2010年10月25日、高齢者に関する社会政策に関する国務院常任委員会の会議で講演し、次のように述べた。 ドミトリー・メドベージェフ当時大統領の職にあった彼は、社会福祉に関する新しい法律の準備に率先して取り組んだ。 「今日の国務院常任委員会の任務の一つは、いわゆる地域のベストプラクティスをまとめ、普及させることである。 エド]は高齢者だけでなく、我が国の全人口に関わる可能性がある」とその政治家は当時述べた。
そして、このような法律が採択され、2015 年 1 月 1 日に発効しました（2013 年 12 月 28 日連邦法 No.442-FZ「」（以下、新法）。また、これまで規制していた法律のほとんどは、特に、1995 年 12 月 10 日の連邦法 No. 195-FZ "" (以下、旧法といいます) および 1995 年 8 月 2 日の連邦法 No. 122-FZ "は効力を失いました。 」。
新法の発効に伴い、国民が留意すべき変更点について考えてみましょう。
「社会サービスの受け手」という概念が導入された
1月1日、「社会サービスの利用者」（）という用語が法律から消え、代わりに「社会サービスの受領者」（）という概念が導入された。 国民は、社会サービスを必要としており、社会サービスが提供されている場合、社会サービスの受給者として認められます。
以下の状況の少なくとも 1 つが存在する場合、国民は社会サービスを必要としていると認識されます。
- 病気、怪我、年齢、または障害により、セルフケア、自立した運動、または基本的な生活ニーズの提供の能力が完全または部分的に失われる。
- 家族の中に、外部からの継続的なケアを必要とする障害者がいる。
- 社会適応に困難を経験している子供の存在。
- 障害のある人、子供、子供たちにケアを提供することが不可能であること、また彼らに対するケアが欠如していること。
- 薬物使用者や薬物使用者との関係を含む家庭内暴力や家族内紛争 アルコール依存症依存症で ギャンブル、精神障害を患っている人、または精神障害に苦しんでいる人。
- 特定の居住地の欠如。
- 仕事と生計の欠如。
- 地域レベルで住民の生活条件を悪化させる、または悪化させる可能性があると認識されるその他の状況の存在（）。
現在、社会サービスの受給者に関する情報は特別な登録簿に入力されています。 その形成は、社会サービスプロバイダーから提供されたデータに基づいて、連盟の主体によって実行されます（）。
2015 年 1 月 1 日までは、困難な生活状況にある国民に社会サービスが提供されていましたが、新しい法律にはそのような用語は含まれていないため、支援を受ける根拠のリストがより明確になっています。 旧法では、困難な生活状況とは、国民の生活を客観的に混乱させ、個人では克服できない状況であると理解されていました。 これは通常、障害、高齢による自己管理の不能、病気、孤児、育児放棄、貧困、失業、特定の居住地の欠如、紛争、紛争などを意味します。 残酷な扱い家族、孤独など（）。
意見
「新しい法律が機能するためには、各地域が27の法律を採択する必要がある」 規制文書。 私たちは、各地域が新しい法律を採用する準備ができているかどうかを監視しました。 2014 年 12 月中旬までに、必要な規制枠組み全体を導入したのは 20 地域のみで、20 地域は半分未満しか導入しておらず、残りは約半分でした。 私たちは地域で必要な文書の採択を迅速化するために可能な限りのあらゆることを毎日行っています。」
ソーシャル サービス プロバイダーが特定されました
社会サービスの種類のリストが拡張されました
新しい法律提供される社会サービスのリストの内容へのアプローチを変更しました。 2014 年 12 月 31 日まで、国民は物的援助や助言的援助、一時保護、自宅および入院施設での社会サービスを受けることができ、また社会サービス施設やリハビリテーション サービスに日中滞在する権利も持っていました ()。
新しい法律の発効後、国民は次の種類の社会サービスの提供を期待できます。
- 社会的および家庭的。
- 社会医学的;
- 社会心理学;
- 社会教育学;
- 社会と労働。
- 社会的および法的。
- 障害のある社会サービスの受給者のコミュニケーションの可能性を高めるサービス。
- 緊急の社会サービス（）。
緊急の社会サービスには、無料の温かい食事や食品パッケージ、衣類、靴、その他の必需品の提供、仮住まいの確保の支援、法律的および緊急の心理的援助の提供、およびその他の緊急の社会サービスが含まれます()。 国民は、必要に応じて決められた期間内にそのようなサービスを受けることができます。 また、1月1日より 今年国民は受け取る機会を失った 金融支援として お金、燃料、特殊 車両、以前に受けた可能性のあるリハビリテーションサービスも受けられます（）。
社会サービスを受けるための料金の計算手順が確立されました
これまでと同様に、ソーシャル サービスは無料または有料で提供できます ()。
- 未成年者;
- その結果負傷した人々 緊急事態、武力民族間（民族間）紛争。
- 無料で社会サービスを提供するために地域が定めた一人当たりの平均所得以下の所得の人（自宅および半定住形態で社会サービスを受けている場合）。 さらに、その収入額は地域収入の1.5倍を下回ることはできません。 生活賃金.
さらに、連盟の対象には、社会サービスが無料で提供される他のカテゴリーの国民が存在する場合があります ()。
ご覧のとおり、失業中の国民は、無料の社会サービスを受ける資格のある人の数から除外されています（そのような国民のカテゴリーが連邦の主体の法律で規定されていない場合）。
以前は、独身者、病人、年金受給者、障害者が無料の社会サービスを受けるには、1人当たりの平均所得が地域の生存水準を下回る必要がありました()。
例を見てみましょう。 年金受給者の2014年第3四半期のモスクワ地域の生活費は6,804ルーブルでした。 (2014 年 12 月 10 日付モスクワ地方政府令第 1060/48 号「」)。 これは、例えば、収入が6,804ルーブル未満のモスクワ地域の独身年金受給者は、1月1日以前に無料の社会サービスを申請できることを意味する。 月あたり。 新しい法律の発効後、無料の社会サービスを受ける資格を得ることができる所得額は、地域の生存水準の 1.5 倍を下回ることはできません。 さて、無料の社会サービスを受けるには、他のすべての条件が同じであれば、年金受給者の一人の月収は10,206ルーブルでなければなりません。 以下（1.5 x 6804 ルーブル）（2014 年 12 月 4 日付モスクワ地方法 No. 162/2014-OZ ""）。
無料の社会サービスを受ける資格がない人には、その提供に対して料金がかかります。 在宅および半定住形態でのサービスの金額は現在、社会サービスの料金に基づいて計算されていますが、社会サービスの受給者の一人当たりの平均所得と一人当たりの最大所得の差の50％を超えることはできません。地域によって定められています。 固定的な形式での社会サービスの提供に対する月額料金は、社会サービスの料金表に基づいて計算されますが、社会サービスの受給者の一人当たりの平均所得の 75% を超えることはできません ()。
例
新しい法律によれば、月収12,000ルーブルのモスクワ地域の独身年金受給者を対象に、半固定形式で社会サービスの最大料金を計算します。 在宅および半定住形式の社会サービスの支払いは、社会サービス料金に基づいて計算されますが、社会サービスの受給者の一人当たりの平均所得と一人当たりの最大所得の差の50％を超えることはできません。 年金受給者の一人当たりの平均収入は12,000ルーブルです。 （他に収入のある家族がいないため、彼の年金の額のみが考慮されます）モスクワ地域の単一の年金受給者の一人当たりの最大収入は10,206ルーブルです。
したがって、社会サービスの最大料金は次の式を使用して計算する必要があります。
(12,000 ルーブル - 10,206 ルーブル) x 50% = 897 ルーブル
したがって、2015 年 1 月 1 日以降、在宅および半定住型の年金受給者に提供される社会サービスの料金は 897 ルーブルを超えることはできません。 年金受給者が入院治療を必要とする場合、この値は変わります。 固定的な形式での社会サービスの提供に対する月額料金は、社会サービスの料金表に基づいて計算されますが、社会サービスの受給者の一人当たりの平均所得の 75% を超えることはできません。
料金の計算式は次のようになります。
12,000こする。 × 75% = 9000 摩擦。
したがって、病院での治療料金は9,000ルーブルを超えることはできません。 月あたり。
以前は、社会サービスの料金額とその提供手順は当局によって規制されていました。 国家権力連盟の主題と直接の社会サービス（）。
社会サービスを受けるための手続きが変わりました
今年初めから、国民は社会サービスを受けるために申請書を提出しなければならない。 以前は、社会サービスは、国民、その保護者、管財人、その他の法定代理人、政府機関、地方自治体、公的団体からの口頭でのものも含めた申し立てに基づいて提供されていた()。 社会サービスの申請書は、市民自身、その代表者、または市民の利益を図る他の人（団体）が書くことができます（）。 旧法には規定されていなかった電子書類の送付による申請も可能です。
社会サービスを提供するための個別のプログラムは、社会サービスの各受給者とともに作成されます。 これには、社会サービスの形式、種類、量、頻度、条件、社会サービスの提供条件、推奨される社会サービス提供者のリスト、および社会的支援措置が規定されています。 このプログラム社会サービス提供者には必須であり、国民自身にも推奨されます。 言い換えれば、援助の受け手は一部のサービスを拒否することができますが、提供者は受け手の要求に応じてサービスを提供する義務があります。
このプログラムは、社会サービスの申請書の提出日から 10 営業日以内に作成され、少なくとも 3 年に 1 回改訂されます ()。 緊急の社会サービスは、個別のプログラムを作成することなく提供されます（）。 以前は、そのようなプログラムの準備は提供されていませんでした。
個別のプログラムを作成し、社会サービス提供者を選択した後、国民は社会サービスの提供について提供者と契約を結ばなければなりません（）。 契約には、個々のプログラムによって定められた条項、および社会サービスが有料で提供される場合にはその費用を規定する必要があります。
意見
連盟評議会副議長のガリーナ・カレロワ氏は次のように述べています。
「新しい法律により、無料の社会サービスを受ける資格のある国民の数が増加します。さらに、社会サービスの提供の質、量、効率も変わります。ただし、これまではすべての国民が対象でした。 さまざまなニーズ、収入、生活環境。 2015 年 1 月 1 日以降、社会サービスの消費者との間で社会プログラムが締結されました。 個々の特性すべての消費者。」
特定された社会福祉団体
興味深いのは、新しい法律が、誰にとっても一目見て明らかな事柄を詳しく規定していることです。つまり、社会サービスの提供者には、社会サービスの受信者の権利を制限する権利はありません。 侮辱、失礼な扱いをする。 精神障害を患っていない障害児を、精神障害を患っている障害児を対象とした入院施設に入院させること、またその逆も同様である()。
しかし、それでもそのような禁止事項を強調する価値はありました。 例えば、ロシアでは、精神障害に苦しむ障害児団体に健康な子供が預けられている多数の事例が、国際人権団体ヒューマン・ライツ・ウォッチの2014年の報告書で指摘されている。
社会サービスに資金を提供するアプローチは根本的に新しいものです。 旧法によれば、社会サービスは連邦の構成団体の予算を犠牲にして国民に提供されていた（）。 この点に関して、地域によっては提供される量が異なります。 社会扶助は大きく異なっていました。 2015 年 1 月 1 日以降、社会サービスは次の資金によって賄われます。 連邦予算、慈善寄付金および寄付金、市民自身の資金（社会サービスを有料で提供する場合）、事業収入および社会サービス団体が実施するその他の収入を生み出す活動、および法律で禁止されていないその他の資金源（）。 このイノベーションは、国内で提供される社会サービスの量を均等化するのに役立つと期待されています。 さまざまな地域.
