住宅および公共サービス分野で最も議論され、物議を醸している文書の 1 つは、2003 年 9 月 27 日付けのロシア連邦国家建設委員会決議 N 170「規則および規範の承認について」です。 技術的な操作 住宅ストック" または単に: 最新の変更を含む州建設決議 170(記事の最後からドキュメントをダウンロードできます )
この文書の影響により、管理会社の業務に重大な支障が生じます。 したがって、たとえば、プロバイダーは常に第 5.6.24 条を参照します。 州建設委員会の決議 170 ( 住宅メンテナンス組織には以下の義務があります。 ... 電気通信企業の従業員が屋根や屋根裏に妨げられずにアクセスできるようにする ).
決議 170 は共有財産を維持する際の管理組織の業務に適用されますか?
実際、ロシア連邦の住宅法に関連して、ロシア連邦政府によって承認された共有財産の維持に関する規則があります。 この国家建設委員会決議第 170 号に記載されている 1992 年 12 月 24 日のロシア連邦法 N 4218-1 は、2004 年 12 月 29 日の連邦法 N 189-FZ の採択により無効になりました。 2005 年 3 月 1 日に発効 住宅法 RF。 つまり、物議を醸している規則は法律に基づいて策定され、その後、ロシア連邦の住宅法を施行する法律によって廃止されたのです。
ゴストロイ決議 170 の導入部では、この文書の勧告的な性質について述べています。 全ロシア建設カタログ (SK-1) に従って、規則には番号 MDK 2-03.2003 (つまり、方法論的文書) が割り当てられます。 ロシア連邦国家建設委員会規則第 170 号は、規範的な法律行為ではありません。
現在の住宅法の基準を考慮せずにどのように適用できるでしょうか? たとえば、PP 491 によれば、アパートの窓枠が家の共有財産に属さなくなった場合、その窓枠を同じ色にするという要件をどのように満たすかです。
ゴストロイ決議第170号は適用すべきではないという意見の支持者の間でも議論がある。 しかし、治安判事から上級当局に至るまで、これらの主張を受け入れ、第2条に基づく訴追決定の取り消しを求める原告の要求に応じることを拒否した裁判所は一つもなかった。 7.22 ロシア連邦の行政犯罪法。
新しい司法慣行
ポイント内 29 « レビュー 司法実務最高裁判所 ロシア連邦 N3 (2017) 」、ロシア連邦最高裁判所幹部会によって承認された 12.07.2017 裁判所は下級裁判所に次のような指示を出しました。 管理会社内で 起業家活動経営について アパート～について行政責任を問われる可能性がある パート 2 アート。 14.1.3ロシア連邦の行政犯罪法に準拠していない 美術。 7.22ロシア連邦の行政犯罪法」。 及び実施する地方公共団体 制御活動、ロシア連邦の主題に対応する法律がある場合、ロシア連邦は直接規定されている行政犯罪についてのみ議定書を作成することができます。 パート7アート。 28.3ロシア連邦の行政犯罪法（以下を含む） 第 1 部 第 19.5 条ロシア連邦の行政犯罪法)。
「同社はアパート管理の事業活動を行うためのライセンスを発行されました。 したがって、違反を行った社会は、 規則第170号アパート管理のための起業家活動の枠組みの中で、行政責任を問われるのは以下の場合のみである。 パート 2 アート。 14.1.3ロシア連邦の行政犯罪法（以下に関連して特別に検討されている事件に該当するものとして） 美術。 7.22ロシア連邦の行政犯罪法。 同時に、によれば、 美術。 7.22住宅建物および（または）住宅敷地の維持管理に責任を負うその他の団体は、ロシア連邦行政犯罪法によって行政責任を問われる可能性があります。」
したがって、「 最新の修正を含む州建設決議 170」生きて繁栄します。 この非規範的行為に規定された規則の違反については、管理会社（ロシア連邦行政犯罪法第 14.1.3 条第 2 部に基づく）と HOA/住宅協同組合（第 7.22 条に基づく）の両方に責任が課せられます。ロシア連邦行政犯罪法に基づく)。
ドキュメントをダウンロード:
- 2003 年 9 月 27 日付ロシア連邦国家建設委員会決議 N 170「住宅ストックの技術的運用に関する規則と基準の承認について」（2003 年 10 月 15 日にロシア連邦法務省に登録 N 5176） 2019年3月1日現在 .
