– засоление почв.
Транспортный комплекс– одна из немногих сфер, где в России предпринимаются попытки исчислять экономический ущерб, наносимый негативными воздействиями на окружающую среду, в расчёт принимаются только три вида воздействий (шум, загрязнение воздуха и влияние на климат); из этой величины на долю автомобильного транспорта приходится 63% (в общем объёме выбросов в атмосферу на автомобильный транспорт приходится 90%). Однако транспортный комплекс оказывает негативное влияние на окружающую среду также сбросами неочищенных и недоочищенных сточных вод, загрязнением почвы, отчуждением значительных площадей под строительство объектов транспортной инфраструктуры, как источник вибрации и твёрдых отходов, в т.ч. токсичных.
На военные объекты приходится 0,6% сбросов загрязнённых сточных вод в поверхностные водные объекты и 3,5% выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Общая площадь земель, занимаемых объектами вооруженных сил,– 14109 тыс. га, из них 6,26 тыс. га подлежит рекультивации. С береговых объектов Военно-морского флота сброшено более 49 млн м3 загрязнённых сточных вод. Весьма серьёзной экологической проблемой является вывод из эксплуатации атомных подводных лодок. В пунктах базирования сил флота накоплено более 16,5 тыс.м3 жидких радиоактивных отходов и более 24,5 тыс.м3 твёрдых радиоактивных отходов. На береговых технических базах Военно-морского флота регистрируется загрязнение радиоактивными веществами.
и т.д.................

Анализ экологической ситуации в нашей стра­не содержится в ежегодном

многостраничном ис­следовании, которое называется «Государственный

доклад о состоянии окружающей природной сре­ды Российской Федерации».

Экологическая безопасность России в опреде­ленной степени зависит не только от негатив­ных последствий деятельности национального хозяйства,

унаследованных от прошлого, но и от отрицательных последствий планетарной хо­зяйственной деятельности, главным образом в со­предельных странах, которые в пространствен­ном и временном аспектах угрожают российским территориям. Но эти угрозы нельзя считать чис­то внешними, так как они тесно связаны с внут­ренним экологическим поведением территории России.Экологическая ситуация в России сейчас опре­деляется такими негативными тенденциями, как превалирование природоёмких отраслей народного хозяйства, несовершенство технологий, сырьевая ориентация экспорта, остаточный принцип финансирования природоохранных мероприятий: программ экологического профиля.

В последнее время проблемы экологического профиля обострились из-за повышения вероятности аварии и ка­тастроф техногенного характера, нарушения норм охраны окружающей среды, растущей социальной напряженности, снижения производственной и других форм дисциплины, ослабления контроля, продолжающегося износа производственных фон­дов.

Для настоящего времени характерно потреби­тельское отношение к природе

молодого агрессив­ного поколения предпринимателей в ходе перво­начального накопления капитала. Это усугубля­ется отсутствием средств на экологию ввиду бюджетного кризиса и сложного финансового по­ложения индустриальной инфраструктуры.

В экологическом плане последствия расформи­рования СССР оказались также неутешительны­ми. Общее сокращение производства не привело к уменьшению антропогенного давления на окружа­ющую среду. Наоборот, нарастает заброшенность, «замусоривание» территорий. Некоторое сниже­ние уровня выбросов и сбросов от промышленных предприятий в связи со снижением производства компенсируется увеличением количества «залпо­вых» выбросов в результате аварий, усиления транспортного типа загрязнения. В современной России экологические катастро­фы становятся неизбежными вследствие изношен­ности основных производственных фондов. Напри­мер, износ нефтегазопродуктопроводов составля­ет 50%; около 35% автодорог оцениваются как критические; всего же в ремонте нуждается 65% автодорог.

Охрана окружающей природной среды является наукоемким видом деятельности. Это никак не согласуется с происходящим сейчас в России разрушением научного и технологического потенциалов, очень низким уровнем финансирования науки. Это приводит не только к потере собственных экологических разработок, но и к

непониманию глобальных угроз экологического свойства.

Антиэкологический характер носит социально-экологическая политика стран СНГ и Прибалтии. Бедные страны этой группы не могут в должной мере заботиться о чистоте среды обитания человека.

Расходы на защиту окружающей среды в рамках стран СНГ постоянно снижаются: в

1990 г. по сравнению с предыдущим годом - на 2%; в 1991 г. - на 8%; в 1992 г.