しかし、新しいルールには軟膏のハエも含まれています。 したがって、新しい法律は、社会サービスの人員配置に関する要件を確立していません。 以前は、実施される仕事の要件と性質に応じた専門教育を受け、社会サービスの分野での経験を持ち、個人的な資質によって社会サービスを提供する傾向がある専門家のみが社会サービス員になれたことを思い出してください（） 。
新しい法律が与えるもの 緑の光そして社会起業家精神に大きなチャンスをもたらします。 1995 年に採択された以前の法律では、公共の社会サービスは州および地方自治体の当局によって提供されるべきであると定められていました。 2015年からは、国は社会基準を設定し、そのようなサービスの提供に資金を提供するだけになる。 社会サービスの注文自体は、競争に基づいて分配されます。そのサプライヤーは商業的である可能性があります。 非営利団体そして 個人起業家。 今すぐ社会サービスセンターを開設し、その活動を組織すれば、すでに 来年これらのサービスの政府調達に参加できるようになります。
2013 年 12 月 28 日ロシア連邦法 N 442-FZ 「ロシア連邦における国民に対する社会サービスの基本について」
(このテキストは、ポータル形式に関連して、レビューとコメントのために提供されています。正式なテキストはリンクにあります)
第 1 章 一般規定
第1条。 本規制の対象 連邦法
1. この連邦法は以下を定めます。
- 国民のための社会サービスの法的、組織的、経済的基盤 ロシア連邦;
- 国民に対する社会サービスの分野における連邦政府機関の権限およびロシア連邦の構成主体の政府機関の権限。
- 社会サービスを受ける者の権利と義務。
- 社会サービス提供者の権利と義務。
2. この連邦法は、ロシア連邦国民に適用されます。 外国人およびロシア連邦の領土に永住する無国籍者、難民（以下、国民、国民という）、および 法人組織的および法的形態や、国民に社会サービスを提供する個人の起業家には関係ありません。
第2条。 国民に対する社会サービスの法的規制
国民に対する社会サービスの法的規制は、本連邦法、その他の連邦法およびロシア連邦のその他の規制法行為、ならびにロシア連邦の構成主体の法律およびその他の規制法行為に基づいて行われる。
第3条。 この連邦法で使用される基本概念
この連邦法の目的のために、次の基本概念が使用されます。
- 国民のための社会サービス（以下、社会サービスという） - 国民に社会サービスを提供する活動。
- 社会サービス - 国民の生活条件を改善し、（または）自立して生活を提供する能力を拡大するために、緊急援助を含む継続的、定期的、1回限りの援助を国民に提供する社会サービスの分野における活動。基本的な生活のニーズ。
- 社会サービスの受給者 - 社会サービスが必要であると認識され、社会サービスが提供される国民。
- 社会サービスの提供者 - 組織的および法的形態に関係なく法人、および（または）社会サービスを提供する個人の起業家。
- 社会サービス基準 - 社会サービスの種類ごとに定められた、社会サービスの受領者に対する社会サービスの提供の量、頻度、質に関する基本的な要件。
- 社会サービスの必要性を決定づける状況の防止は、国民の生活条件の悪化の基礎となった原因を特定し、除去し、基本的な生活のニーズを自立的に提供する能力を低下させることを目的とした措置の体系です。
第4条 社会奉仕の原則
1. 社会奉仕は、人権の遵守と個人の尊厳の尊重に基づいており、本質的に人道的であり、人の名誉と尊厳を傷つけることを許しません。
2. 社会サービスも次の原則に基づいて提供されます。
- 性別、人種、年齢、国籍、言語、出身地、居住地、宗教に対する態度、信念、公的団体の会員であることに関係なく、国民が社会サービスに平等かつ自由にアクセスできること。
- 社会サービスを対象とする。
- 社会サービス提供者の社会サービス受給者の居住地への近さ、社会サービスに対する国民のニーズを満たす社会サービス提供者の数の十分さ、社会サービス提供者の財政的、物的、技術的、人的および情報資源の十分性;
- 市民の住み慣れた良好な環境での滞在を維持する。
- 自発性。
- 機密性。
第5条。 社会福祉制度
社会福祉制度には次のものが含まれます。
- 連邦機関 行政権、開発および実装の機能を実行します。 公共政策および社会福祉分野における法的規制（以下、認可された連邦執行機関と呼ぶ）。
- 社会サービスの分野においてこの連邦法に定められた権限を行使する権限を与えられたロシア連邦の構成主体の政府機関（以下、ロシア連邦の構成主体の権限を有する機関という）。
- 連邦行政当局の管轄下にある社会福祉団体。
- ロシア連邦の構成主体の管轄下にある社会サービス組織（以下、ロシア連邦の構成主体の社会サービス組織という）。
- 社会サービスを提供する社会志向の非営利組織を含む、非政府（営利および非営利）社会サービス組織。
- 社会サービスを提供する個人起業家。
第6条。 社会サービスの受給者に関する情報の機密保持
1. ロシア連邦の法律により機密情報または社会サービスの受給者に関する専有情報として分類された情報の、専門的、公務的および（または）その他の職務の遂行に関連してこの情報が知られた人物による開示は許可されていません。 社会サービスの受給者に関する情報の開示には、ロシア連邦の法律に従って責任が伴います。
2. 社会サービスの受給者またはその法定代理人の書面による同意があれば、社会サービスの受給者またはその法定代理人の利益のために、社会サービスの受給者に関する情報を公務員を含む他の人に転送することが許可されます。情報通信ネットワーク「インターネット」（以下「インターネット」といいます）におけるソーシャルサービスのメディアや公式ウェブサイトの提供者を含む法定代理人。
3. 社会サービスの受給者に関する情報を、本人の同意なしに、または法定代理人の同意なしに提供することは、次の場合に許可されます。
- 調査および捜査機関、捜査に関連する裁判所の要請に応じて、または 法的手続きまたは検察の監督の行使に関連して検察庁の要請に応じて。
- 社会サービスの分野で国家管理（監督）を行う権限を与えられた他の団体の要請に応じて。
- 部門間の情報連携の枠組み内で個人データを処理する場合、および組織に関する法律に従って州および地方自治体のサービスの単一ポータルおよび（または）州および地方自治体のサービスの地域ポータルに個人データの主題を登録する場合州および地方自治体のサービスの提供。
- ロシア連邦の法律によって定められたその他の場合。
第 2 章 社会サービス分野における連邦政府機関およびロシア連邦構成主体の政府機関の権限
第7条。 社会サービス分野における連邦政府機関の権限
1. 社会サービス分野における連邦政府機関の権限には以下が含まれます。
- 公共政策の枠組みと枠組みの確立 法的規制社会サービスの分野で。
- 声明 方法論的な推奨事項社会サービスに融資するための一人当たりの基準を計算するため。
- 声明 指標リスト社会サービスの種類別の社会サービス。
- インターネット上のソーシャル サービス プロバイダーの公式 Web サイトに、この情報を提供する内容と形式の要件を含む、ソーシャル サービス プロバイダーに関する情報を掲載および更新する手順の承認。
- 社会サービスの分野で使用される連邦財産の管理。
- 社会サービス分野における統計会計および報告の統一連邦システムを維持する。
- 社会サービス分野における連邦国家管理（監督）。
- ロシア連邦の国際協力と社会福祉分野におけるロシア連邦の国際条約の締結。
- 社会サービスの分野に関連し、連邦法によって確立されるその他の権限。
2. 認可された連邦執行機関の権限には以下が含まれます。
- 社会サービスの分野における国家政策の開発と実施、および社会サービスを改善するための措置の開発。
- 連邦執行当局、ロシア連邦の構成主体の国家当局の執行当局、全ロシアの公共団体、および社会福祉の分野で活動するその他の組織によって実施される社会福祉の分野における活動の調整。
- 社会サービスの必要性を決定づける状況の予防に関連するものを含む、社会サービスに対する方法論的支援。
- 社会福祉団体のおおよその名称の承認。
- 社会福祉組織のネットワークの発展におけるロシア連邦の構成主体のニーズを計算するための方法論的推奨事項の承認。
- 6) 社会福祉団体の活動を組織するための規則の承認、 構造上の分割、推奨される人員配置基準、リストが含まれます。 必要な装備社会福祉組織とその構造部門を整備する。
- 推奨される栄養基準および社会サービスの形態に応じた社会サービスの受給者へのソフト装備の提供基準の承認。
- 声明 おおよその順序社会サービスの提供。
- ロシア連邦の構成主体における社会サービスを監視する手順、およびそのような監視に必要な文書の形式の承認。
- 社会サービスの提供者の登録簿と社会サービスの受給者の登録簿の作成と維持に関する勧告の承認。
- 社会サービスの提供におけるロシア連邦の構成主体の国家権力の執行機関の部門間の相互作用を組織するための勧告の承認、ならびに社会に関連しない医療、心理、教育、法律、社会援助の提供における援助サービス（ソーシャルサポート）（以下、ソーシャルサポートともいう）