- 再建、修復、修復を組織し実行する問題について メンテナンス住宅用建物もダウンロード 1988 年 11 月 23 日付州建築委員会命令 N 312「国家建築委員会の部門別建築基準の承認について「住宅建築物、公共施設および社会文化施設の改築、修繕および保守の組織および実施に関する規制」
(「VSN 58-88 (r)」と併せて。部門別) 建築基準法。 建築物、公益施設および社会文化施設の再建、修理および維持の組織および実施に関する規制」）
この文書の規定が適用されます ロシア連邦の都市計画法に反しない範囲で (2018 年 12 月 10 日付ロシア建設省からの書簡 N 49277-OD/08)。
アパートの管理者は、住民の有利で安全な居住環境、アパートの共有財産の適切な維持管理、当該不動産の使用に関する問題の解決、およびそのような建物に住む住民への公共料金の提供を確保しなければなりません。
ロシア連邦の住宅法は、共有財産の維持に関する責任を次の者に割り当てています1:
1) ロシア連邦住宅法第 30 条によれば、住宅敷地の所有者は、この敷地を維持する負担を負うだけでなく、この敷地がアパートの場合には、住宅敷地の所有者の共有財産も負担します。対応するマンション。 住宅用地の所有者は、住宅用地を適切な状態に維持し、管理ミスを防止し、隣人の権利と正当な利益、住宅用地の使用規則、および共有物を維持するための規則を遵守する義務があります。アパートの建物の敷地の所有者の財産。
2) ロシア連邦住宅法第 43 条に従い、別段の定めがない限り、共同アパートの部屋の所有者は、そのアパートの部屋の所有者の共有財産を維持する責任も負っています。連邦法または協定。
3) ロシア連邦住宅法第 65 条に基づき、社会借家契約に基づく住宅の賃貸人は、特に、ロシア連邦のアパートの共有財産の適切な維持および修繕に参加する義務を負う。賃貸住宅が所在する場所。 住宅の大規模改修工事を行います。
ロシア連邦住宅法第 67 条に定義されている社会借家契約に基づく住宅のテナントの義務は、使用、安全、適切な状態の維持、生産に関するものです。 現在の修理彼の住居に提供されている住宅敷地から直接。 これらの人物による共有財産の維持に関する責任は、ロシア連邦の住宅法には規定されていない。
あらゆるタイプの住宅ストックの一部である住宅施設の運営と修繕は、住宅ストックの運営と修繕に関する統一規則の遵守を義務付けられて行われます。
住宅ストックのメンテナンスと修理の要件と手順は、2003 年 9 月 27 日付ロシア国家建設委員会決議 N 170 によって承認された住宅ストックの技術的運営に関する規則と基準（以下、「住宅ストック」という）で定義されています。技術的運用に関する規則と基準）。
保守および運用の目的は次のとおりです。
1) あらゆる所有形態の住宅ストックの安全性を確保する。
2) 住宅部門における統一技術政策の実施。住宅の建物、その構造要素および補修に関する現在の基準の要件への準拠を確保する。 エンジニアリングシステム、地元だけでなく。
3) 住宅ストックの所有者、または住宅ストックの保守に従事するさまざまな組織的および法的形態の認定管理者および組織による、維持および修理に関する確立された基準の遵守を確保する。
あらゆる所有形態の住宅のテナント、テナントおよび所有者である国民および法人は、自らの経済的および社会的権利および利益を保護するために、居住地における住宅ストックの管理に参加する権利を有します。運営・修理組織の選定に参加する。
これらの人には次の義務があります。
1) 他の国民の住居およびその他の権利および自由を侵害することなく、住宅の敷地、ユーティリティルームおよび設備を使用する。
2) 住宅ストックは注意深く扱い、 土地区画住宅ストックの使用に必要なだけでなく、他人に害を及ぼすことなく使用するために必要。
3) 法律で定められた衛生、環境、建築、都市計画、防火および運営上の要件を遵守します。
4) 住宅費と公共料金を適時に支払います。
住宅維持管理組織（およびそれらが存在しない場合には、企業、機関、住宅建物を運営する団体）は、住宅ストックの安全性とその適切な使用、国民への高レベルのサービスを確保し、また国民の使用規則の遵守を監視します。住宅の敷地の管理、住宅のメンテナンス、 ローカルエリア.