На 16%; в 1993 г. -10%; в 1994 г. - на 30%; в 1997 г. - на 38%, 1999г. - на 41%.

Негативную роль в развитии экологической ситуации в России играют страны Восточной Европы (бывшие социалистические). Они являются инициаторами транспортировки с Запада на Восток токсичных отходов, передислокации экологически опасных производств и т. д., т. е. Россия может превратиться в «экологическую колонию» развитых в хозяйственном отношении стран.

Южные границы России соприкасаются с целой группой государств с высокими темпами демографического роста, а следовательно, увеличением демографического давления на окружающую среду. В частности, прирост населения в Японии за 1950-1999 г. составил 148%, в Китае почти 210%, в Иране - 345%, границах Ирака - 350%. В России же в последние годы наблюдается сни­жение уровня рождаемости, увеличение смертно­сти.

Очень серьезную экологическую угрозу для Рос­сии представляет приграничный военный потен­циал. Эта опасность исходит от стран, обладаю­щих химическим и биологическим оружием, - США, Япония, Китай, страны ЕС.

С каждым годом увеличивается объем веществ, загрязняющих окружающую среду. Крайне необходимо знать об их видах, влияниях, последствиях и мерах защиты.

Вещества, которые влияют на качество среды, называются загрязнителями. К загрязнителям относятся не свойственные природной среде чуждые вещества. Это тепловая энергия, шум, радиация, химические вещества, отходы производства и т. д. Все это результат жизнедеятельности человека.

Загрязняющие вещества по агрегатным свойствам делятся на газообразные (углекислый газ, сернистый и т. д.), жидкие (метанол, этанол, бензол, сточные воды и т. д.) и твердые (шлаки, зола, хлористый калий, мусор и т. д.).

По уровню вредности ядовитые вещества делятся на четыре класса:

I класс - особо опасные: ртуть и ее соединения, гексахлоран, бензопирен, диоксины, соединения серебра и хрома. Эти вещества вызывают в организме человека раковые опухоли, заболевания нервной системы и могут привести к смертельному исходу;

II класс - опасность высокая: сероводород, бензол, оксиды азота, оксиды хлора, соединения меди и никеля. Эти ядовитые вещества вызывают раковые опухоли, отравления, экземы, заболевания нервной системы;

III класс - средняя опасность: уксусная кислота, этанол, фенол, диоксид свинца, альдегиды. Вызывают болезни некоторых органов;

IV класс - незначительная опасность: аммиак, углекислый газ, хлорид цинка, алюминий, марганец и т. д. Они опасны, когда накапливаются в организме.

По влиянию на окружающую среду загрязняющие вещества можно разделить на:

1. Механическое - различные загрязняющие вещества занимают в биоценозе значительное место и вытесняют среду обитания организмов.

2. Химическое - участвуют в биологических процессах организма, внедряясь в клетки, приостанавливают их функции.

3.Физическое - источники энергетического загрязнения. К ним относятся тепловые, световые, звуковые, электромагнитные, радиационные загрязнители. Участвуя в биохимических реакциях организма, вызывают анемию, генетически предрасположенные болезни.

4. Биологическое - делится на два типа: а) биотическое загрязнение - сорняки, отдельные животные и насекомые наносят огромный урон хозяйственной деятельности человека (нашествие саранчи, крыс, тараканов и т. д.); б) микробиологическое загрязнение - широкое распространение болезнетворных микроорганизмов, чумы, холеры, оспы, СПИДа и т. д.

Особую опасность для всего человечества представляют наркомания и СПИД, называемый "чумой XX века".

Теперь рассмотрим влияние загрязняющих веществ в области биосферы.

Загрязнители атмосферы делятся на природные и антропогенные. Природное загрязнение происходит независимо от человека. Так, например, в атмосферу могут попадать газы, жидкие и твердые вещества, а также такие очаги энергетического загрязнения, как звук, шум, тепловой луч и радиация.

В основном очаг загрязнения атмосферы - это результат деятельности человека, в первую очередь автотранспорт и энергетика, особенно угольное топливо. Далее идут строительство и химическая промышленность.

Загрязнение атмосферы бывает двух типов:

газовое - попадание в атмосферу газообразных веществ: углекислого газа, оксида серы, оксида азота, сероводорода, аммиака, метана, фреона и т. д. Эти газы вызывают кислотные дожди, тепловой эффект, образование озоновых дыр и другие глобальные явления природы;

пылевое - возникает вследствие попадания в атмосферу мелкодисперсных жидкостей и твердых веществ, превращающихся в воздухе во вредные аэрозольные соединения.