- 社会サービスの受給者の個人的な社会サービスの必要性を判断するための推奨事項の承認。
- 社会サービス提供申請書、社会サービス提供同意書見本、社会サービス提供個別プログラム（以下「個別プログラム」という）の様式の承認。
- 特別な社会サービスを提供する入院社会サービス団体を国民に紹介する手順の承認。
- 社会福祉団体の理事会におけるおおよその規定の承認。
- 社会サービスの提供手順の承認、および連邦執行機関の管轄下にある社会サービス組織による社会サービスの種類別の社会サービスリストの承認手順の承認。
- ロシア連邦の規制法によって規定されるその他の権限。
第 8 条 社会サービス分野におけるロシア連邦構成主体の国家当局の権限
社会サービスの分野におけるロシア連邦の構成主体の国家当局の権限には次のものが含まれます。
- この連邦法によって確立された権限の範囲内で、ロシア連邦の構成主体における社会サービスの法的規制と組織。
- 社会サービスを必要とする国民の認定や個別のプログラムの策定を含む、ロシア連邦の構成主体の権限を有する機関の決定。
- 社会サービス提供者の活動の調整、 公的機関およびロシア連邦の構成主体において社会サービスの分野で活動するその他の組織。
- 社会サービスの分野におけるロシア連邦の構成主体の権限の実施に関連した、ロシア連邦の構成主体の公的機関の部門間の相互作用に関する規制の承認。
- ロシア連邦の構成主体の社会サービス組織の人員配置基準、これらの組織が社会サービスを提供する際のソフト設備および住宅敷地の提供基準の承認。
- ロシア連邦の構成団体の社会福祉団体における栄養基準の承認。
- 社会サービスの提供者の登録簿と社会サービスの受信者の登録簿の作成と維持。
- 地域社会サービスプログラムの開発、財政支援および実施。
- 本条第 1 部第 3 項に従って承認された、社会サービスの種類別のおおよその社会サービスのリストを考慮した、社会サービス提供者が提供する社会サービスのリストのロシア連邦構成主体の法律による承認。この連邦法の第 7 条。
- 社会サービス提供者による社会サービスの提供手順の承認。
- 社会サービスの資金調達のための一人当たり基準に基づいて社会サービスの料金を承認する手順を確立する。
- 社会サービスの分野における地域国家管理（監督）の実施を組織するための手順の承認。そのような管理を実行する権限を与えられたロシア連邦の構成主体の団体を示す。
- 無料で社会サービスを提供するための一人当たり所得の上限を設定する。
- 社会サービスの提供に対する料金の額とその徴収手順の承認。
- 社会サービス提供者、提供する社会サービス、社会サービスの種類、利用規約、提供の手順と条件、これらのサービスの料金表に関する情報への自由なアクセスを確保すること（インターネット上の公式ウェブサイトへの情報掲載など、メディアを通じたものを含む）インターネット";
- 対策の確立 ソーシャルサポートおよびロシア連邦の構成団体の社会福祉団体の従業員に対する奨励金。
- 組織 職業訓練, 職業教育社会サービス提供者の従業員に対する追加の専門教育。
- ロシア連邦の構成主体における社会福祉分野における記録の維持と報告。
- 投資プログラムを含む社会サービス分野でのプログラム実施手順を確立する。
- 連邦法およびロシア連邦構成主体の法律に従って、ロシア連邦構成主体の社会福祉の分野で活動する社会指向の非営利団体、慈善家、ボランティアに対する支援を組織する。
- 非政府社会サービス組織の発展を含む、社会サービス市場の形成と発展のための措置の開発と実施。
- 社会サービス分野における方法と技術の開発とテスト。
- 社会サービスと社会支援の提供におけるロシア連邦の構成主体の政府機関間の部門間交流手順の承認。
- ロシア連邦の構成主体における社会サービス組織の命名法の承認。
- この連邦法および他の連邦法によって規定されるその他の権限。
第 3 章 社会サービスを受ける者の権利と義務
第9条。 社会サービスを受ける者の権利
社会サービスの受給者には次の権利があります。
- 敬意を持って人道的な扱い。
- お客様の権利と義務、社会サービスの種類、その提供の条件、手続きと条件、これらのサービスの料金表と社会サービスを受ける側の費用、これらのサービスを無料で受けられる可能性に関する無料の情報をアクセス可能な形式で受け取ること、プロバイダーのソーシャル サービスについても。
- 社会サービスプロバイダーの選択。
- 社会サービスの提供を拒否する。
- ロシア連邦の法律に従って、お客様の権利と正当な利益を保護します。
- 個々のプログラムの開発への参加。
- 適切なケアだけでなく、衛生的かつ衛生的な要件を満たす社会サービス機関での滞在条件を確保する。
- 法定代理人、弁護士、公証人、公共および（または）その他の組織の代表者、聖職者、親族およびその他の人物による昼夜の自由な訪問。
- この連邦法第 22 条に基づく社会的支援。
第10条。 社会サービスを受ける者の責任
社会サービスの受給者には以下の義務があります。
- ロシア連邦の構成主体の規制法に従って、社会サービスの提供に必要な情報と文書を提供する。
- 社会サービスの提供の必要性を決定する状況の変化について、社会サービス提供者に速やかに通知する。
- 社会サービスの提供者と締結した社会サービスの提供に関する契約条件を遵守します。これには、提供される社会サービスが有料または一部支払いで提供される場合には、その費用を速やかに全額支払うことが含まれます。
第 4 章 社会サービス提供者の権利、義務および情報の透明性
第11条。 社会サービス提供者の権利
1. 社会サービス提供者には次の権利があります。
- 関連する政府当局および地方自治体に要請し、これらの当局から社会サービスを組織するために必要な情報を受け取る。
- 社会サービスの受給者が社会サービスの受給者またはその法定代理人と締結した社会サービスの提供に関する契約の条項に違反した場合、および法第3部に規定されている場合に、社会サービスの受給者への社会サービスの提供を拒否すること。この連邦法の第 18 条。
- ロシア連邦の構成主体の社会サービス提供者の登録簿に登録されること。
- 推奨される社会サービスプロバイダーのリストに含まれるかどうかについての情報を 2 営業日以内に受け取ります。
2. 社会サービス提供者は、書面または書面で表明された要請に応じて、国民に社会サービスを提供する権利を有する。 電子フォーム、追加のソーシャルサービスは有料です。
第12条。 社会サービス提供者の責任
1. 社会サービス提供者には以下の義務があります。
- この連邦法、その他の連邦法、法律、およびロシア連邦の構成主体のその他の規制法行為に従って活動を実行する。
- この連邦法の要件に基づいて、個別のプログラムおよび社会サービスの受給者またはその法定代理人と締結された契約条件に従って、社会サービスの受給者に社会サービスを提供する。
- この連邦法第 21 条に従って緊急の社会サービスを提供する。
- 社会サービスの受領者またはその法定代理人に、その権利と義務、社会サービスの種類、提供の条件、手続きと条件、これらのサービスの料金表および費用に関する情報を、アクセス可能な形式で無料で提供する。社会サービスの受領者、またはそれらを無料で受ける機会。
- ロシア連邦の個人データに関する法律によって定められた個人データ保護の要件に従って、社会サービスの受給者に関する情報を使用します。
- ロシア連邦の構成主体の権限を有する機関に、社会サービス受給者の登録簿を作成するための情報を提供する。
- この連邦法第 22 条に従って社会的支援を提供する。
- 社会サービスの受給者に、国内で実施される医学的および社会的検査に合格するための支援を提供する。 法律で定められているロシア連邦の命令 連邦機関医学的および社会的検査。
- 社会サービスの受領者が社会サービス団体からサービスを受ける際に、インターネットや郵便サービスを含む通信サービスを利用する機会を提供する。
- 社会福祉団体に住む配偶者に、一緒に暮らすための隔離された住居を提供する。
- 社会サービスの受給者に、法定代理人、弁護士、公証人、公的機関およびその他の組織の代表者、聖職者、親戚およびその他の人々を昼夜を問わず自由に訪問する機会を提供する。
- 社会サービスを受ける人の私物や貴重品の安全を確保する。
- 社会サービスの受給者の社会サービスに対する権利の実施に関連するその他の義務を遂行する。
2. 社会サービス提供者は、社会サービスを提供する場合、以下の権利を有しません。
- 社会サービスを利用する場合を含め、社会サービスの受給者の権利、自由、正当な利益を制限する 薬医療用。
- 物理的なものを使用するか、 心理的虐待社会サービスの受給者に関して、彼らが侮辱されたり、厳しい扱いを受けたりすることを許可する。
- 精神障害を患っていない障害児を、精神障害を患っている障害児を対象とした社会福祉施設の入院施設に収容することや、その逆も同様である。
第13条。 社会サービス提供者の情報の透明性
1. 社会サービス提供者は、これらの提供者の活動に関する情報を含む公的に利用可能な情報リソースを作成し、社会サービス提供者の敷地内にある情報スタンド、メディア、インターネット（公式サイトを含む）に掲載することによって、これらのリソースへのアクセスを提供します。社会福祉団体のウェブサイト。