住宅ストックの技術的なメンテナンスには次のものが含まれます。
1) 住宅ストック管理:
a) 運営組織。
b) 関連組織およびサプライヤーとの関係。
c) 雇用主およびテナントとのあらゆる種類の仕事。
2) 建物の構造および建物のエンジニアリングシステムの保守および修理は、次のことを規定します（技術運営規則および基準の第 1.8 項に従って）。
a) 派遣および緊急を含む技術保守（保守）は、要素および社内システム、構造、設備および技術装置の指定されたパラメータおよび動作モードを良好な状態に維持するための一連の作業です。
b) 検査 - その目的は、欠陥の考えられる原因を特定し、それらを除去するための対策を開発することです。 検査中は、施設の使用と保守についても管理が行われます。
c) 季節運用の準備 - その目的は、住宅ストックの維持管理（保守と修理）に関する作業のタイミングと質を確保し、居住者の居住に関する規制要件と住宅のエンジニアリング機器の動作モードを確保することです。 冬期間。 冬に使用する住宅ストックを準備するときは、次のことを行う必要があります。
壁、ファサード、屋根、屋根裏の床、および技術的な地下室（地下室）、私道、窓やドアの充填物、暖房ストーブ、煙突、ガスダクト、内部の熱、水、電気の供給システム、およびガスヒーターを備えた設備の欠陥を除去します。 ;
世帯の領域を技術的に健全な状態にし、大気と空気のスムーズな排水を確保します。 溶けた水ブラインドエリアから、地下室への下り（入り口）とその窓の穴まで。
基礎、地下室と地下室の壁、および隣接する構造物との境界面、階段、地下室と屋根裏部屋、エレベーターのエンジンルーム、消火栓の保守性を確保する。
d) 現在の修理は、占有されているリビングルームや補助施設の修理であり、例えば、天井の白塗り、壁や壁紙の塗装、窓枠の塗装、ガラスの挿入などの作業の生産で表されます。 現在、社会借家契約に基づく住宅のテナントによる修繕は、その契約とロシア連邦の住宅法によって定められた条件と方法で行われている。
これには、建物の要素、設備、エンジニアリング システムの誤動作を排除（操作性の回復）して運用パフォーマンスを維持するための、一連の建設、組織的、技術的対策が含まれます。 現在の修理作業は次のように分かれています。
計画済み - これには定期検査と予防保守が含まれます。
予期せぬ - 住民の要望に応じて軽微な損傷や故障を排除し、事故や自然災害の影響を排除し、自然災害や事故後の臨時検査を実施します。
住宅用建物の現在の修繕は、住宅ストックの所有者および住宅ストックを保守する組織の代表者で構成される委員会によって承認されることが条件となります。
e) 大規模修繕は、住宅建物の耐用年数中に、個々の老朽化した住宅の構造および設備を修復することによって表されます。 結果として オーバーホール住宅の建物の構造や工学設備の物理的な磨耗がなくなるか、軽減されます。 住宅の建物全体、またはその個々の要素（玄関、床など）のみを大規模修繕することができます。 その実装中には、建物や設備のすべての摩耗した要素の包括的なトラブルシューティングを実行し、より耐久性があり経済的なものと交換、修復、または交換し、住宅ストックの運用パフォーマンスを向上させ、技術的に実行する必要があります。熱、水道、ガス、電気を導入し、合理的なエネルギー消費を確保することにより、住宅建物の可能かつ経済的に実行可能な近代化を実現します。 取り壊しの対象となり、修復や改善が現実的ではない住宅について、今後10年間に大規模修繕を行う場合は、残りの期間の安全で衛生的な居住環境が確保される範囲に限り、例外的に行うことができる。 ロシア連邦の住宅法によれば、大規模な修繕は社会借家契約に基づいて住宅地の家主の責任であるため、ロシア連邦の住宅法第88条によれば、大規模な修繕を行う場合には、住宅の再建や修繕がテナントの立ち退きなしに実施できない場合、家主はテナントとその家族に、別の住宅用地の大規模修繕や再建の期間を提供する義務があります。指定された住宅にある住宅用の社会借家契約を解除することなく。 大規模な修繕や建て替えの期間中、賃貸契約に基づいて柔軟なストックの住宅用地を提供します。 借主とその家族がこの住宅敷地への入居を拒否した場合、家主は裁判所を通じて移転を要求する可能性があります。 テナントとその家族のモバイルファンドの住宅敷地への移転と帰還は、家主の費用で行われます。