Также при извержении вулкана, сильном ветре из оксида серы, воды и кислорода образуется серная кислота. То, что кислоты опасны для живых организмов, вы знаете из курса химии.

Запыление постепенно приводит к образованию ядовитых смогов. Есть несколько видов смогов: просто смог, ледяной смог, влажный смог, фотохимический смог. О названных смогах вы знаете из материалов 9-10 классов.

Загрязнители гидросферы.

XX век - это эпоха освоения промышленности, техники, космоса, что привело к загрязнению гидросферы, дефициту пресной воды. О вреде загрязненной воды имеется очень много информации, однако мы часто не обращаем внимания на опасные проблемы, возникающие из-за загрязнения воды. На земном шаре вода стала настолько грязная, что некоторые реки и озера превратились в "мертвую воду", например По, Сена в Европе, Мичиган, Эра и т. д. И таких водных просторов на материке становится все больше и больше. В подобных реках и озерах нет рыбы.

Большая проблема морей и Мирового океана - загрязнение воды нефтепродуктами. Например, попадание в воду 1 т нефти покрывает поверхность тонкой пленкой до 12 км2. Определено, что в воде разливается примерно 1% всей перевозимой нефти. Можно представить, сколько же погибнет планктона, водорослей, птиц, рыбы, если учесть, что вмещаемость некоторых танкеров составляет 200-250 млн. т нефти.

Причина загрязнения нефтепродуктами Каспийского моря - результат грубого нарушения технологических процессов.

Другим источником загрязнения гидросферы являются радиоактивные вещества. Угроза радиоактивного загрязнения появилась после ядерных взрывов в морях, аварий подводных лодок с атомными двигателями. Большую опасность представляет то, что в океан непрерывно сбрасываются отходы ядерной и военной техники. Все это уменьшает запасы пищи для обитающих в океане крупных млекопитающих (например, китов), рыбы, сокращает их численность.

Нельзя забывать, что моря и океаны являются кладовыми, решающими проблемы питания всего человечества в будущем!

Загрязнители литосферы.

Литосфера - колыбель жизни. Ее почвенный слой оценивается человеком как "черное золото". Это связано с тем, что земля кормит человека. Но, несмотря на это, человек, осваивая землю, загрязняет ее.

Существуют природный и антропогенный пути загрязнения почвы.

Источником природного загрязнения являются уже знакомые вам смерчи, бури, наводнения, лавины и т. д. Эти явления происходят независимо от человека. Наша задача - уничтожать их последствия.

Антропогенное загрязнение - сложный процесс загрязнения атмосферы и гидросферы. На первый план здесь выходят химические загрязнители: пестициды, гербициды. Использование химии порождает опасность уничтожения структуры почвы, фауны и флоры в устоявшемся биоценозе, исчезают его составляющие (живые организмы) и нарушается процесс обмена веществ. Такие земли считаются уже непригодными для хозяйственного использования.

Также большую опасность для почвенной флоры и фауны представляет "кислотный дождь". Например, исчезновение дождевых червей, обитающих в почве, связано именно с выпадением "кислотных дождей". Чем больше дождевых червей в почве, тем она считается плодороднее.

Загрязнение почвы в конце концов может усугубить продовольственную проблему и привести к голоду на земном шаре.

Таким образом, правильная эксплуатация почвы, ее восстановление являются основными задачами, стоящими перед человечеством.

Загрязняющие вещества.

1. Ежегодно ухудшается экологическое состояние окружающей среды.

2. Загрязняющие вещества разделяются по степени ядовитости.

3.Загрязнение окружающей среды оказывает вредное влияние на жизнедеятельность человека.

1. Какие вещества являются загрязняющими?

2. Что относится к естественным и искусственным источникам загрязнения?

1. В чем особенность биологического загрязнения?

2. По каким признакам делятся загрязняющие вещества?

1.Как классифицируются загрязняющие атмосферу вещества? Назовите источники загрязнения.

2. Каким путем происходит загрязнение гидросферы?

Каким путем проникают вредные вещества в организм человека? Покажите в виде схемы.

* Проверь знания!

Вопросы для повторения. Глава 8.