2. 社会サービス提供者は、情報の公開性とアクセスしやすさを確保します。
- 日付について 州登録、創設者、所在地、支店（ある場合）、モード、勤務スケジュール、連絡先番号および住所について Eメール;
- 社会福祉団体の構造と運営団体について。
- 社会サービスの形態、社会サービスの種類、提供の手順と条件、社会サービスの料金について。
- 社会サービスの形態別、およびロシア連邦の構成主体の予算の予算配分を犠牲にして、および資金を犠牲にして協定に従った社会サービスの種類別の社会サービスの受給者の数について 個人および（または）法人。
- マネージャー、その代理者、支店長（存在する場合）、従業員の人員について（同意を得て教育、資格、職務経験のレベルを示す）。
- 社会サービスの提供のための物的および技術的支援（図書館、スポーツ施設を含む社会サービスを提供するための設備の整った施設の利用可能性、訓練および教育施設の利用可能性、社会サービスの受給者に対する栄養状態および医療の提供、アクセス社会サービスおよびインターネットネットワーク分野の情報システムへ）。
- ロシア連邦の構成主体の予算配分から資金調達され、個人および（または）法人の資金から契約に従って支払われる社会サービスの形態で、社会サービスの受給者が利用可能な場所の数について。
- ロシア連邦の構成主体の予算配分を犠牲にして、個人および（または）法人を犠牲にして合意に基づいて提供される社会サービスの量について。
- ロシア連邦の法律に従ってライセンスの対象となる活動を実施するためのライセンスの利用可能性について。
- 金融経済活動について。
- 社会サービスの受給者に関する内部規定、内部労働規定、および労働協約について。
- 社会サービスの分野で国家管理を行っている機関からの指示の入手可能性、およびこれらの指示の実施に関する報告書。
- 社会サービスプロバイダーおよび（または）配置の決定によって投稿、公開され、ロシア連邦の法律に従って公開が義務付けられているその他の情報について。
3. この記事の第 2 部で指定された情報および文書は、インターネット上の社会サービス提供者の公式 Web サイトに掲載され、作成、受領、または適切な変更の日から 10 営業日以内に更新されなければなりません。 インターネット上のソーシャル サービス プロバイダーの公式 Web サイトに掲載し、このプロバイダーに関する情報 (この情報の内容と提供の形式を含む) を更新する手順は、権限のある連邦執行機関によって承認されています。
第5章 社会サービスの提供
第14条。 社会サービスの申請
社会サービスの提供の問題を検討する基礎となるのは、社会サービスの提供を求める国民またはその法定代理人によって書面または電子形式で提出された申請書、または自分の利益にかなう他の国民からの訴え、州機関、地方公共団体からの訴えです。政府、公共団体は、ロシア連邦の構成主体の認可機関に直接、または部門間の相互作用の枠組み内で提出された申請書や控訴書を提出することができます。
第15条。 社会サービスが必要な国民の認識
1. 国民は、生活条件を悪化させる、または悪化させる可能性のある以下の状況が存在する場合、社会サービスが必要であると認識されます。
- 病気、怪我、年齢、または障害により、セルフケアを提供したり、自立して行動したり、基本的な生活のニーズを満たしたりする能力または能力が完全または部分的に失われたこと。
- 家族内に、外部からの継続的なケアを必要とする障害のある子供を含む、障害のある人または障害のある人々の存在。
- 社会適応に困難を感じている児童（後見人や保護下にある児童を含む）の存在。
- 障害のある人、子供、子供たちにケア（一時的なケアを含む）を提供する機会の欠如、およびそれらのケアの欠如。
- 薬物またはアルコール中毒者、ギャンブル中毒者、精神障害に苦しむ者、家庭内暴力の存在など、家族内紛争の存在。
- 特定の居住地の欠如。これには、23 歳に達しておらず、親の世話を受けずに孤児や子どものための組織での滞在を終えた人も含まれる。
- 仕事と生計の欠如。
- ロシア連邦の構成主体の規制法行為によって国民の生活条件を悪化させる、または悪化させる可能性があると認められるその他の状況の存在。
2. ロシア連邦の構成主体の権限を有する機関は、申請日から 5 営業日以内に、国民を社会サービスが必要であると認定するか、社会サービスを拒否するかの決定を下す。 について 下された決定申請者には書面または電子的に通知されます。 緊急の社会サービスを提供する決定は直ちに下されます。
3. 社会サービスを拒否する決定に対しては、裁判所に上訴することができる。
第16条 個人プログラム
1. 個別プログラムとは、社会サービスの形態、種類、量、頻度、条件、社会サービスの提供条件、推奨される社会サービス提供者のリスト、および実施される社会支援措置を明記した文書である。この連邦法の第 22 条に従って。
2. 個別のプログラムは社会サービスに対する国民のニーズに基づいて作成され、このニーズの変化に応じて少なくとも 3 年に 1 回改訂されます。 個別プログラムの見直しは、個別プログラムの実施結果を考慮して行われます。
3. 国民またはその法定代理人のための個別プログラムは、本質的に助言的なものであり、社会サービス提供者にとっては必須です。
4. 個々のプログラムは 2 部作成されます。 ロシア連邦の構成主体の権限ある機関によって署名された個別プログラムのコピーは、国民による以下の提供の申請書の提出日から 10 営業日以内に国民またはその法定代理人に譲渡されます。社会サービス。 個々のプログラムの 2 番目のコピーは、ロシア連邦の構成主体の認可された機関に保管されます。
5. 社会サービスの受給者の居住地が変更された場合でも、以前の居住地で作成された個別のプログラムは、ロシアの構成主体で確立された社会サービスのリストの範囲内で引き続き有効です。連盟は、新しい居住地で期限内に本条で定められた方法で個別のプログラムが作成されるまで、新しい居住地で活動します。
第17条。 社会サービスの提供に関する協定
1. 社会サービスは、社会サービス提供者と国民またはその法定代理人の間で締結された社会サービスの提供に関する合意に基づいて、個別のプログラムが社会福祉機関に提出された日から 24 時間以内に国民に提供されます。サービスプロバイダー。
2. 社会サービスの提供に関する契約の重要な条件は、個々のプログラムによって決定される条項、および社会サービスが有料または一部支払いで提供される場合の費用です。
3. 社会サービスの提供に関する協定の締結に関連する関係は、ロシア連邦の法律に従って規制されます。
第18条 社会サービス、社会サービスの拒否
1. 国民またはその法定代理人は、社会福祉サービスまたは社会サービスを拒否する権利を有します。 拒否は書面で行い、個別のプログラムに入力する必要があります。
2. 社会サービスの受領者またはその法定代理人の社会サービス、社会サービスの拒否は、ロシア連邦の構成主体の権限を有する機関および社会サービスの提供者を社会サービス、社会サービスの提供に対する責任から解放する。
3. 国民または社会サービスの受給者は、医学的禁忌の存在を理由に、入院患者環境での社会サービスの提供を一時的を含めて拒否される場合があります。そのリストは、開発および開発の機能を実行する連邦執行機関によって承認されています。医療分野における国家政策と法的規制の実施。 このような拒否は、認可された医療機関からの対応する結論がある場合にのみ可能です。
第6章 社会サービスの形態、社会サービスの種類
第19条。 社会サービスの形態
1. 社会サービスは、家庭での社会サービスの形、または半定常的な形、または定常的な形で受給者に提供されます。
2. 半固定的な形式の社会サービスは、社会サービス組織によって一日の特定の時間に受給者に提供されます。
3. 定常的な形態の社会サービスは、社会サービス組織に恒久的、一時的（個別のプログラムによって定められた期間）または 5 日間（週あたり）の 24 時間居住する受給者に提供されます。 固定形式の社会サービスの受給者には、居住用施設のほか、本連邦法第 20 条第 1 項から第 7 項に規定されている種類の社会サービスを提供するための施設が提供されます。
4. 社会サービスを半固定的形態または固定的形態で提供する場合は、次の事項を提供しなければなりません。
- 社会サービス団体の領域内を移動するとき、およびそのような団体が提供するサービスを利用するときに、社会サービスの受給者に同行する可能性。
- 社会福祉組織の領域内を独立して移動する能力、そのような組織内に出入りする能力（車椅子での移動を含む）、座った姿勢で休む能力、および機器や記憶媒体のアクセス可能な配置。
- テキストメッセージと音声メッセージを複製し、社会福祉団体にエンボス点字点字で作られた看板を装備し、そのような団体の領域にある碑文、標識、その他のテキストおよびグラフィック情報に慣れさせること、および手話通訳者の入場を許可すること、盲導犬の入場。
- ロシア語を使用して提供される社会サービスについて通知する、テキスト情報、碑文および（または）光信号による音声情報の複製 手話（手話通訳者）、手話通訳者の許可。