一般に、住宅ストックの技術的メンテナンス（メンテナンスと現在の修理）システムは、必要な量の資材と財源を使用して、建物の定められた耐用年数の間、建物とエンジニアリングシステムが正常に機能することを保証します。 住宅ストックのメンテナンスには、その状態を監視し、良好な修理状態に維持し、操作性を維持し、エンジニアリングシステムを設定および調整する作業などが含まれます。
3）衛生管理：
a) 掃除場所 一般的な使用(階段、屋根裏部屋、地下室、技術的な地下エリアのメンテナンス);
b) 地域（敷地、庭園、中庭、道路、歩道、中庭、街区内通路）の清掃は、住宅保守団体が実施しなければなりません。 歩道は専門サービスによって清掃される場合があります。
c）緑地の手入れ、造園 - 建築資材、瓦礫の残骸のエリアを除去し、地下通信および構造物を敷設し、道路、私道、歩道を敷設し、プラットフォームとフェンスを建設した後に実行されます。
緑地の所有者には次の義務があります。
a) 植栽の安全性を確保する。
b) c サマータイム乾燥した天候では、芝生、花壇、木々、低木に水を与えます。
c) 芝生が踏み荒らされたり、建築資材、砂、瓦礫、雪、氷片などが芝生の上に蓄積されるのを防ぐ。
d) 樹木や低木の新たな植栽、経路ネットワークの変更および設備の配置を伴う再開発は、農業技術的条件を厳守し、所定の方法で承認されたプロジェクトに従ってのみ実行されるべきである。
e) いかなる場合においても、維持および修理の過程で行われる樹木および低木の伐採および再植林は、これらの規則および技術規制の既存の要件に従って実行されるものとする。
f) 緑地に貯水池がある場合は、それを清潔に保ち、少なくとも 10 年に 1 回は徹底的な清掃を実施します。
市民は、公共施設や緑地を大切にし、地域を維持するための規則に従い、汚染を防ぐ義務があります。
現地では、自動車やその他の車両の洗車、ガソリンやオイルの排出、信号、ブレーキ、エンジンの調整は禁止されています 1 。
したがって、住宅建物の運営、管理、メンテナンスは、不動産の安全性を確保し、その機能的目的を維持することを目的とした、相互に関連する一連の組織的および技術的対策となります。 このシステムは、早期の摩耗を防止し、信頼性の高い動作を保証することを目的としている必要があります。
ロシア建設省に電子異議申し立てを送信する前に、以下に記載されているこの対話型サービスの運用規則をお読みください。
1. ロシア建設省の権限の範囲内で、添付のフォームに従って記入された電子申請は、審査のために受理されます。
2. 電子異議申し立てには、陳述、苦情、提案、または要求を含めることができます。
3. ロシア建設省の公式インターネットポータルを通じて送信された電子上訴は、住民の上訴を処理する部門に検討のために提出されます。 同省は、申請を客観的、包括的かつタイムリーに検討することを保証します。 電子異議申し立ての審査は無料です。
4.によると 連邦法 2006 年 2 月 5 日付け N 59-FZ「ロシア連邦国民からの上訴を検討する手順について」 電子上訴は 3 日以内に登録され、内容に応じて送信されます。 構造単位省庁。 異議申し立ては、登録日から 30 日以内に考慮されます。 ロシア建設省の権限外の解決策を含む問題を含む電子上訴は、登録日から 7 日以内に、上訴で提起された問題の解決を含む権限を有する関連機関または関連職員に送信されます。上訴を送った国民にこれを通知する。
5. 次の場合、電子的異議申し立ては考慮されません。
- 申請者の姓名が記載されていない場合。
- 不完全または信頼性の低い住所の表示。
- テキスト内にわいせつまたは攻撃的な表現が存在する。
- 本文中に、公務員およびその家族の生命、健康、財産に対する脅威が存在する。
- テキストを入力するときは、非キリル文字のキーボード レイアウトを使用するか、のみを使用します。 大文字;
- テキスト内に句読点が存在しない、理解できない略語が存在する。
- 以前に送信された控訴に関連して、出願人が本案について書面による回答をすでに与えられている質問文の存在。
6. 申請者への回答は、フォーム記入時に指定した住所に送信されます。
7. 控訴を検討する場合、市民の私生活に関する情報と同様に、控訴に含まれる情報を本人の同意なしに開示することは許可されません。 申請者の個人データに関する情報は、個人データに関するロシアの法律の要件に従って保存および処理されます。
8. サイトを通じて受け取った異議申し立ては要約され、情報提供のために省の指導部に提出されます。 よくあるご質問への回答は「住民向け」「専門家向け」に定期的に掲載しています。