Современное состояние природных и агрообществ

1. Из каких составных частей состоят природные сообщества?

2. Составные части биоценоза.

3. Как называются природные сообщества с участием человека?

4. Какую площадь занимают испытательные полигоны в Казахстане?

5. Для чего используются гербициды?

6. Можно ли восстановить биоценоз?

7. Прямое и косвенное влияние человека на природу.

8. Что относится к чрезвычайным ситуациям в природе?

9. Назовите районы экологического бедствия.

10. Какое из природных стихийных явлений (землетрясение или вулканы) встречается в Казахстане?

11. Какое из природных стихийных явлений опасно для леса?

12. Назовите антропогенные бедствия.

13. Сколько пределов токсичности существует у загрязняющих веществ?

14. Как классифицируется загрязнение окружающей среды?

15. Назовите основные источники загрязнения атмосферы, гидросферы и литосферы.

16. Кто численно регулирует загрязнения в природе?

Министр природных ресурсов и экологии Ю.Трутнев выступил перед депутатами Государственной думы в рамках Правительственного часа с программной речью о состоянии дел в области охраны окружающей среды и мерах по изменению экологической ситуации, сложившейся в стране за последние 8 лет.

Отдельные положения этого выступления заслуживают особого внимания, поскольку затрагивают чрезвычайно важную тему для каждого жителя нашей страны и достаточно редко звучат в выступлениях политиков высокого ранга. Кроме того, сотрудники российско-европейского центра, были приятно удивлены явной ориентацией доклада на адаптацию опыта ЕС в области технологического нормирования без привычных в наше время кивков в сторону «общемирового опыта».

40 млн. россиян проживают в неблагополучной среде, при этом 1 миллион из них живет в условиях, представляющих опасный уровень загрязнения, а 100% населения Москвы и Санкт-Петербурга «выживают» в условиях высоких и очень высоких уровней загрязнения воздуха.

Всего от стационарных источников и от автотранспорта в воздух выбрасывается 36 млн. тонн загрязняющих веществ, из которых 58% приходится на долю промышленности, а 48% -автотранспорта.

Несмотря на общее снижение водопотребления в стране и объема сброса загрязняющих веществ, в водоемы России продолжает сбрасываться огромное количество неочищенных стоков, больше половины которых (52%) приходится на долю сектора ЖКХ. Помимо муниципального сектора к группе «ведущих» загрязнителей относятся предприятия агропромышленного комплекса (8%), химии и нефтехимии (7%) и лесоперерабатывающие предприятия (7%).

Системного улучшения в политике управления отходами не произошло, а огромные массивы твердых бытовых отходов на необорудованных полигонах вблизи населенных пунктов и промышленные отходы высоких классов опасности стали представлять прямую угрозу здоровью населения. Главным поставщиком отходов являются предприятия угольной промышленности (55%), черной и цветной металлургии (16% и 17% соответственно).

Энергоэффективность и ресурсоемкость:

Российская экономика отстает от среднего для Европы уровня энергоэффективности более чем в 5 раз; объемы выбросов углекислого газа выше среднеевропейских в четыре раза, а водопотребление? в 50 раз.

Удельные показатели выбросов в атмосферу, сбросов в водные объекты, образования отходов на единицу продукции российских предприятий в несколько раз выше аналогичных зарубежных показателей.

Накопленный ущерб:

Министерство природных ресурсов и экологии РФ проанализировало ситуацию в этой сфере и выявило 194 «горячих» экологических точки, выделенных, в первую очередь, по степени влияния отходов на здоровье человека. В этих точках проживает более 10 млн. человек.

Для исправления сложившейся ситуации министерство планирует реализовать достаточно радикальные меры и, прежде всего, изменить существующее природоохранное законодательство. Основное внимание будет уделено развитию системы государственного природоохранного регулирования, внедрению современных методов управления и механизмов экономического стимулирования предприятий для перехода на передовые природоохранные технологии.

Министерство природных ресурсов и экологии РФ предлагает ликвидировать институт временных лимитов и приступить к поэтапному повышению платы за сброс стоков без должной очистки.

Следующим шагом реформы планируется осуществить переход на нормирование негативного воздействия на окружающую среду на базе наилучших существующих технологий (НСТ), для чего предстоит адаптировать на российском рынке европейские модели НСТ для более 6 тысяч видов промышленной продукции.