- 他の種類の外部支援を提供する。
5. 自由の剥奪の場所から解放された国民のうち、ロシア連邦の法律に従って行政監督が確立されており、医学的禁忌がなく部分的または完全に自己管理能力を失った国民個人の申請に応じて、入院患者組織の社会サービス、ロシア連邦の構成主体の規制法によって定められた特別な社会サービスを伴う社会サービスが受け入れられます。
6. 精神障害に苦しむ人の入院社会福祉団体への入院およびそのような団体からの退院の問題は、精神医療に関するロシア連邦の法律によって規制されている。
第20条。 社会サービスの種類
社会サービスの受給者には、個々のニーズを考慮して、次の種類の社会サービスが提供されます。
- 社会的および家庭的、日常生活における社会サービスの受給者の生活を維持することを目的としています。
- 社会医療分野。ケアを組織し、健康改善活動の実施を支援し、健康状態の逸脱を特定するために社会サービスの受給者を体系的に監視することにより、社会サービスの受給者の健康を維持および維持することを目的とする。
- 社会心理学、矯正支援の提供 心理状態ヘルプラインを利用した匿名での心理的支援の提供など、社会環境に適応するための社会サービスの受給者。
- 社会教育的。社会サービスの受給者の行動や人格形成の逸脱を防ぎ、（余暇の分野を含む）積極的な興味を育み、余暇の時間を計画し、家族の子育てを支援することを目的としている。
- 社会と労働。就職の支援や労働適応に関連するその他の問題の解決を目的としています。
- 社会的および法的なもの。社会サービスの受給者の権利と正当な利益を保護するために、無料を含む法的サービスを受けるための支援を提供することを目的としています。
- 障害のある子供を含む、障害のある社会サービスの受給者のコミュニケーションの可能性を高めるためのサービス。
- 緊急の社会サービス。
第21条。 緊急の社会サービス
1. 緊急の社会サービスには次のものが含まれます。
- 無料の温かい食事や食品パッケージを提供する。
- 衣服、靴、その他の基本的な必需品の提供。
- 仮設住宅の確保に対する援助。
- 社会サービスの受給者の権利と正当な利益を保護するための法的援助を得るための支援。
- この作業に心理学者や聖職者の関与を得て、緊急の心理的援助を得るための援助。
- その他の緊急の社会サービス。
2. 緊急の社会サービスの提供 救急医療個別のプログラムを作成したり、社会サービスの提供に関する協定を締結したりすることなく、社会サービスの受領者の必要性によって決定された期間内で実施されます。 緊急社会サービスの提供の基礎は、社会サービスの受給者の申請、および社会サービス制度に含まれていない医療機関、教育機関、またはその他の機関からの受領書、緊急社会サービスを必要とする国民に関する情報です。 緊急社会サービスの提供の確認は、緊急社会サービスの提供に関する法律であり、これらのサービスの受信者と提供者、提供される緊急社会サービスの種類、提供の条件、日付および条件に関する情報が含まれます。 緊急の社会サービスを提供する行為は、受取人の署名によって確認されます。
第 22 条 社会サービスに関連しない医療、心理、教育、法律、社会的援助（社会的支援）の提供における援助
1. 必要に応じて、未成年の子供の親、後見人、管財人、その他の法定代理人を含む国民は、社会サービス（社会的支援）に関係のない医学的、心理的、教育的、法的、社会的援助を提供する際の援助を提供されます。
2. 社会的支援は、本連邦法第 28 条に従って、部門間の交流に基づいて、そのような支援を提供する組織を誘致することによって実行されます。 社会支援活動は個々のプログラムに反映されます。
第 7 章 社会サービスの提供の組織
第23条 社会福祉団体
1. 社会サービス組織は、在宅社会サービス、半定常社会サービス、定常社会サービスを提供する組織です。
2. ロシア連邦の構成主体における社会福祉組織は、社会福祉組織のネットワークの発展においてロシア連邦の構成主体のニーズを計算するための方法論的推奨を考慮し、規則に従って設立され、運営される。社会福祉団体の活動とその構造部門を組織するため。
3. 評議員会は州の社会福祉団体に設置される。
4. 理事会の構造、設立手順、任期、権限、および理事会による意思決定の手順は、ロシア連邦の法律に基づいて、社会福祉団体の憲章によって決定されます。社会福祉団体の理事会に関するおおよその規定。
第24条 社会サービス分野の情報システム
1. 社会サービス分野の情報システム（以下、情報システム）は、社会サービスの提供者（社会サービス提供者登録）および社会サービスの受信者（社会サービス受信者登録）に関する情報を収集、保存、処理、提供します。サービス）プロバイダーのソーシャル サービスによって提供されたデータに基づく。
2. 情報システムの運用者は、ロシア連邦の構成主体の認可機関、および当該機関が情報システムの運用に関する協定を締結している組織である。
3. に含まれる情報 情報システム, 社会サービスの監視、本連邦法第 33 条に基づく社会サービス分野における国家管理 (監督) の目的、およびロシア連邦の法律で定められたその他の目的に使用されます。
第 25 条。 社会サービス提供者の登録
1. 社会サービスプロバイダーの登録は、ロシア連邦の構成主体で形成されます。
2. 社会サービス提供者の登録簿への社会サービス組織の登録は、自主的に行われます。
3. 社会サービスプロバイダーの登録簿には、次の情報が含まれます。
- ソーシャル サービス プロバイダーの完全名および (可能な場合は) 略称。
- 社会サービスの提供者である法人、個人起業家の国家登録日。
- 社会サービス提供者の組織的および法的形態（法人の場合）。
- 住所（所在地、社会サービスの提供場所）、 連絡先番号、ソーシャル サービス プロバイダーの電子メール アドレス。
- 社会サービスプロバイダーの長の姓、名、父称。
- 社会サービスプロバイダーが保有するライセンスに関する情報 (必要な場合)。
- 社会サービスの形態に関する情報。
- 社会サービスの形態および社会サービスの種類ごとに提供される社会サービスのリスト。
- 社会サービスの形態および社会サービスの種類ごとに提供される社会サービスの料金表。
- 社会サービスの提供を目的とした場所の総数、社会サービスの形態別を含む無料の場所の利用可能性に関する情報。
- 社会サービスの提供条件に関する情報。
- 実施された検査の結果に関する情報。
- 過去 5 年間の社会サービス提供者の職歴に関する情報。
4. ロシア連邦の構成主体における社会サービス提供者の登録は、ロシア連邦の法律の要件に従って、インターネット上のロシア連邦の構成主体の認可機関の公式ウェブサイトに掲載されます。
5. 社会サービスプロバイダーは、社会サービスプロバイダーの登録簿に登録された瞬間から、この登録簿に含まれる情報の正確性と関連性に対して責任を負います。
第26条 社会福祉受給者の登録
1. 社会サービスの受領者の登録は、社会サービスの提供者によって提供されたデータに基づいて、ロシア連邦の構成主体で形成されます。
2. 社会サービス受給者の登録簿には、社会サービスの受給者に関する以下の情報が含まれます。
- アカウント登録番号。
- フルネーム;
- 生年月日;
- 住所（居住地）、連絡先電話番号。
- 個人の個人口座の保険番号。
- シリーズ、パスポート番号または他の身分証明書のデータ、これらの文書の発行日および発行当局の名前。
- 社会福祉の申請日。
- 登録日と個々のプログラムの番号。
- 個々のプログラムを実施するプロバイダーの名前、または社会サービスプロバイダーの名前。
- 社会サービスの提供に関する締結された協定に従って提供される社会サービスおよび社会サービスの受領者に提供される社会サービスのリスト。料金表、社会サービスの受領者に対する社会サービスの費用、資金源、頻度および結果が示されています。その規定。
- ロシア連邦政府によって決定されたその他の情報。
第27条。 社会サービスを提供するための手続きの要件
1. 社会サービスの提供手順は、社会サービスの提供者による実施に必須です。
2. 社会サービスの提供手順は、社会サービスの形態、社会サービスの種類に応じて確立されており、以下が含まれます。
- ソーシャル サービスの名前。
- 社会福祉基準。
- 社会サービスを無料、または有料または一部支払いで提供するための規則。
- 社会サービス分野における社会サービス提供者の活動の要件。
- 社会サービスの提供に必要な文書のリスト。社会サービスの受領者が提出しなければならない文書および情報、および部門間の情報連携の枠組み内で提出の対象となる文書、または社会サービスの受領者によって提出される文書を示します。自ら進んで奉仕する。
6) 社会サービスの形態および社会サービスの種類に応じたその他の規定。
3. 社会福祉基準には以下が含まれます。
- 社会サービスの説明 (その範囲を含む);
- 社会サービスの提供条件。
- 社会サービスに資金を提供するための一人当たりの基準。
- 社会サービスの提供結果の品質指標と評価。
- 障害者やその他の人々の生活活動の制限を考慮した、社会サービスの提供のアクセシビリティ条件を含む、社会サービスの提供条件。
- 社会サービスの提供に必要なその他の規定。
第 28 条 ロシア連邦の構成主体における社会サービスの組織化における部門間の相互作用
1. ロシア連邦の構成主体における社会サービスの組織における部門間の交流と社会的支援は、構成主体の公的機関の活動の内容と手順を決定する部門間交流に関する規制に基づいて行われる。この連邦法によって確立されたロシア連邦の構成主体の権限の実施に関連して、ロシア連邦の。
2. 部門間の交流に関する規制では、次のことが定められています。
- 部門間の交流を行うロシア連邦の構成主体の政府機関のリスト。
- ロシア連邦の構成主体の政府機関によって実施される活動の種類。
- 部門間の交流の手順と形式。
- 電子形式を含む情報交換の内容、形式および条件の要件。
- 組織をその実施に関与させる手順を含む、社会的支援措置を実施するためのメカニズム。
- 状態管理（監督）を実施し、部門間の相互作用の結果を評価するための手順。
第29条。 国民の社会サービスの必要性を決定づける状況の防止
1. 社会サービスに対する国民の必要性を決定づける状況の防止は、以下によって行われます。
- 国民の生活状況を調査し、これらの状況の悪化に影響を与える理由を特定する。
- 州の統計報告データの分析、必要に応じて選択的な社会学的調査の実施。
2. 国民の社会サービスの必要性を決定づける状況を防止するための措置は、特に、ロシア連邦の構成主体の国家当局によって承認された地域社会サービスプログラムの枠組み内で実施される。
第 8 章 社会サービスの資金調達および社会サービスの支払い条件
第30条。 社会福祉への財政的支援
1. 社会福祉への財政支援源は次のとおりです。
- 予算資金 予算制度ロシア連邦;
- 慈善寄付と寄付。
- 有料または一部支払いで社会サービスを提供する場合の社会サービスの受給者の資金。
- 社会福祉団体が実施する事業収入やその他の収入活動による収入、および法律で禁止されていないその他の収入源。
2. 連邦行政当局の管轄下にある社会福祉団体の活動に対する財政的支援は、ロシア連邦の予算法に従って、連邦予算および社会福祉の受給者の負担で実施される。有料または一部支払いで社会サービスを提供する場合。
3. ロシア連邦の構成主体の社会福祉団体の活動に対する財政的支援は、ロシア連邦の予算法に従って、ロシア連邦の構成主体の予算を支出して実施される。有料または一部支払いで社会サービスを提供する場合、社会サービスの受領者の負担で。
4. 非政府組織、社会奉仕活動を行う個人起業家、社会サービスを提供する社会志向非営利団体による社会サービスの提供に対する財政的支援は、国の予算制度の関連予算から補助金を支給することによって行われる。ロシア連邦の予算法に基づくロシア連邦、州および地方自治体のニーズを満たす物品、工事、サービスの調達分野における契約システムに関するロシア連邦法に基づく社会サービスの調達。有料または一部支払いで社会サービスを提供する場合、社会サービスの受領者を犠牲にする場合と同様です。
5. 認可された連邦執行機関、つまりロシア連邦の構成主体の認可機関は、この分野での共同プロジェクトの実施を含む社会サービスのための他の資金源を誘致する権利を有する。
6. 社会サービスの提供のために料金を徴収した結果生じた資金を使用する手順が確立されています。
- 連邦執行機関 - 連邦執行機関の管轄下にある社会サービス組織。
- ロシア連邦の構成主体の認可機関による - ロシア連邦の構成主体の社会サービス組織向け。
7. 社会サービスの提供のために料金を徴収した結果生じた資金を使用する手順は、これらの資金を現在の活動、社会サービス組織の発展、およびその従業員へのインセンティブに使用する可能性を規定する必要があります。
8. 国民が、ロシア連邦の構成主体の社会サービス提供者の登録簿に含まれる社会サービス提供者から個別のプログラムによって提供される社会サービスを受けているが、その実施には参加していない場合。国家任務（命令）に応じて、社会サービスの提供者には、ロシア連邦の構成主体の規制法行為によって定められた金額および方法で補償金が支払われる。
第 31 条 社会サービスを無料で提供する
1. 在宅社会サービス、半固定的および固定的形態の社会サービスは、無料で提供されます。
- 未成年の子供。
- 緊急事態や武力民族間紛争の影響を受けた人々。
2. 家庭における社会サービスおよび半固定的な形態の社会サービスは、申請日における社会サービスの受給者の一人当たりの平均所得がロシア連邦の規制法により、ロシア連邦の構成主体の法律によって定められた無料の社会サービスの提供に対する一人当たりの平均収入の最大値以下であるか、または最大値と等しい。
3. ロシア連邦の構成主体の規制法は、社会サービスが無料で提供される他のカテゴリーの国民を規定する場合がある。
4. この連邦法の目的で無料の社会サービスを提供するための一人当たりの平均収入を決定する手順は、ロシア連邦政府によって確立されます。
5. 無料の社会サービスの提供に対する一人当たりの最大所得の規模は、ロシア連邦の構成主体の法律によって定められており、構成主体で定められた最低生活水準の 1.5 倍を下回ることはできません。人口の主要な社会人口学的グループを対象としたロシア連邦の。
第 32 条 社会サービスの提供に対する支払い額の決定
1. 家庭における社会サービスの形態および半定常的な形態の社会サービスは、適用日における社会サービスの受給者の一人当たりの平均所得が以下の式で計算される場合、有料または部分支払いで提供される。この連邦法第 31 条の第 4 部に従って、本連邦法第 31 条の第 5 部で定められた一人当たりの最高所得を超えています。
2. 在宅社会サービスおよび半定住形式の社会サービスの提供に対する月額料金は、社会サービス料金表に基づいて計算されますが、月額料金の 50% を超えることはできません。社会サービスの受給者の一人当たりの平均所得と、本連邦法第 31 条の第 5 部で定められた一人当たりの最大所得との差。
3. 固定形式の社会サービスは、本連邦法第 31 条の第 1 部および第 3 部に規定されている社会サービスの受給者を除き、有料または一部の支払いにより受給者に提供されます。
4. 社会サービスの定常的な形態での社会サービスの提供に対する月額料金の額は、社会サービスの料金表に基づいて計算されますが、社会サービスの受給者の一人当たりの平均所得の 75 パーセントを超えることはできません。この連邦法第 31 条の第 4 部に従って計算されるサービス。
5. 社会サービスの提供に対する支払いは、本連邦法第 17 条に規定されている社会サービスの提供に関する合意に従って行われます。
第9章 社会福祉分野における統制
第 33 条 社会サービス分野における国家管理（監督）
1. 2008 年 12 月 26 日の連邦法 N 294-FZ「国家管理（監督）および地方自治体管理の実施における法人および個人起業家の権利の保護について」の規定。
2. 社会サービス分野における地域国家管理は、ロシア連邦の構成主体の国家当局が定めた方法で、ロシア連邦の構成主体の権限を有する機関によって実施される。
第 34 条 社会サービス分野における公的管理
社会サービス分野における公的管理は、消費者の権利の保護に関するロシア連邦の法律に従って、国民、公共およびその他の組織によって実施されます。 ロシア連邦の構成主体の国家当局は、確立された権限の範囲内で、社会サービスの分野で公的管理を行使する際に国民、公的機関およびその他の組織に援助を提供する。
第 10 章 最終規定および経過規定
第 35 条 経過規定
1. この連邦法の採択に関連してロシア連邦の構成主体の政府機関によって承認された、ロシア連邦の構成主体内の社会サービス提供者によって提供される社会サービスのリストは、以下のリストと比較して削減することはできない。 2014 年 12 月 31 日時点でロシア連邦の構成主体に設立された社会サービスのリスト。ロシア連邦の構成主体の社会サービス組織によって提供されるサービス。
2. ロシア連邦の構成主体における社会サービスの提供手続きに従って社会サービスを受ける権利が発効日以前に施行されていた社会サービスの受給者に対する継続的な法的関係の枠組み内で。この連邦法に基づく社会サービス提供者による社会サービスの提供に新たに定められた料金は、ロシア連邦の構成主体におけるサービスおよびこの連邦法に基づくその提供条件は、関連する社会サービスの提供にかかる料金よりも高くすることはできません。これらの人々に対するサービスは 2014 年 12 月 31 日時点で定められており、関連する社会サービスの提供条件は 2014 年 12 月 31 日時点で定められている条件と比較して悪化するものではない。
第 36 条 ロシア連邦の特定の立法行為（立法法の規定）の無効の認定について
無効であると宣言します:
- 1995 年 8 月 2 日連邦法 N 122-FZ「高齢者および障害者に対する社会サービスについて」（ロシア連邦立法集成、1995 年、N 32、第 3198 条）。
- 1995 年 12 月 10 日の連邦法 N 195-FZ 「ロシア連邦における国民に対する社会サービスの基本について」 (ロシア連邦立法集、1995 年、N 50、第 4872 条);
- 2002 年 7 月 10 日の連邦法 N 87-FZ 「ロシア連邦の人口に対する社会サービスの基本に関する連邦法第 6 条の改正およびロシア連邦法第 2 条の追加」標準化」（ロシア連邦立法集、2002、N 28、第 2791 条）。
- 2002 年 7 月 25 日の連邦法 N 115-FZ の第 36 条第 4 項「 法的地位ロシア連邦における外国人」（ロシア連邦立法集、2002 年、第 30 号、第 3032 条）。
- 2003 年 1 月 10 日の連邦法 N 15-FZ の第 17 条および第 23 条「連邦法「ライセンスに関する」の採択に関連したロシア連邦の特定の立法行為の修正および追加について 個々の種活動」（ロシア連邦立法集成、2003 年、第 2 号、第 167 条）。
- 2004 年 8 月 22 日の連邦法 N 122-FZ の第 56 条および第 65 条「ロシア連邦の立法改正および連邦法の採択に伴うロシア連邦の特定立法法の無効性の認識について」および連邦法への追加「 一般原理「ロシア連邦の構成主体の立法（代表）機関および国家権力の執行機関」および「ロシア連邦における地方自治組織の一般原則について」（ロシア連邦立法集、2004年、第 35 条、第 3607 条);
- 2008 年 7 月 23 日の連邦法 N 160-FZ 第 29 条「ロシア連邦政府の権限行使の改善に関連したロシア連邦の特定の立法法の改正について」（ロシア連邦立法集） 、２００８年、Ｎ３０、第３６１６条）。
- 2011 年 11 月 21 日の連邦法 N 326-FZ 第 2 条「連邦法「ロシア連邦における無料の法律扶助に関する」の採択に関連したロシア連邦の特定の立法行為の改正について（法律集）ロシア連邦、2011 年、N 48、条項 .6727)。
- 2013 年 11 月 25 日の連邦法 N 317-FZ の第 12 条および第 13 条「ロシア連邦の特定の立法行為の修正、および国民の健康の保護の問題に関するロシア連邦の立法行為の特定の規定の無効の認識について」ロシア連邦の国民」（ロシア連邦立法集、2013、N 48、第 6165 条）。
第 37 条。 この連邦法の発効
ロシア連邦大統領
社会福祉は、現在の連邦法の基本的な法規範によって規制されています。 さらに、ロシア連邦のその他の規制法行為および法律も含まれます。 地方団体 RF。
法律 442「社会サービスについて」に加えられた最新の変更
新しい法律は、国民に社会サービスを提供する機関がサービス提供者になると規定している。 しかし、現在ではサービスが必要な国民の検査は行っていない。 現在、これは専門家委員会で構成される認可された機関によって管理されています。
法律の変更は個人の取り組み方にも影響を与えます。 たとえば、ソーシャル サポートはサービス システムの新しい要素です。 これにより、国民は次のことが可能になります。 必要なタイプ次の分野のサービス:
- 医学;
- 法律上の;
- 心理的;
- 教育的;
- サービスに関連しない場合は社会扶助。
国民がサービスを必要としていると認定される根拠も特定されます。 法律の次の条項の変更については、以下で説明します。
第7条
これは法律の第 1 部を補足するものです。 提供されるサービスの品質の評価を決定するため、 特別な条件サービス組織では。
第8条
法律の第 24.1 項について説明します。 それは社会保障機関が提供するサービス後の独立した評価の実施について。
セント 13 442-FZ
この記事は、次のパラグラフ 2 で補足されました。 新版。 それは、従業員が提供するサービスの品質について独立した評価を実施することについて述べています。 社会領域。 指標が決まる 連邦当局行政権。
法律の第 4 部も補足されました。 サービスを提供する団体に関係なく、World Wide Web上で書面による意見表明の可能性を提供しなければならないと規定されている。 サービスを利用した人は、サービスが正常に提供された後にコメントやレビューを書くことができます。
第15条 FZ-442
法律の基準は、国民が社会保障を必要とすると認定される基準に基づいて説明されています。 それを認識するには、正常な状態の悪化に寄与する状況を分析する必要があります。 生活条件。 彼は法的にも無能であると宣言されなければならない。 国民は以下のことを行うことはできません。
- 障害者の自立した移動は不可能（障害者の社会的保護についてはさらに詳しく）。
- 維持されます。
- 人生のニーズを満たしましょう。
個別プログラムの作成方法について説明します。 個別のプログラムは、以下を指定する文書です。
- サービスの種類;
- 周期性。
- 音量;
- 条件;
- 締め切り。
この文書は社会サービスに対する国民のニーズに基づいて作成されています。 ニーズのリストは 36 か月に 1 回見直されます。 ただし、すでに作成された個別のプログラムに基づいてのみです。 で 最新版法律の変更は行われませんでした。
緊急に提供されるサービスの一覧が表示されます。
法律に基づき、サービスの範囲は次のとおりです。
- 必要な製品セットまたは無料の温かい食べ物の提供。
- 国民には靴、衣類、その他の基本的な必需品が提供されます。
- 住宅取得の援助。
- その他の緊急サービス。
最新版では記事に変更は加えられていません。
セント 31 442
無料で社会サービスを受けられる人がリストアップされています。 このリストには次のものが含まれます。
- 未成年の子供。
- 緊急事態または軍事（国際）紛争の結果として被害を受けた人。
法律、変更、追加を分析するには、上のリンクからダウンロードしてください。
来年、国民向けの社会サービスは深刻な変化を迎えることになるでしょう。 1月1日、2013年12月28日連邦法第442-FZ号「ロシア連邦国民に対する社会サービスの基本について」が発効し、社会サービス提供の制度と手続きに大幅な変更が加えられた。 本日、サマラ地域の社会・人口動態・家族政策大臣が新法のいくつかの側面についてコメントしました。 マリーナ・ユリエヴナ・アンティモノワ:
- まず、最も重要なことについてですが、連邦法に従って、社会サービス提供者のリストは拡大しています。 国民への社会サービスは、国家機関に加えて、営利団体や非営利団体、個人起業家といった非国家提供者によって提供されることになる。
新しい法律によれば、社会サービス機関は社会サービスの提供者となり、社会サービスを必要とする国民を認識する権限を失う。 今後、権限を与えられた機関（社会サービスを必要とする国民を認定する委員会）が、国民が社会サービスを必要としていると認定することになる。
社会サービスの分野では、予防と予防に重点が置かれています。 個別のアプローチ。 社会サービス制度の新しい要素は「社会的支援」です。その本質は、部門間の交流を通じて国民が社会的支援を得るのを支援することです。 さまざまな種類サービス：法律、医療、心理、教育、および社会サービスに関連しない社会援助。
国民が社会サービスを必要と認定する根拠が定められています。 これは、人の生活環境を悪化させる、または悪化させる可能性のある状況の存在です。
法律によると、半定住環境および在宅で提供される社会サービスの料金は、受給者への的を絞ったアプローチに基づいており、一人当たりの平均所得水準に応じて決定される。 今後、一人当たりの平均所得が生存水準の1.5倍を超えない国民は、社会サービスを無料で受けられるようになる。 法律でも定められています サイズ制限社会サービスの料金。
社会サービスの分野における情報リソース、つまり社会サービス提供者の登録簿と社会サービスの受信者の登録簿を作成することが想定されています。
1 つの質問: 新しい法律の下で誰が社会サービスを受ける権利を持っていますか?
答え：社会サービスを受ける権利は、ロシア連邦国民、ロシア連邦領域に永住する外国人および無国籍者、難民の中から社会サービスが必要であると認められた国民である。 これらは高齢者、障害者、障害のある子供たちです。 障害障害のある子供、困難な生活状況にある子供とその家族、定住場所を持たない国民を含む健康。
2. 質問: 連邦法第 442-FZ 号が発効した後、誰が社会サービスを提供するのでしょうか?
答え：公共部門に加えて、非政府組織（営利組織または非営利組織）、および社会サービス提供者の登録に含まれる社会サービスを提供する個人起業家も、社会サービスの分野に関与することになります。
3. 質問: 社会サービス提供者の登録簿は誰が管理するのですか?
答え：サプライヤーの登録簿は、サマラ地域社会人口統計・家族政策省によって作成および管理されています。
4. 質問: どこに行けば社会サービスを受けられますか?
答え：各自治体に設置される社会サービスを必要とする国民を認定する委員会に社会サービスの提供に関する問題を検討するための申請書をサマラ地域の社会人口統計・家族政策省に提出することもできます。社会サービスプロバイダーに直接送信する場合と同様です。
5. 質問: 市民は社会サービスを提供する組織に関する情報をどこで見つけることができますか?
答え：社会サービス提供者に関する情報（所在地、連絡先、社会サービスの形態に関する情報、提供される社会サービスの種類、料金の額など）は、社会人口統計省の公式ウェブサイトに掲載されています。サマラ地方の家族政策、社会サービス提供者のウェブサイトおよび情報スタンド。
6. 質問: 誰が社会サービスを申請できますか?
答え：社会サービスを提供するために、国民またはその法定代理人は、自分自身、またはその要求に応じて他の国民、州機関、地方自治体、公的団体に申請することができます。
7. 質問: 社会サービスの提供はどのような場合に拒否されますか?
答え：国民（または社会サービスの受給者）に医学的禁忌があり、医療機関の関連結論によって確認された場合、社会サービスを拒否する決定が可能です。
8. 質問: 国民はどのような場合に社会サービスが必要であると認識されますか?
答え：国民は、生活環境を悪化させる、または悪化させる可能性のある状況にある場合、社会サービスが必要であると認識されます。 このような状況には、たとえば、セルフケアを実行する能力が完全または部分的に喪失することが含まれます。 家族内に障害者および外部からの継続的なケアを必要とする障害者（障害のある子供を含む）が存在すること。 社会適応に困難を経験している子供の存在。 家族内紛争や家庭内暴力の存在。 特定の居住地の欠如。 仕事と生計の不足。
9. 質問: 社会サービスを無料にする権利は誰にありますか?
答え：連邦法に従って、次のカテゴリーの国民は社会サービスを無料で利用する権利を有します：未成年の子供、緊急事態、武力国際（民族間）紛争の影響を受けた人、および申請日において平均的な健康状態にある人一人当たりの所得が定められた限度額以下であること。 サマラ地域では、この金額は最低生活費の1.5倍です。 たとえば、今日、年金受給者の生活費はそれぞれ 6082 ルーブルに等しく、その 1.5 額は 9123 ルーブル (6082 × 1.5) になります。したがって、サマラ地域の高齢者と障害者は、1 人当たりの平均収入が9123ルーブル以下であり、自宅で社会福祉サービスを受けられ、半固定の形でのサービスは無料です。 この地域では、追加のカテゴリーの国民も規定しています。これには以下が含まれます。リハビリテーションサービスを提供する組織における障害者向けの個別リハビリテーションプログラムの推奨の範囲内で、初めて障害者として認定された人。 固定の居住地と職業を持たず、半定常的および定常的な形態の社会サービスに携わる人々。 ソーシャルホテルや入院施設で社会サービスを提供する部門で、困難な生活状況に置かれている孤児、親の養育を受けていない子供を持つ女性、妊婦、成人国民。
10. 質問: 社会サービスの提供に対する支払いに変更はありますか?
答え： 2015 年 1 月 1 日から、社会サービスの提供に対する月額料金の制限が承認されました。 在宅および半定住形態でのサービスの提供の場合、手数料は、受給者の一人当たりの平均所得と社会サービスの無料提供の一人当たりの最大所得との差の50％以下となります（最低生活水準の 1.5 倍）。 固定形式では、支払い限度額は社会サービス受給者の一人当たり平均所得の 75% を超えません。
たとえば、2015 年 1 月 1 日現在、家庭で社会サービスを受けている人の一人当たりの平均収入は 10,123 ルーブル、現在の生活費は 6,082 ルーブル、受給者の一人当たりの最大収入は 9,123 ルーブルです。 (6082×1.5)。 10123-9123= 1000 こすります。 違い。 差額の 50% – 500 ルーブル。 これは、社会サービスの受給者は500ルーブル以上のサービスを受けられるが、支払うのは500ルーブルのみであることを意味する。
2. 家庭における社会サービスおよび半固定的な形態の社会サービスは、申請日における社会サービスの受給者の一人当たりの平均所得がロシア連邦の規制法により、ロシア連邦の構成主体の法律によって定められた無料の社会サービスの提供に対する一人当たりの平均収入の最大値以下であるか、または最大値と等しい。
3. ロシア連邦の構成主体の規制法は、社会サービスが無料で提供される他のカテゴリーの国民を規定する場合がある。
4. この連邦法の目的で無料の社会サービスを提供するための一人当たりの平均収入を決定する手順は、ロシア連邦政府によって確立されます。
5. 無料の社会サービスの提供に対する一人当たりの最大所得の規模は、ロシア連邦の構成主体の法律によって定められており、構成主体で定められた最低生活水準の 1.5 倍を下回ることはできません。人口の主要な社会人口学的グループを対象としたロシア連邦の。
2013 年 12 月 28 日の連邦法第 31 条に基づく司法実務 No. 442-FZ
決定番号 2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018、2018 年 7 月 18 日付け、事件番号 2-2231/2018
この連邦法に基づくその規定は、2014 年 12 月 31 日の時点で定められたこれらの人々に対する関連する社会サービスの提供に対する支払額を超えることはできず、関連する社会サービスの提供条件は、連邦法に比べて悪化することはできません。 2014 年 12 月 31 日時点で定められた条件。 第19条...
決定番号 2-1568/2018 2-1568/2018~M-919/2018 M-919/2018、2018 年 7 月 11 日付、事件番号 2-1568/2018
トリアッティ中央地方裁判所 (サマラ地方) - 民事および行政
社会サービスは、家庭での社会サービスの形、または半定常的な形、または定常的な形で受給者に提供されます。 アートのパート 1 に従います。 2013 年 12 月 28 日の連邦法第 442-FZ の第 31 条では、在宅社会サービス、半固定的および固定的形態の社会サービスは、無料で提供されます。 1) ...
決定番号 2-1061/2018 2-1061/2018 ～ M-438/2018 M-438/2018、2018 年 6 月 19 日付、事件番号 2-1061/2018
ブリャンスクのベジツキー地方裁判所 (ブリャンスク州) - 民事および行政
ブリャンスクの高齢者および障害者のための寄宿舎」では、社会サービスの提供に関する合意が無効になったため、原告による被告への社会サービスの提供に関して以前に確立されていた法的関係が終了した31。 2017年12月。 さらに、被告は寄宿学校滞在中に組織的に内部規定に違反し、従業員や入居者に対して失礼な態度や侮辱を行った。 第309条、第310条…の規定に基づく
決定番号 2-664/2018 2-664/2018 ～ M-586/2018 M-586/2018、2018 年 6 月 5 日付け、事件番号 2-664/2018
決定番号 2-1381/2018 2-1381/2018 ～ M-1085/2018 M-1085/2018、2018 年 5 月 30 日付け、事件番号 2-1381/2018
オムスクのレニンスキー地方裁判所 ( オムスク地方) - 民事および行政
決定番号 2-687/2018 2-687/2018 ～ M-624/2018 M-624/2018、2018 年 5 月 30 日付け、事件番号 2-687/2018
レニングラードスキー地方裁判所 ( クラスノダール地方) - 民事および行政
その金額は社会サービスの料金に基づいて計算され、社会サービスの受給者の一人当たりの平均所得の 75% を超えることはできません。 パート4のアートで。 2013 年 12 月 28 日の法律第 442-FZ の第 31 条には、無料の社会サービスの提供に対する一人当たりの平均収入を決定する手順はロシア連邦政府によって確立されると記載されています。 ルールによると…
決定番号 2-1359/2018 2-1359/2018 ～ M-1072/2018 M-1072/2018、2018 年 5 月 29 日付け、事件番号 2-1359/2018
オムスク・レニンスキー地方裁判所 (オムスク州) - 民事および行政
決定番号 2-1360/2018 2-1360/2018 ～ M-1073/2018 M-1073/2018、2018 年 5 月 29 日付け、事件番号 2-1360/2018
オムスク・レニンスキー地方裁判所 (オムスク州) - 民事および行政
入院患者の形態では、連邦法第 442-FZ 号の第 31 条第 1 項および第 3 項に規定されている社会サービスの受給者を除き、社会サービスは有料または一部支払いで受給者に提供されます。子供たち; 2) 緊急事態および武力民族間紛争の影響を受けた人。 社会サービスの提供のための月額料金...
決定番号 2-1402/2018 2-1402/2018 ～ M-1080/2018 M-1080/2018、2018 年 5 月 29 日付け、事件番号 2-1402/2018
オムスク・レニンスキー地方裁判所 (オムスク州) - 民事および行政
この連邦法に基づくその規定は、2014 年 12 月 31 日の時点で定められたこれらの人々に対する関連する社会サービスの提供に対する支払額を超えることはできず、関連する社会サービスの提供条件は、連邦法に比べて悪化することはできません。 2014 年 12 月 31 日時点で定められた条件。 によると...
決定番号 2-1354/2018 2-1354/2018 ～ M-1083/2018 M-1083/2018、2018 年 5 月 29 日付け、事件番号 2-1354/2018
オムスク・レニンスキー地方裁判所 (オムスク州) - 民事および行政
入院患者の形態では、連邦法第 442-FZ 号第 31 条の第 1 項および第 3 項に規定されている社会サービスの受給者を除き、有料または一部支払いで社会サービスが受給者に提供されます。子供たち; 2) 緊急事態および武力民族間紛争の影響を受けた人。 社会サービスの提供のための月額料金...