Министр выразил обеспокоенность в связи с ситуацией, сложившейся с институтом государственной экологической экспертизы после внесения поправок в Градостроительный Кодекс и высказал пожелание, чтобы сегмент экологической экспертизы вернул себе самостоятельный статус и учитывался бы при принятии окончательных решений.

Этот документ, наряду со «Стратегией социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года», впервые за последнее десятилетие устанавливает целевые показатели российской социальной, экономической и экологической политики.

Согласно положениям этих документов МПР РФ должно обеспечить:

• * снижение объемов загрязнения воздуха, водоемов и образования отходов на 20% к 2012 году
• * снижение уровня энергоемкости предприятий на 40% к 2020 году
• * увеличение площади под ООПТ на 11 млн. га
• * сокращение численности городского населения, проживающего в условиях неблагоприятной окружающей среды.

Отрадно сознавать, что приведенные цифры, в целом, сопоставимы по масштабу и направленности с озвученными немногим ранее амбициозными планами Европейского Союза по улучшению экологической ситуации за счет достижения к 2020 году 20-процентного повышения доли возобновляемых источников энергии, 20-процентного снижения выбросов парниковых газов и 20-процентного повышения энергоэффективности производства. Появляется надежда, что политика сближения экологических стандартов России и ЕС начинает давать первые реальные результаты.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИИ

Нарине Мкоян,

Полина Кортина

Рассматривая проблемы окружающей среды через призму вызовов национальной безопасности, необходимо осветить само понятие окружающей среды.

Окружающая среда - среда обитания и деятельности человечества, окружающий человека природный и созданный им материальный мир. Окружающая среда включает как природную, так и искусственную (техногенную) среду.

Будущее человечества напрямую связано с состоянием окружающей среды и полностью зависит от отношения к этой проблеме жителей планеты.

С каждым днем все более актуальной проблемой мирового сообщества становится возрастающий риск для жизни и здоровья человека из-за снижения качества окружающей природной среды, постоянной угрозы крупных техногенных катастроф и деградации природных экосистем, непомерный груз отходов производства и потребления.

Недостаточным оказалось развитие ресурсосберегающих технологий, обеспечение технологических процессов эффективными системами очистки, а также нормативно-правовыми ограничительными мерами, предусмотренными природноресурсным и природоохранным законодательством.

Психологической предпосылкой глобального экологического кризиса стал господствующий в сознании человека потребительский стереотип поведения, и как следствие - безответственное отношение к природе. При этом западный рынок в условиях жесткой конкуренции под разными предлогами требует от России все возрастающего экспорта невосполнимых природных ресурсов и интеллектуального капитала. Полным ходом идет фактическая экспортно-сырьевая специализация страны, точнее - «колонизация» мощными геополитическими конкурентами, угрожающая национальным интересам России.

Рассматривая российские законодательные акты в сфере экологии в рамках мировой системы необходимо отметить, что они во многом влияют на внутреннее законодательство в данной области. С 1993 года образован и действует Комитет Государственной Думы по экологии, задачей которого является развитие и совершенствование законодательства в области охраны окружающей среды. К особо важным из федеральных законов, принятых за последние годы относятся федеральные законы “Об особо охраняемых природных территориях”, “Об экологической экспертизе”, “О радиационной безопасности населения”, “О геодезии и картографии”, «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами”, “О гидрометеорологической службе”, “Об отходах производства и потребления”, “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” и Федеральный закон “Об охране атмосферного воздуха”.

Большинство экологических проблем, с которыми сегодня сталкивается Россия, имеют глубокие корни и достались “в наследство” с советских времен. Радикальные рыночные реформы и череда экономических кризисов привели к обострению проблем в сфере экологии, разбалансированию процессов управления и контроля, способствовали противопоставлению экологических интересов экономическим. Результат - повсеместное ухудшение качества окружающей среды, деградация возобновимых и сокращение невозобновимых природных ресурсов, рост числа экологически обусловленных заболеваний и реальная угроза генофонду населения страны. Нельзя забывать и о том, что большинство экологических проблем развиваются по инерции.

Экологическая безопасность - важная составляющая национальной безопасности России. Обеспечение экологической безопасности и реализация конституционного права граждан РФ на здоровую окружающую среду – вот те основные задачи, которые должны быть решены в процессе формирования российского экологического законодательства.

В этой связи необходимо остановиться на следующих проблемах, которые представляются наиболее важными и актуальными.

Первая проблема - ликвидация химического оружия, обусловленная тем фактом, что Россия стала участницей Конвенции “Об уничтожении химического оружия”.

Еще одна очень важная проблема - это катастрофический, более 60-процентный уровень износа основных фондов промышленных предприятий - основная причина возникновения техногенных аварий.

Еще об одной из самых жизненно важных проблем. О питьевой воде. Чистая вода нужна всем людям, ведь 80 процентов болезней человека тем или иным образом связаны с ухудшением качества питьевой воды.

Важнейшим инструментом сохранения окружающей среды и ее устойчивого развития является законодательное закрепление основных принципов, механизмов, гарантий, критериев охраны окружающей природной среды, заложенных в Конституции, а также оценки качества окружающей среды.

Необходимо остановиться подробнее на рассмотрении Экологической доктрины Российской Федерации. В данном документе довольно детально раскрываются вопросы защиты страны от экологических угроз. В первом разделе дается определение доктрины, и излагаются ее правовые основы, в числе которых Конституция Российской Федерации, законы РФ в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, другие федеральные законы, регламентирующие природопользование, а также международные договоры и обязательства РФ в области охраны природы и использования природных ресурсов.

Экологическая доктрина учитывает решения Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития (Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994г. № 236), основные установки, содержащиеся в Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440).

Второй раздел посвящен рассмотрению стратегической цели, задач и принципов в области экологии, которыми является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.

Третья часть данной доктрины называет основные направления государственной политики в области экологии. Здесь указываются основные задачи в различных сферах:

Сфера снижения загрязнения окружающей среды и ресурсоснабжении

Сфера обеспечения устойчивого природопользования

Сфера сохранения и восстановления природной среды и т.д.

Четвертая часть посвящена приоритетным направлениям деятельности по обеспечению экологической безопасности РФ. Здесь рассматриваются современные угрозы – терроризм, генетически измененные организмы.

Пятая часть данной доктрины видится наиболее важной наряду с остальными ее главами. Здесь рассматриваются пути и средства организации государственной политики в области экологии. Выделяется:

Необходимость государственного регулирования охраны окружающей среды.

Осуществление контроля за сохранением природной среды и экологической безопасности.

Создание эффективного правового механизма, регулирующего сохранение окружающей среды.

Создание экономического, финансового механизмов для природоохранной деятельности.

Особенно важным пунктом является необходимость международного сотрудничества в данной сфере.

Таким образом, можно выделить как положительные, так и отрицательные аспекты данного документа. Данная доктрина отличается своей всеобъемлемостью. Она довольно широко освещает многие проблемы и современные тенденции в развитии защиты окружающей среды. Весомым плюсом является тот факт, что экологическая ситуация представлена достаточно объективно, без каких-либо попыток ее приукрасить. Достаточно подробно описываются цели и пути их достижения. Четко прослеживается понимание необходимости индивидуального вклада в улучшение ситуации в области экологии посредством образования и воспитания.

Но, необходимо отметить, что данная доктрина была принята в 2000 году, с тех пор в сфере защиты окружающей среды не изменилось ничего в лучшую сторону, скорее только в худшую. Данный факт свидетельствует о том, что реализации данной доктрины на практике не происходит. Об этом также свидетельствует отсутствие специального органа, ответственного за обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности. Данный вопрос должен решаться не только на уровне государства, также – на уровне каждого индивида в отдельности.

Обеспечение экологической безопасности России, как одного из ключевых условий выживания государства, предполагает смену существующих экономических приоритетов на экологические во всех аспектах государственной политики, что невозможно без соответствующего изменения сознания людей и системы ценностей общества в целом, понимания сути экологических проблем и участия каждого человека в их решении. Формирование ответственного отношения граждан к окружающей среде продолжительно по времени и связано с ломкой потребительского стереотипа поведения. Оно должно быть системным, начиная с законодательного уровня, и может быть обеспечено по мере повышения экологической культуры общества как составляющей природноресурсного и природоохранного законодательства и развития принципов ее законодательного обеспечения.

Экологическая культура является неотъемлемой частью общечеловеческой культуры и формируется в процессе жизни и деятельности поколений непрерывным экологическим образованием и просвещением, способствующей здоровому образу жизни, духовному росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности страны и каждого человека.

Список использованных источников:

1. Экологическая доктрина РФ: www.mnr.gov.ru/index.php?17

2. Экологическая ситуация в РФ: